深入领会十七大精神，用科学发展观指导统计工作的各个方面
深入领会十七大精神，用科学发展观指导统计工作的各个方面
党的十七大报告指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。这就明确指出了科学发展观是全面建设小康社会的必然要求，是推进我国社会主义现代化建设必须长期坚持的一个重要指导思想。我们要深入领会科学发展观的内涵和实质，清楚的认识到科学发展观在统计工作中的指导地位，切实把科学发展观贯彻落实到统计工作的各个方面。
一、科学发展观是搞好统计工作中的重要指导思想
科学发展观是我们社会主义建设的重要指导思想，也是统计工作的重要指导思想。统计工作既要对经济社会发展进行监测与预警，更要科学、客观地反映经济社会发展的情况与特征。科学发展观作为指导我国中国特色社会主义现代化建设的崭新的思维理念，它适用于我们的各项工作，同样也是我们统计工作的重要思维理念。我国政治和经济体制改革的实践告诉我们，中国的社会进步和经济发展与统计的监测和服务息息相关，随着市场经济的不断完善，统计工作在经济和社会发展中的地位和作用日益彰显，而要发挥好统计工作在经济和社会发展中的作用，就离不开科学发展观的指导。因此，我们要认真贯彻落实科学发展观，积极促进统计工作的全面、协调和可持续发展，充分发挥统计工作在社会进步和经济发展中的重要职能，充分发挥统计工作在构建和谐社会和全面建设小康社会中的重要作用。
时代的进步呼唤统计的进步，经济和社会的发展既迫切要求统计不断改革和发展，更给统计的发展提供了机遇与保证。科学发展观作为统领一切工作的理论思维，为当前统计工作的改革和发展指明了思路。我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，结合统计工作的实际，全面把握贯彻落实科学发展观的目标和要求，积极探索并建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，切实把科学发展观贯穿于统计事业发展的全过程、落实到统计工作发展的各个环节。
二、统计工作应如何贯彻落实科学发展观
新的历史时期赋予了统计工作新的历史使命。当前，我们要将科学发展观运用到开展统计工作的实际中去，紧紧围绕“经济发展促统计发展，统计发展促经济发展”的主题，进一步提高统计数据质量，拓展统计职能，优化统计服务，促进统计和谐发展。
1、加强统计创新，拓展统计职能。创新是我们统计事业发展的不竭动力。统计工作肩负经济社会发展的预警、分析、监测重任，在很大的程度上对经济和社会发展具有催化促进作用。随着经济社会的持续发展，经济结构和社会布局在不断发生变化，对统计工作的要求越来越高，统计调查的任务越来越繁重，统计工作的难度越来越大，因而要求我们的统计事业不断创新。加强统计创新就是要围绕经济和社会发展的需要，将统计工作渗透到经济和社会发展的每一个角落，不断拓展统计职能，确保统计工作真正成为反映经济社会发展的“晴雨表”，为党委和政府科学决策提供重要依据，成为连接党和人民群众的重要桥梁和纽带。
2、深化统计改革，优化统计服务。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，中国特色社会主义发展的事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。当前，我国的经济、政治体制正处于转型阶段，统计工作者必须紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会这两大战略思想，紧紧把握经济社会发展的新情况、新动向，将统计工作定位于搞大综合、出大主意、谋大战略上。进一步深化统计体制、机制、制度的改革，进一步优化统计服务，做到市场经济发展到哪里，统计就反映到哪里，领导决策到哪里，统计就服务到哪里。
3、坚持依法治统，确保数据质量。确保数据质量真实性与准确性，是统计的灵魂所在，也是统计人应该遵守的职业道德所在。我们要紧紧围绕“真实可信，不出假数”的统计宗旨，按照科学发展观的要求，坚持从统计源头上不进假数，在统计结果中不出假数。要切实加强统计普法，提高全民法律意识，确保统计工作健康有序进行。要定期开展统计巡查、统计监审和统计执法检查，强化统计数据质量考核评价。对统计基础差、数据质量问题严重的，要分别列为“数据质量信不过单位”或“统计信誉缺失单位”，并予以通报。要坚持依法查处各类统计违法行为，对违法情节严重的，实行行政问责，依法追究单位和责任人的责任。对典型案件要通过新闻媒体予以曝光。要进一步加大社会监督力度，坚持聘请依法治统监督员制度，接受社会监督。同时全体统计人要带头遵守统计法，用统计法来规范自己的行为准则，做统计法的忠诚维护者。
4、夯实统计基础，促进和谐发展。一是要加大统计投入。各级政府和社会要着力为统计工作者的工作和生活排忧解难，积极改善统计工作条件，不断优化统计工作发展的外部环境。二是要理顺统计机制。努力探索一种适合统计自身发展的模式，积极完善适应新时期统计发展的管理体制，确保统计体制的上下畅通。积极推进统计管理体制改革，进一步完善区域统计，实行在地统计。有条件的县（市、区）可以探讨建立乡（镇）统计人员编制、经费由县（市、区）人民政府统计机构垂直管理的新统计管理模式，以确保基础统计的独立性和源头统计数据质量。三是要强化统计队伍建设和管理。积极探索、改进和完善统计干部管理体制，加强建立“能进能出”的统计干部队伍人才流动机制，以激发干部队伍活力。不断强化统计人员业务培训和统计职业道德教育，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的统计干部队伍。切实加强各级统计机构的领导班子建设，创新用人机制，加大对统计干部的培养和选拔力度。四是坚持和谐共赢，加强协调联动，切实强化部门统计的职能作用。要通过部门统计工作联席会制度，进一步加强同部门统计的沟通协作，加强对部门统计调查资料的审核评估，确保数据真实可靠。此外，还要积极理顺统计部门与统计调查对象的关系，妥善处理好统计工作与其他工作的关系，努力促进统计工作与其他工作的和谐发展。五是切实加快统计信息化建设步伐。要从提高统计科技含量和工作效率的高度大力支持基层统计信息化建设，加大投入力度，建立推广电子统计台账，实现市、县、乡三级统计信息联网和企业联网直报，建立面向基层的数据采集系统和高质量的宏观经济数据库，实现统计信息资源共享。