落实科学发展观 大力推进我市新闻宣传工作
党的十七大报告通篇贯穿着一个主线，那就是科学发展观。科学发展观，是与时俱进的马克思主义发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个新的飞跃。深刻把握科学发展观的内涵和实质，树立科学发展观的态度，运用科学发展观的方法，指导我们在实际工作中深入扎实地推进新闻宣传工作，这不仅事倍功半，而且影响深远。
笔者认为，要从宏观上来思考研究新闻宣传的科学发展问题，必须搞清楚三个方面的问题：一是新闻宣传的科学发展体现在哪些方面？换句话说，就是达到了什么样的要求，才算是实现了科学发展；二是我市新闻宣传工作还存在哪些不符合科学发展观要求的突出问题？三是如何来推动我市新闻宣传的科学发展。
科学发展观在新闻宣传工作中的体现
（一）正确的舆论导向是新闻宣传科学发展的第一标准。
为什么把“正确的舆论导向”作为新闻宣传科学发展的第一条标准呢？这主要从三个方面来考虑：
第一，新闻宣传是党和政府的喉舌。她关系国家战略安全，关系社会稳定，关系执政党的地位，关系中国特色社会主义事业的前途和命运，它肩负着很重的社会责任，具有很强的****属性，选择什么、留存什么、传播什么，对于一个国家和民族的思想观念、价值取向、行为规范有着十分重要的影响。因此舆论导向问题，始终是我们新闻宣传的根本问题、原则问题。党的三代领导人都十分重视舆论导向。毛泽东同志强调“要政治家办报”，邓小平同志强调“新闻工作要把政治方向摆在第一位”，讲的都是导向问题。江泽民同志把导向正确与否提到了与党和人民福祸相依的高度，强调“导向正确，是党和人民之福；导向错误，是党和人民之祸”。在新的历史时期，胡锦涛同志也多次说“能不能把舆论工作抓在手上，关系人心向背、事业兴旺和执政党的地位”。
第二，没有新闻正确的导向就没有新闻宣传事业的科学发展，甚至有可能面临灭顶之灾。近年来，国内每年都有不少新闻单位因为导向问题而受到处罚，有的是警告，有的是停业整顿。5月20份，重庆旅游新报地震报道因为不注意舆论导向，在5月19日出版的第60期《旅游新报》在关于汶川大地震的报道中，刊发了严重违背社会公德的报道，造成恶劣的社会影响。《旅游新报》的主管单位立即对《旅游新报》相关责任人进行了严肃处理，决定免去该报社社长职务，撤销该报总编辑和副总编辑职务，并对相关直接责任人予以除名。试想，如果连出版权都剥夺了，新闻事业何谈科学发展？
第三、导向不正确，不仅影响自身的发展，也影响社会的稳定。这样的例子数不胜数。这里有一个例子可以看出它的极端重要性。一个是苏联解体。一个超级大国，几乎“一夜之间”分崩离折，一个很重要的原因，就是以美国为首的西方国家长期对苏联进行西化、分化，从****上搞乱了人们的思想，导致苏联人民理想破灭、苏共在人民中失去信任，最终失去政权。直接的原因是戈尔巴乔夫上台后出了一本书，叫《新思维》，搞所谓“民主化”和“公开性”，并在1990年颁布了《苏联新闻出版法》。该法明确提出，禁止书报检查，反对派和私人办刊合法化，实质上是拱手让出舆论阵地。在这样的情况下，一些所谓“知识精英”操纵话语权，众多媒体变成了嘲讽社会主义制度、传播西方政治学的基地。社会舆论的严重失控和苏共****的崩溃，造成了社会思想的严重混乱和社会不满情绪的大肆发泄，苏共的历史和苏联制度受到质疑，苏共领导层面临空前的信任危机。在这种背景下，苏共下台、苏联解体成为一种必然。
（二）服务发展大局是新闻宣传科学发展的重要内容。
科学发展观，第一要义是发展。十七大报告指出要把提高国家文化软实力作为重要任务，新闻宣传作为国家文化和****的重要表现，必须为发展的中心工作服务。
媒体是生产力，是软性“高速公路”，也是国民经济的组成部分，这次的四川抗震救灾中，媒体的软实力得到了淋漓尽致地表现。软实力概念最早由美国新自由主义国际关系学派学者约瑟夫%268226;奈于20世纪80年代末提出。软实力可以定义为：通过吸引别人而不是强制他人来达到你想要达到的目的的能力。理论家认为，一个国家的综合实力既包括硬实力，也包括软实力。软实力主要来源于社会文化、****和外交政策三种资源，其中利用文化手新闻宣传来展示本国形象，宣传自己的价值观，扩大国家的影响力，是当今世界发达国家普遍采取的文化竞争战略。新闻宣传作为文化建设的主阵地，在壮大文化软实力的伟大进程中，责任十分重大。看一个地方文化软实力是否强大，就看你在主流媒体的出镜率高不高。在坚持正确导向的前提下，你的出镜率越高，你的文化影响力、引导力就越强。
（三）贴近群众提高舆论引导水平是新闻宣传科学发展的基本指针。
科学发展观，核心是以人为本。坚持以人为本，就是要以人民为价值的核心，要用老百姓喜闻乐见的宣传形式反映新闻内容。
新闻宣传实践告诉我们，在众多传播渠道中，媒体是中坚。它承担着引导舆论、凝聚人心和服务市委市政府中心工作的重任；它营造的新闻“舆论场”比其他****更直接、更广泛地影响着政府活动、群众情绪和社会舆论。在信息爆炸的今天，新闻宣传要注意两个“有限”，即一是媒体资源有限，二是受众注意力有限。能吸引受众眼球就是一种本事，一种能力。这两年我市在全国“两会”上的新闻宣传做得比较好，其中有一条经验就是把这两种有限的资源有机的统一结合起来，产生了引爆性效应。充分地创新形式创新手段，将严肃的时政新闻做得有声有色，在两个“有限”中获得了充分的认可和肯定，取得了很好的效果。
（四）媒体的自身发展是新闻宣传科学发展的可靠保证。
报纸、广播、电视作为党和政府的喉舌，对外宣传的窗口，要经得起科学发展观的检验，符合科学发展观的要求。这就需要媒体要按照科学发展观的要求求得自身的大发展。
新闻媒体要更好地为我市经济发展服务，在未来的发展中发挥更重要的作用，必须不断壮大自身的实力，不断拓展新闻主业，培养造就一批能自觉践行科学发展观的人才队伍，同时要不断拓宽服务范围，增强经济实力，为报纸、广播、电视的发展打下良好的经济基础。笔者以为，媒体自身的大发展有三条标准：第一，有一批有活力的、规模较大的市场主业，不断拓宽服务范围，增强经济实力。第二，要培养造就一批能自觉践行科学发展观的人才队伍，不断创造出一批批能满足人民精神文化生活的新闻产品。第三，有一个规范有序的市场环境。表现在市场主体之间平等竞争，整个行业有序发展。
用科学发展观审视我市新闻宣传工作
新闻宣传工作常做常新，近几年来，我们一手抓改革，一手抓发展，新闻宣传工作大步迈进，新闻事业快速发展，涌现了不少亮点，取得了较大成绩。但是，用科学发展观的要求来审视，在我们的实际工作中还有不适应的地方，需要我们着力地加以研究和解决。其主要体现为：
（一）新闻宣传总体质量与客观要求还不相适应，新闻采写水平、编辑技能、管理技能还有待提高。
当前我市新闻产品质量的主流是好的，但也不能小视部分新闻质量下滑这一事实。一是表现在导向上，内容低俗、文化炒作的问题，有时负面报道过于集中的问题，选题把关的问题，转载文章不主意当地实际问题，不听招呼、不守纪律、对重大事件的报道不履行报批程序的问题，都还不同程度存在。二是表现在内容上，缺乏创新，选题重复，新闻宣传反映出的东西不过瘾、不到位。在新闻宣传中不善于找准兴奋点，宣传没有起伏、高潮和集中度，新闻宣传与经济社会发展没能很好地合拍。三是表现在编校上，不符合有关规范，语言、文字、格式等方面的错、漏、重、多及前后不一致现象严重，有的报纸的文字差错率远远超过万分之一的差错标准。四是表现在版式和电视画面上，电视画面的技术处理要进一步加强；报纸广告的数量和质量尺度把握不到位；医疗广告多而且审核不严，有些甚至是虚假广告等问题。
（二）对外宣传数量质量与客观要求还不相适应，重点选题还没有取得实质性的突破，外宣对我市中心工作服务有待加强。
今年以来，我市新闻战线紧紧围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，创新宣传形式，做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩，特别是“两会”、抗冰救灾、抗震救灾和前段时间奥运火炬的传递活动等新闻宣传工作。为宣传推介赣州，扩大赣州在海内外的知名度和影响力，服务赣州经济社会发展大局起到了良好效果。但与赣州日益蓬勃发展的经济社会发展大局相比，外宣重点选题还没有取得实质性的突破，市委宣传部制定的外宣重点参考选题的年度计划和月度安排中，还有很大部分没有完成。
（三）把握规律与客观需求还不相适应，用新闻打动群众、贴近群众、吸引群众能力有待提高。
就我市目前的新闻传播格局而言，党报（包括赣南新闻联播）作为主流媒体，其创新报道形式从而走进百姓增强自身影响力必然是一个需要持续关注的问题。在市场经经济条件下，舆论影响力的大小，必然与报纸的市场占有率（电视新闻的收视率）呈正相关；一份老百姓不愿花钱买的报纸，一份有效发行量和有效阅读率很低的报纸，一个收视率低下的电视节目，无论你赋予他怎样冠冕堂皇的名称，他的舆论影响力都是很小的。当前我市各个媒体的有效发行量和收视率都还有很大的发展空间。
（四）文化体制机制改革力度与客观要求还不相适应，媒体自身建设还有待加强。
新闻媒体具有****和产业的双重属性，作为一种特殊的产业，它必然要遵守市场经济规律，进入市场参与竞争，搞好经营。长期以来，我们一直注重新闻媒体的宣传功能，真正把媒体作为产业来经营的时间并不是很长，目前我们组建了赣南日报报业集团，电台、电视台的机制体制改革也正紧张进行。但相对于沿海发达地区相比，我们的新闻产业化水平是微不足道的。无论从管理机制、机构设置还是经济效益等方面都还不能完权称得上市场化。此外，从新闻人才队伍建设来看，我市大部分媒体都存在人才结构失衡问题。表现为“两个紧缺”：一是领军人才紧缺。很多媒体的经营管理人员都严重缺乏，管理人才严重青黄不接。二是专业技术人才和技能人才紧缺。无论是编辑出版还是网络技术、多媒体