县委组织部创先争优理论研讨文章
县共有28个党（工）委和直属党总支，其中，党委20个，工委1个，直属党总支7个。有党支部255个，党员4442名。全县共有机关党组织70个，其中党总支1个，党支部69个，有机关党员997名。
按照中央关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的总体安排和省、市委的具体部署，县立足实际、超前谋划、精心组织、统筹安排，采取有力措施，积极做好机关创先争优活动准备工作，扎实推进了机关创先争优活动的开展。一是切实加强领导，提供组织保障。县委成立了创先争优活动领导小组，并下设办公室。由县委主要领导担任组长，负责指导创先争优活动，全县各机关党组织负责人为成员，共同参加创先争优活动，为顺利启动创先争优活动奠定了坚实的组织基础。二是制定实施意见，确保有章可循。按照伊春市贯彻落实干部监督四项制度暨党组织创先争优工作视频会议要求，结合实际制定了《在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知，明确了开展创先争优活动的总体目标和具体内容，做到有章可循。三是广泛宣传动员，营造良好氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，大力宣传开展创先争优活动的重大意义，各部门、各单位的好做法、好经验，先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，形成全方位、多角度、持续性的宣传模式，为开展创先争优活动营造了良好的舆论氛围。
在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是抓好学习实践活动整改落实的需要，是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强基层组织建设的需要，也是进一步调动和激发广大党员干部积极性、创造性的需要。立足于经济社会发展的实际，我们认为科学地谋划、部署和推进机关创先争优活动必须要做到“四个结合”。
第一，必须要把开展创先争优活动与“解放思想大讨论”活动结合起来
要紧紧抓住“解放思想大讨论”活动的有利契机，重点在解决影响全县经济社会发展的工作思路、思想观念、制度措施上下功夫，提高党员干部创先争优意识，明确创先争优目标，推动创先争优活动的开展。一是创新工作思路，明确创先争优目标。要引导广大党员干部紧紧围绕《在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，理清工作思路、明确创先争优目标。进一步增强广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。要引导广大党员干部在实施“农业稳县、工业富县、开放活县、旅游强县、环境立县、科教兴县”的六项战略中当先锋、作表率，推动全县经济和社会更好更快发展。二是更新思想观念，增强创先争优意识。要紧紧抓住开展“解放思想找差距”主题教育活动的契机，按照“四破、四立”的要求，即：破除小富即安、小进即满、小得即喜的思想倾向，树立强烈的危机意识；破除只看客观不讲主观的思想倾向，树立强烈的机遇意识；破除因循守旧、唯上唯书、不思进取的思想倾向，树立强烈的创新意识；破除思想僵化、墨守陈规、求稳怕险的思想倾向，树立强烈的改革意识，充分调动广大党员干部的能动作用，发挥区位优势、培育支柱产业、扩大对俄贸易、实施招商引资、优化发展环境，努力实现县域济社会的全面振兴。三是健全完善制度，确保创先争优成效。通过深入“解放思想大讨论”活动，引导党员干部进一步解放思想、大胆创新，不断完善党员干部参与创先争优活动考评制度、激励制度。充分将全县广大党员干部的积极性调动起来，形成主动争当优秀党员干部、争创先进集体，集思广益谋发展、真抓实干创业绩的生动局面。
第二，必须要把开展创先争优活动与建设学习型党组织结合起来
要把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动的全过程，突出抓好学习内容、学习方法、学习实践，努力创建学习型组织，引导广大党员干部努力掌握和运用新思想、新知识、新经验，不断提高思想道德和科学文化素质，提高理论素养和解决实际问题能力。一是抓好学习内容。要引导广大党员干部认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论，深刻领会党的十七大、十七届三中、四中全会精神实质，努力提高党员干部的思想政治素质。认真学习政策法规和业务知识，加强四项干部监督制度学习，不断提高党员干部业务水平。要引导广大党员干部向全国劳模县建华村党支部书记王成海学习，淡泊名利、植根基层、甘于奉献，提高党员干部的党性素养和职业道德，激励党员干部争当学习先进、赶超先进的典型。二是抓好学习方法。坚持领导带头学习，充分发挥领导干部在建设学习型党组织中的表率作用，用自己的模范行动激发其他党员干部学习的积极性和主动性。坚持中心组学习制度，组织党员干部开展集中学习，互学互评，共同进步，营造创建先进学习型党组织、优秀学习型党员干部队伍的良好氛围。要充分调动党员干部创先争优的积极性和主动性，鼓励引导党员干部开展自学，做到学习工作两不误，学习工作两提高，学习工作两争先，增强党员干部自我学习能力，提高自我素质。三是抓好学习实践。坚持学以致用，以用促学，学用结合的原则。要立足实际引导广大党员干部把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在探索和解决实际问题上，突出党员干部在推进学习型党组织建设中的创新实践能力。要结合经济社会发展实际，探索解决产业结构不够合理，经济总量较小，品牌优势不明显，市场竞争力较弱，尤其是农村产业结构调整步伐缓慢，粮经饲种植比例不合理，还未从根本上建立农业增效、农民增收的长效机制的问题；探索解决非国有经济规模小，生产效益低，对经济增长的拉动力不强的问题；探索解决税源基础依然薄弱，地方财政增收较为困难，财政收支矛盾紧张的状况未能得到根本缓解的问题；探索解决个别基层党组织发挥作用不明显，一些党员干部尤其是领导干部思想观念落后，创新意识不强，面对困难和挑战不敢闯、不敢拼、不敢试，造成了工作被动的问题。
第三，必须要把开展创先争优活动与巩固科学发展观成果结合起来
要进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，进一步健全科学发展的体制机制，推动创先争优活动深入开展。一是坚持深化学习。要进一步深化理论学习，按照建设学习型党组织的要求，始终把理论学习放在首要位置，突出领导班子和领导干部这个重点，不断提高党员干部推动科学发展的素质和能力。要全面转化认识成果，及时把活动中形成的科学发展思路付诸实践，努力把认识成果转化为推进工作的实际举措。要进一步解放思想，以科学发展观为指导，不断地解放思想，不断地探索创新，努力在加快经济发展方式转变上走在前列。二是坚持服务民生。坚持贴近实际、突出重点、适应需求的原则，抓好民生服务中心建设试点成果的巩固和提高工作，全力解决群众关注的医疗、养老、低保及土地流转等方面的困难和问题，充分发挥各级党组织和党员干部沟通群众的桥梁和纽带作用，确保以人为本的政策举措惠及所有群众。加快贫困村脱贫致富进程，扎实推进全省第五批整村推进扶贫开发工作，努力争取扶贫资金和扶贫项目，改善贫困村生产生活条件。重点要引导贫困村依托当地条件和资源优势，大力发展周期短、市场需求好、见效快的特色种养殖项目，尽快提升农村生产力发展水平，增强贫困村自我发展、自我脱贫的能力，从根本上解决贫困村问题。三是坚持完善体制机制。完善体制机制，既是学习实践活动取得实效的关键环节和重要标志，也是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求和重要内容。学习实践活动开展以来，我县积极破解影响和制约科学发展的体制机制障碍，不断完善有利于推动科学发展的体制机制。在已有制度成果抓好贯彻落实工作的基础上，要及时制定配套措施，真正把政策措施落到基层，形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。
第四，必须要把开展创先争优活动与全县经济社会发展结合起来
要引导动员全县各级党组织和广大党员干部积极投身到推动全县经济社会发展上来，最终实现比学赶超、争创先进、争当一流的氛围。一是在招商引资上当先锋。招商引资工作是助推全县经济社会发展重要保障，做好招商引资工作对于推进我县十一五规划，实施 “六项战略”有着重要意义。要通过研究制定相应的奖励办法，引导动员各级党组织和广大党员干部招大商、引巨资，对引进项目、资金有功的各单位和个人给予奖励。同时，制定相应的优惠政策，对外来投资者、企业，给予税费减免等相关扶持政策，尽快引进和落地一批特色型、支柱型大项目。二是在特色产业上创一流。充分调动各级党组织、党员干部的积极性，发挥党组织的引领和党员干部的带动作用，把调整产业结构与打造特色品牌有机结合起来，促进经济社会发展跨越式发展。在提高“四色经济”发展质量上下功夫，逐步形成“一乡一业、一村一品”的发展格局。充分发挥非国有企业党组织和党员干部的引导和沟通作用，加大对民营企业的扶持力度，做大、做强特色工业。要抓住省市推进旅游城镇建设的契机，有效整合境内资源与境外景区，推进串珠式、连线式开发，全力打造特色旅游。要抢抓国家和省推进对俄经贸合作的政策机遇，抓好港口建设、扩大对俄森林采伐加工、农业开发、货物进出口方面的合作领域，全力打造特色贸易。三是在环境建设上争排头。要引导各级党组织和党员干部积极参与投资环境和城市环境建设，巩固国家级生态示范区、国家卫生县城、国家园林县城创建成果，以争创国家级文明县为目标，高起点规划、高标准建设、高效能管理，进一步优化城市发展的硬环境和软环境，提升城市对县域经济的拉动力和推动力。尤其是在城市开发建设上，牢固树立各级党组织和党员干部经营城市的理念，用优惠的政策、优质的服务，吸引各类经济成份参与城市工程和项目开发，逐步拉伸城市框架，加大城区改造力度，优化城市空间布局，努力把打造成最宜于创业的“洼地”、最宜于聚财的“宝地”。