外税分局工作报告第2页
核点评的范围要覆盖全部管理内容。
税收管理员是各项税收事务的具体承担者，其素质的高低直接决定税源的管理水平，因此，我们的税收管理员一定要有强烈的责任感和使命感，要通过对税收管理员制度的深入学习，进一步明确工作职责、工作目标、工作要求、考核办法，最终实现使每个管理员都知道自己做什么、怎么做、所做的要求、所做的标准这一目标。
三是全面推广应用“税收执法管理信息系统”，不断提升依法治税的水平。要按照推广应用“税收执法管理信息系统”的要求，尽快优化分局的人力资源配置，建立健全征管岗责体系，按照既定的征管作业标准，明确执法责任，强化流程控制，加强考核评议，严格过错追究，真正解决“疏于管理、淡化责任”的征管难题，进而确保科学化、精细化管理的实现。
四是以信息化建设为依托，不断提高征管质量和效率。要突出对《征管信息系统2.0版》的应用，按规定时限保质保量地处理好每一条业务工作流，同时要加强各节点的协作和配合，确保业务传递顺畅，实现以最优的过程，来追求最优的管理绩效。同时要充分运用市局已有的或即将开发的数据处理平台、一户式管理系统的功能，加强数据的增值利用，密切关注涉税信息的变动趋势，分析变动因素，及时发现和解决日常征管工作中的实际问题，使之成为加强税收管理的新平台，不断提高征管技能和管理水平。
（三）以执法能力和税法遵从度的有效提升为根本，积极实践“人本化服务”
随着镇江外向型经济的快速发展，越来越多的外商投资企业落户镇江，投资办厂。我们一方面要坚持依法治税，严格执法，注重自身税收会计知识的更新学习，争取机会参加上级部门组织的反避税、涉外税务审计、情报交换和税收协定的教育培训，不断提高执法能力和管理能力；另一方面要不断创新服务理念，以优化投资环境、深化文明创建为主线，在我们已有的服务途径、手段、内容和形式的基础上，不断更新服务理念，探索新的服务方法，深化服务内涵，使我们的税收政策服务更加高效，税收职能服务更加健全，税收程序服务更加规范。
一是不断完善与纳税人的沟通对话平台。要强化税收征管对企业涉税处理过程的影响力和参与度，在依法治税的前提下，加强与纳税人的沟通、对话和协作。今年要利用一切到企业工作的机会，现场解决企业在处理涉税事项过程中遇到的实际问题。
二是努力搭建为重点税源企业服务平台。今年要将已经确定的重点税源户列为重点服务对象，加强与重点纳税人的沟通和联系，通过开辟网上信息互动的绿色通道、定期召开重点纳税人座谈会等形式，征询纳税人对税收管理和服务等方面的意见和要求，分析现实征管工作中存在的问题和不足，不断改进完善我们的征管和服务。
三是开辟为新办企业服务平台。要通过耐心细致的工作，创造一切条件，着力解决新办企业网上申报和银行扣缴税款的问题，新办企业网上申报面要达到90%；执行对新办企业定期辅导制度，有效开展税收法规政策宣传教育，理顺征管秩序，提高新办企业执行税法的遵从度。
四是不断健全和完善政策服务平台。面对税收政策的诸多变化，我们将积极利用分局每月的涉税事项提醒和分局网站，及时做好对税收新政策的宣传工作；同时建立政策业务咨询“有问必答”制度，对企业来人、来函、来电等各种方式的咨询都要认真记录，准确答复，并在此基础上对所有问题进行分类整理、收集汇总，在年底反馈给全部纳税人。
（四）以人为本，不断强化干部队伍建设
干部队伍，是地税工作的实践者，是我们完成各项工作目标的依靠力量。涉外分局有一个良好的组织基础，在上级领导的关心教育下，经过分局全体干部这几年的努力，我们形成了一种“求真务实、团结进取、开拓创新、勇争第一”的团队精神和工作氛围，我们要保持和发扬下去，并针对分局干部队伍建设中存在的问题和不足，切实加以改进。
一是以提高执政治税能力建设为重点，切实加强分局领导班子建设。首先要提高班子成员的个体能力，每位分局领导都要带头解决“知识恐慌”、“能力自卑”、“本领危机”等瓶颈问题，主动向书本学、向实践学、向群众学，真正成为税收工作的行家里手。要带头认识税收规律、运用税收规律、按规律办事，不说外行话，不做外行事。要善于学习领导艺术、改进工作方法、提高领导能力，履行好领导职责，特别是对市局党组的决策和部署，要有清晰的工作思路、具体的落实措施。其次要提高班子的集体能力，班子要有科学决策力，决策要深入调研、周密论证、善集民智，使各项工作的决策更加科学；班子要有工作执行力，对上级工作部署，有坚决落实的态度，对上级工作要求，有坚决落实的措施，对上级工作任务，有坚决完成的业绩；班子要有民主管理力，发动群众参与、听取群众建议、接受群众监督。要通过班子的团结民主、诚信自律，带动分局的民主氛围，要通过班子的模范带头作用，调动分局干部的工作激情和创造性，从而实现我们的既定目标。
二是以发挥党员先锋模范作用为重点，切实加强党的建设。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。目前，分局党员人数已占干部人数近70%，要充分发挥好支部和党员的战斗堡垒作用，我们每个党员都要做共产主义理想的奋斗者、做“三个代表”的实践者、做思想解放的先行者、做一流业绩的创造者、做勤廉务实的示范者、做关心群众的贴心者。在税收服务生产、服务经济、服务人民的实践中，发扬吃苦耐劳、勇于争先的精神，为镇江地税事业创新业、立新功。支部今年将结合创建“党员示范岗”活动，进一步深化“争创服务型支部、争当服务型党员”活动的内涵，使党员的示范作用和引领作用在各个岗位得到充分发挥。
三是以提高干部素质为重点，切实加强干部队伍建设。要以贯彻实施《国家公务员法》为契机，启发和引导干部在强化自身素质、适应新形势要求上下功夫。利用各种教育资源，提供学习便利条件，努力营造“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的学习氛围。今年要继续开展每季读一本好书，每季写一篇好文章的读书交流活动，使我们的干部在学习交流中不断提高自身的理论修养和政治素质。要加强干部业务能力的锻炼，狠抓业务培训。今年要通过有计划的学习、培训和考试，强化对业务学习制度的落实。不仅直接从事税收业务工作的同志要学，不直接从事业务工作的同志也要学，要扩大学习面，不仅要学税收业务，还要学行政管理、法律知识、计算机应用、财务知识、会计电算化知识，要使我们分局的每个干部不论将来到哪个岗位都能胜任，都能拿得起、放得下，都能成为标兵，成为领导信任，群众放心的税收专业人才。
四是以提高执行力为重点，切实加强作风建设。实现工作目标的关键是抓落实，抓落实的核心是提高执行力。作风是形象，作风是战斗力。加强作风建设，要突出转变观念，进一步拓展解放思想的新空间。没有思想的解放，就没有作风的转变。要把解放思想、转变观念放在突出位置，以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合“三型”税务、和谐地税的建设目标，紧密结合镇江地税改革的重点和发展的难点，紧密结合我们的具体工作目标，继承和发扬我们的好经验、好做法，不断冲破不合时宜的思想框框、不断革除束缚创造的陈规陋习、不断纠正官僚习气的衙门作风，以观念的创新带动作风的转变。加强作风建设，要增强服务意识，进一步提高服务水平。坚持把“为民、利民、便民”作为基层税务工作的立足点。以纳税人信号为第一信号，以纳税人反映为第一反映，以纳税人呼声为第一呼声，以纳税人需求为第一需求，诚信善待纳税人，真心服务纳税人。做到谋划工作思路符合实际，制订服务措施切实可行，各项工作部署落实到位。加强作风建设，要提高工作效率，进一步落实目标考核制。要进一步加强分局的行政管理，提高工作质量和效率；进一步强化目标管理，落实管理责任，强化督查检查，形成政令畅通的工作机制，使各项工作有部署、有责任、有督查，有落实。
五是以构建惩防体系为重点，切实加强党风廉政建设。党风廉政建设，教育是基础，制约是关键，监督是保证。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的重要讲话精神，正确认识税务系统党风廉政建设和反腐败工作形势。今年，分局全体党员要在开展保持共产党员先进性教育活动中学习党章的基础上，进一步学习党章内容，抓住党章实质，掌握党章精神，按照进一步坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、加强制度建设和强化监督制约的要求，不断强化党章意识和党员意识，使党章成为党员的根本行为准则、最高衡量标准和权威约束要求，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要紧跟市局推进税务廉政文化建设的步伐，采取多种形式，在分局干部中继续开展理想信念教育、宗旨意识教育、思想道德教育、法制纪律教育和正反典型教育，引导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从税的自觉性。要加强监督制约，确保权力正确行使。基层分局尤其要突出对税收执法权的监督制约，要通过落实好税收执法责任制、全方位多形式公开政务税务、多层面开展走访座谈活动等，不断强化内外部监督，促使税务干部规范执法，廉洁从税。分局班子成员要带头落实党风廉政建设责任制，带头执行各项廉政规定，不仅要工作实实在在，处事堂堂正正，还要为人清清白白；不仅要自己不出事，班子不出事，还要保证单位不出事，队伍不出事。
三、实现既定目标，必须提升四种本领
将美好的蓝图变成现实，把共同的愿景转化为实实在在的成果，需要我们克难奋进、务实创新、卓越发展。在新的形势和任务面前，分局全体干部都必须提升四种本领：
一要提升求真务实的本领。要更加自觉解放思想，做求真务实的实践者。要不图虚名、不务虚功、不做表面文章、不搞形式主义，使各项工作经得起上级的检查、社会的评议和历史的检验；要说实话、讲实情，营造求真务实的氛围；要出实招、干实事，创造求真务实的环境；要求实绩、重实效，建立求真务实的保障机制。对
