海关制定民主评议政风行风整改落实工作简报
海关制定民主评议政风行风整改落实工作实施方案
从8月中旬开始，我关民主评议政风行风工作已进入“建章立制，整改落实”阶段。这个阶段是民主评议政风行风活动中一个重要阶段，是评议工作取得实效的有效手段和关键。为保证海关民主评议政风行风整改阶段工作落到实处，取得实效，扎实推进关区政风行风建设，我关专门制定民主评议政风行风整改落实工作实施方案。
一、明确工作目标。围绕《海关民主评议政风行风工作实施方案》中的评议内容，按照“问题不解决不放过，企业不满意不通过”的原则，着力在巩固、深化、提高上下功夫，制订切实可行的整改措施，确保整改阶段在解决损害海关管理相对人利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，推进海关依法行政和勤政廉政建设，营造良好的政务环境，为实现江西在中部地区崛起做出应有的贡献。
二、健全组织领导。民主评议政风行风工作在关党组的领导下，按照江西省民评办的部署和要求，有计划、有步骤地开展整改落实工作。各被评单位要成立相应机构和领导小组，按照所在地市民评办的统一部署，在总关民主评议政风行风领导小组的指导下，扎实开展整改落实工作。
三、明确整改落实内容。一是在民主评议政风行风工作中收集的群众意见和建议、在省“政风行风热线”收集的群众意见、建议；二是自查自纠阶段收集到的意见和建议；三是企业求助、投诉问题。
四、确定整改落实方法。开展民评，接受监督，是对我们工作最好的检验和鞭策，社会各界给我们提出中肯宝贵的意见，是对我们工作的关心和支持，是改进我们工作的动力。各被评单位一定要高度重视，端正态度，注重实效，诚恳接受批评意见，集中全力抓好整改落实。一是要进一步加强重视，按照“谁主管、谁负责”的要求，严格落实责任制，主要领导和分管领导要切实履行政风行风建设的领导责任，做到统筹兼顾、分工明确、责任到人，保证人力物力投入，全力以赴做好行风评议工作。二是要认真分析前一阶段工作，查找薄弱地带，分析问题原因，积极寻找对策，改进工作方法，抓住关键环节，进一步夯实基础，做到查漏补缺。三是要研究具体工作细节，注意方式方法，把工作做深做细。一是要认真准备一份有分量的汇报材料，包括文字汇报材料和多媒体汇报材料，汇报内容要抓住海关工作特点和亮点，体现高度和深度，展现素质和形象；二是要将民评简报重新进行一次整理，充实相关工作和内容，切忌内容空洞无物；三是要认真做好迎检材料的收集和整理，做到内容详实，资料齐全，材料完整。四是要紧紧抓住整改这个关键环节，按照“问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，将在民主评议政风行风工作中收集的群众意见建议和在省“政风行风热线”收集的群众意见建议，以及自查自纠阶段收集到的意见和建议和企业求助、投诉问题，特别是针对本单位自查自纠过程中查找的突出问题，汇总成表，以表格化方式逐项进行整改落实，整改措施要具体详细，一个问题、一个问题解决到位，切实做到整改事项明确、整改方式明确、整改标准明确、整改措施明确、整改时限明确、整改责任明确，边整边改边提高，同时对相关整改情况做好解释宣传工作，保证整改效果，确保群众满意。总关民主评议政风行风领导小组届时将按照各被评单位填报表格内容逐项进行监督检查。五是要开展整改情况回复反馈活动，对于征求的意见建议，整改情况一律要按原渠道及时反馈，反馈内容需意见人签字盖章，确保整改措施落到实处，群众切实满意；对于一时不具备条件解决的问题要说明原因，承诺解决时限。六是要完善制度，对整改工作要做到“回头看”，并举一反三，建章立制，要从工作机制、监督机制、预防机制等方面入手，逐步建立健全政风行风建设长效机制，同时健全完善机制的相关配套制度建设。七是要加强与各地市民评办的沟通联系，对各项工作做到及时跟踪，同时要加强各被评单位间的沟通联系，加强学习，相互借鉴，取长补短，确保成效。
五、明确整改落实重点。各被评单位在汇总梳理意见建议的基础上，认真对照每一条意见建议进行整改。重点从以下几个方面来把握：一是进一步加强政务公开力度。积极推进和改进政务公开，以完善政务公开硬件设施入手，研究落实政务公开最佳实现方式，及时准确地将新政策法规和需公开事项向社会公开；进一步加强合作互动机制建设，继续向地方党政和地方政府门户网站定期发送有关政策法规文件的同时，通过短信服务平台等向企业实行主动告知制度。二是进一步简化业务流程，提高通关速度和效率。继续加强业务流程再造工作，以创新创优为目标，以改善服务为内容，优化、简化、精细业务流程，提高办事效率。对企业提出的预约通关要求，应尽全力加以配合，方便企业更加合理地利用时间，缩短通关时间和节约通关成本。各被评单位还应及时加强与总关职能部门的沟通，争取打通跨关区“属地报关、口岸验放”更多口岸，并解决口岸海关与我们内陆关业务操作模式不尽相同而产生的一些问题。三是认真落实“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等相关制度。严格执行我关对外公布的各项工作制度，在业务办理过程中尽量帮助企业一次性解决问题，避免企业多次往返。第一个受理群众咨询、投诉的责任人，无论是否属于自己职责范围内的工作都要对群众负责到底，能一次办结的工作决不许拖延，对政策规定、客观条件限制不能办的，要尽量向企业和有关人员解释清楚，做好工作，尽可能让办事人员满意为止。同时加大对首问负责、一次性告知情况和规范用语情况的跟踪落实和监督检查。四是加强与企业的沟通，了解企业困难和问题，帮助企业排忧解难，力促企业做大做强。随着企业对海关服务与支持的需求不断增长，海关的扶持支持力度也应该相应加大，应该有针对性地多调研、多了解、多沟通、多帮扶企业发展中碰到的困难，在做好依法把关的同时也更好地为企业提供服务、扶持。各被评单位应加强企业调研和外勤核查，充分发挥重点企业联络员的作用，及时了解企业情况和困难，帮助企业解决实际问题，支持守法企业和地方经济社会更好更快发展。要将企业通关放在大通关的环节中，不仅仅局限在本单位的进出口报关环节，及时了解到企业在大通关过程中所遇到的困难，及时协调，向有关部门反映问题。五是进一步做好政策宣讲工作。应继续在政府和企业两个层面做好政策宣讲工作。加强对政府开放型经济部门人员进行培训，制作海关政策法规宣传册，帮助地方招商干部掌握一些海关政策法规知识，提高招商能力。加大对企业业务指导力度，特别对新办企业和首次办理海关业务的企业要重点关注，在办理业务和下厂调研中注重向企业宣传政策法规，重点加大对海关减免税政策和海关具体操作规定的宣传指导，为企业解答在外贸出口中遇到的困难和问题，帮助企业全面熟悉、正确理解、用好、用足海关税收优惠政策。六是努力提高自身素质，增强把关服务能力。把整改工作与“内强素质、岗位练兵”活动相结合，正确处理好工学矛盾，合理安排培训、学习和日常工作，坚持练中干、干中改，着力提高全体关员能力素质，向管理要效率，向素质挖潜力，不断提高把关服务能力。
