市国税局工作任务分配书
qq市国家税务局
工作任务分配书
为圆满实现今年“五大工作目标”、办好“五件实事好事”，抓好“十项重点工作”，特制定本《工作任务分配书》。《工作任务分配书》所明确的任务是今年市局部署的重点工作，各单位、各部门要认真组织实施，把有关工作分配落实到人，明确工作责任、完成时限和质量要求。督查督办部门要将本分配书所明确的工作任务进行立项督办，每月通报工作落实情况，确保圆满完成全年工作任务。
一、税收持续协调增长，征管质量效率有新提高
（一）落实组织收入责任。1月底前市局将区局下达的税收计划分解到各县级局，各县级局于2月中旬前将税收计划分解到各分局、税收管理员；市政府下达税收计划后，要迅速逐级分解到各单位和个人。各单位要抓早、抓实、抓好组织收入工作，确保1月份及1季度实现“开门红”，税收增长率达两位数以上，依法完成区局和市政府下达的全年税收收入计划。（市局分管收入核算科的领导具体负责，收入核算科牵头抓落实）
（二）加强收入质量管理。2月底前完善收入质量评价体系，每月通报一次收入进度和质量，加强预警管理，促进收入质量不断提高。“两个比重”、税收征收率、宏观税负和税收弹性系数比上年同期有所提高，不发生有税不收或收过头税行为。（市局分管收入核算科的领导具体负责，收入核算科牵头抓落实）
（三）加强税收分析预测。加强税源分析、政策效应分析、管理风险分析和预测预警分析，按月、按季、按年做好税收收入预测工作，预测准确率达96%以上并保持全区先进水平。（市局分管收入核算科的领导具体负责，收入核算科牵头抓落实）
（四）加强重点税源控管。运用好重点税源监控系统和税收收入核算系统，每月对重点税源企业经济税收情况进行分析，采取针对性措施，促进税收均衡入库；加强数据质量管理，重点税源监控数据评分要达95分以上。（市局分管收入核算科的领导具体负责，收入核算科牵头抓落实）
（五）加强新办企业（项目）税源管理。3月底前完善新办企业（项目）管理系统，加强对工业园区及产业集中区新办企业（项目）的动态服务和管理，促进新办企业（项目）早日产生税收。新办企业（项目）有关指标采集率达100%、按月更新率达100%。（市局分管收入核算科的领导具体负责，收入核算科牵头抓落实，相关职能科室协办）
（六）大力推进信息管税。加强信息采集、分析、比对和应用，最大限度利用好现有信息资源；运用好税务与组织机构代码信息共享系统，加强与工商局、地税局等部门的协作配合，每月进行一次信息交换，获取更多的第三方有效信息，提高信息管税能力。（市局分管征收管理科的领导具体负责，征收管理科牵头抓落实）
（七）实行分类管理和风险管理。一是实行分类管理，3月底前制订分类管理的相关制度办法，将纳税人划分为重点税源、高危税源、中小税源三类，采取“抓重、控危、定小”的办法进行管理。二是实行风险管理，4月底前建立完善不同行业的风险指标、评估模型和风险特征库，将纳税人分为“高、中、低”三级风险，采取相应措施进行针对性管理。三是3月底前建立完善国税与外部门之间、国税内部之间的纵横互动、内外协调的税源管理机制。四是3月底前做好征管资源整合优化工作，将主要力量用于重点税源和高危税源管理。2月底前确定两个县级局作为全市推行税源专业化管理的试点单位。（市局分管征收管理科的领导具体负责，征收管理科牵头抓落实）
（八）加强过程管理。一是加强税前管理，3月底前完善税源与征管状况监控分析一体化工作机制，4月底前开发应用一体化工作平台，及时发布监控分析结果，下达风险处置任务。二是加强税中管理，以计算机与人工相结合的方式，加强纳税申报的案头审核，辅导纳税人及时纠正错误。三是加强税后管理，2月底前建立“管评分离、分级评估、人机结合”评估模式，设立专门的纳税评估小组，全面加强纳税评估；发现纳税人涉嫌偷、逃、骗税的，及时移交税务稽查处理。（市局分管征收管理科的领导具体负责，征收管理科牵头抓落实，相关职能科室协办）
（九）加强征管基础工作。一是加强征管质量和数据质量控管，各项指标继续保持全区先进水平，更正率达100%，差错率保持为零。二是做好新版普通发票推广使用工作，3月底前旧版发票换票率达100%；加强对普通发票验旧的监控管理，领用发票3个月内验旧率达100%；5月底前推行网络发票，提高以票管税的能力。三是加强户籍管理，3月底前存量税码差异信息核查率达100%。四是严格欠税管理，新增欠税率为零。五是按照“定管分离”原则加强双定管理，达到双定标准的个体户双定比例达100%，双定户信息采集准确率达100%，漏征漏管户为零。六是3月底前完成征管档案资料归档工作，档案资料完整率达100%。七是大力推广多元申报缴款方式，年内一般纳税人网上申报率、网上财务报表报送率达90%以上，非个体小规模纳税人短信申报率80%以上，个体银扣率85%以上。（市局分管征收管理科的领导具体负责，征收管理科牵头抓落实，相关职能科室协办）
（十）加强货物和劳务税管理。一是加强对重点行业、低税负行业的纳税评估，提高增值税税负水平，全市重点行业税负大部分达到或高于全区平均水平。二是5月底前开发应用网络版软件，加强对增值税优惠企业的动态管理；年内对优惠企业的抽查面不低于20%。三是做好增值税专用发票、货运发票、机动车销售统一发票网上认证推行工作，每月网上认证率保持70％以上。四是抓好税控稽核基础管理工作，增值税专用发票存根联采集率达99.96%以上，抵扣联重号率为零，抵扣凭证审核系统按时完成率为100%。（市局分管货物和劳务税科的领导具体负责，货物和劳务税科牵头抓落实）
（十一）加强所得税管理。一是4月底前规范减免税管理流程,完善管理台账，及时对减免税到期企业恢复征税。二是抓好所得税预缴工作，预缴税款比例达70%以上。三是5月底前完成年度汇算清缴工作，汇算清缴申报率达100%，电子申报率达到90%以上。四是加强所得税纳税评估，全年评估面不低于查账管理企业的20%。五是3月底前开发应用所得税法规检索软件，提高政策执行效率。（市局分管所得税科的领导具体负责，所得税科牵头抓落实）
（十二）加强大企业和国际税务管理。一是5月底前完善“集中管理、就地征收”直管模式，提高大企业管理成效；3月底前建立涵盖全系统的大企业涉税诉求“直通车”，及时帮助大企业解决涉税难题；6月底前引导帮助大企业建立健全税务风险管理和内部控制机制，提高大企业风险监控水平。二是不定期对非居民企业进行检查，规范非居民税收管理；5月底完成企业同期资料的收集整理工作，做好避税嫌疑企业案头分析，夯实反避税基础。（市局分管大企业和国际税务管理科的领导具体负责，大企业和国际税务管理科牵头抓落实）
（十三）加强进出口税收管理。一是3月底前对出口企业实行分类管理，试行外贸企业管理新模式；加强应征税出口货物的管理；加强出口企业单证备案管理，备案单证检查率不低于申报退（免）税企业户数的30%。二是严格执行出口货物税收函调制度，按时回函率达100%；加强首笔出口业务实地核查，对退税率调整产品进行跟踪，有效防范和打击出口骗税行为。三是做好跨境贸易人民币结算试点工作。四是每月开展出口退税业务提醒，优化退税服务。五是定期与海关、外管、人民银行和商务等部门加强联系协作，形成管理合力。（市局分管进出口税收管理科的领导具体负责，进出口税收管理科牵头抓落实）
（十四）加强车辆购置税管理。按区局部署推行车购税档案电子化管理；3月底前对高档汽车和进口汽车实行集中征税；半年开展一次免税车辆检查，对改变用途等不符合免税规定的车辆进行补税。（市局分管车辆购置税征管管理分局的领导具体负责，车辆购置税征管管理分局牵头抓落实）
（十五）加强票证管理。3月底前开发应用发票管理软件，对发票领、用、存情况实行信息化管理；按计划做好各类票证的入库、保管、配送工作；每季度开展一次票证安全检查，确保票证安全。（市局分管票证中心的领导具体负责，票证中心牵头抓落实）
二、营造执法公平环境，依法治税水平有新提高
（一）加强政策法规工作。一是2月底前制定依法治税“十二五”规划及措施，修改完善工作考核办法，大力推进依法行政；二是每月加强对税收规范性文件合法性审核和备案备查，提高税收规范性文件质量；三是落实好新的重大税务案件审理制度；四是依法运用调解、和解方式解决矛盾纠纷，妥善办理行政复议和诉讼案件；五是运用好税收执法考核系统、税务行政审批系统，税收执法正确率保持99.9%以上，行政审批办结时间比法定时限缩短60%以上；六是加强督察内审工作，各县级局每季度开展一次执法自查，市局根据上级安排开展重点执法督察，促进税收政策有效落实；应用财务和审计信息管理系统，提高内部审计质量和效率。七是深入推行政务公开和政府信息公开，4月份开展好第20个税收宣传月活动，提高执法透明度。（市局分管政策法规科的领导具体负责，政策法规科牵头抓落实，相关职能科室协办）
（二）强化税务稽查。一是深化完善“统一选案、异地检查、集中审理、分级执行”的税务稽查扁平化管理模式，进一步优化整合稽查资源。二是采取“查前告知、查中辅导、查后建议”的方法，大力实施分级分类稽查。三是3月底前制订重点稽查计划，突出专项检查和打假发票“两个重点”，选择部分行业开展税收专项检查，严厉打击发票违法犯罪活动。四是应用好稽查选案软件和稽查查账软件，选案准确率达100%。五是4月底前健全稽查监督制约机制，落实好“一岗两责”、“一书一卡”制度以及案件复查制度，防范稽查执法风险。六是3月底前完善与公安、检察、法院、工商、地税等部门的协作机制，定期召开联席会议，共同打击涉税违法犯罪活动。七是3月底前完善稽查与征管互动机制，做到以查促收、以查促管、以查促查。全系统不发生涉税大案要案。（市局稽查局局长具体负责，市局稽查局牵头抓落实）
三、优化规范纳税服务，遵从度满意度有新提高
（一）加强“四个标准化”建设。落实好《纳税服务工作规划》，4月底前建立完善统一规范的服务标准，实现服务环境标
