县原始胡杨林旅游项目可行性研究报告[代项目开发建议书]第3页
车，你可一跨边防检查站、二窜胡杨林、三过红柳丛、四越戈壁沙漠、五观硅化木遗址，六捡戈壁奇石，让你尽情的包揽大漠秀色。此时的淖毛湖，可谓是我国西部最好的观赏、探险、摄影之处。
第八章开发战略
8.1总体目标：
通过“原始胡杨林、冰川、沙漠探险旅游”项目开发，满足广大摄影爱好者、探险者、青少年求新求奇的心理需求，达到通过挑战人类生存的沙漠探险和了解西部、认识西部的活动等各种方式，对青少年进行素质教育的目的。进一步提高县的旅游资源的知名度，树立良好的形象，创立县特色旅游产业的品牌，全面发展、综合提高县的旅游经济和地方经济的整体效益和收入。
8.2具体目标：
8.2.1努力打造淖毛湖原始胡杨林这一亮点，不断提高县的旅游知名度，将其推动到一个新型发展阶段。
从一定程度上讲，旅游是知名度经济。要发展旅游业，就必须努力打造亮点，营造热点。依托淖毛湖原始胡杨林旅游项目的开发，大力发展特色旅游业，开展原始胡杨林、冰川、沙漠探险游、大漠生态探宝游、有机农业观光游，接待更多的国内外游客，全面提高旅游综合收入，争取被国家旅游局批准为优秀旅游城市和aa级重点旅游风景区。
在旅游业得到普遍重视、竞争日趋激烈的情况下，县的特色旅游业需要持续快速发展，将其推动到一个新型发展阶段。
8.2.2挖掘文化内涵，使旅游资源转化成旅游产品，促进县的旅游经济。
旅游业的发展离不开旅游资源，独特的旅游资源可以显现出超大规模的经济效益。充分挖掘特色自然旅游资源的文化内涵和社会需求，把以探险为主题的自然旅游资源，发展到开拓人文旅游资源，和开发利用社会旅游资源，使全县的旅游业的发展步入持续发展轨道。
淖毛湖原始胡杨林旅游项目的主题，就是围绕自己的特色，在众多的古墓、古碑、岩画等遗迹，雄伟的雪山、冰川、浩瀚的沙漠、戈壁、胡杨林、鸣沙山等独特的自然风光、旅游景点作文章，精心策划，全新包装，推出富有特色的一日游、二日游、三日游线路，同时针对不同阶层、不同年龄、不同爱好的旅游者，包装推出主题鲜明的原始胡杨林探秘、冰川探险、沙漠探宝、边疆风情、民族风俗等优质、独特的具有浓郁的边疆大漠风情的旅游产品。如为青少年设计沙漠探险游，千年古城、边关追忆寻踪游，体验、领略汉唐、明清的边陲古风；为探险、摄影爱好者设计寻踪游，寻访千秋古人边疆足迹，探索千年原始原始林的奥秘，将县特色旅游资源转化成独具特色的旅游产品。
8.2.3各部门统筹协调，促进旅游发展环境不断优化
旅游业是一个关联度很高的产业，发展旅游业必须有一个良好的发展环境，“旅游富县”的目标才能实现。特别要是加大古迹、原始胡杨林生态风景区和旅游资源的保护力度，把城市建设、文物保护与旅游项目建设有机结合起来，使县辖区所属的古城、古迹、旅游景点、自然保护区、原始生态风景区作为一个整体规划，打造成为富有价值和特色的旅游观光边陲名城。
8.2.4坚持市场化运作，形成多元化投资体制
发展旅游业既要靠县级领导的重视、政府的主导，更要坚持全社会参与、市场化运作。引进外资，开发资源，以多种经营方式，推动县旅游事业的发展。要坚持大合唱，营造发展环境。旅游业是关联度很高、涉及面很广的产业，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基本上涵盖了社会服务的各个领域。要适时申请创建国家优秀旅游县城。应该说这是一个很高、很有远见的定位，但只有这样，县将才会逐步拥有中国优秀旅游县城国家级头衔，使其成为县金不换的名片。
8.3市场策略：
8.3.1树立新品牌：
将“原始胡杨林旅游探险”项目，塑造成为国内和县的特色旅游业的一个新品牌，从而使的旅游业在激烈的旅游市场竞争中占有开放市场一席之地。
8.3.2更新观念：
在注重新、奇、玩、赏的理念的同时，为广大探险者、摄影爱好者、青少年创造更多的附加值，即通过此次暑期的旅游活动，让他们体验探险的惊险、刺激的生活，增长探险、科考、边疆和民族知识，增强人生自豪感，增强爱国意识和人文地理观念，尤其是教育青年一代树立正确的人生、自然、社会和民族观。
8.3.3组合营销：
8.3.3.1团体销售：争取自治区团委、教委、科委、学联和各高校学生会的支持，通过区内外重点高校的学生会和团组织组织“大学生原始胡杨林、冰川、沙漠探险和科技支边考察团”，逐步成为大学生暑期社会实践活动的重要内容和暑期旅游活动的新热线。
8.3.3.2爱好者销售：利用各种公关促销手段，吸引摄影爱好者、探险者、青少年和白领阶层在暑期和节假日踏入“原始胡杨林、冰川、沙漠探险之旅”。
8.3.4服务策略：
8.3.4.1随团配备一名民族向导、一名当地探险向导（具有一定的文化程度和民族语言知识）。
8.3.4.2针对一般的旅游活动普遍忽略的服务质量问题，将旅游由休闲、游玩的趋利活动，变成寓教于乐、增长知识、开阔眼界、磨练意志的教育活动，做到探险性、知识性、趣味性、民族性、思想性五位一体，使旅行者普遍感到花这些钱、玩这些天值！
8.3.4.3制作带有沙漠、冰川、胡杨树、沙漠奇石、民族服饰等边陲、民族特色的旅行纪念册、纪念品和工艺品，文字、图片、音像等，具有保留价值的资料。
8.3.4.4让旅行者穿上民族服装，过上几天民族生活，体会民族风情，了解的人文地理，对大学生和旅行者一定有较大的吸引力，从而产生较大的兴趣和参与的欲望。
8.3.5广告策略：
广告应宣传县的特色旅游品牌，突出“原始胡杨林、冰川、沙漠探险”这个主题，宣传探险--这人与自然的永恒的主题，报道探险内容，更新人们观念，巧妙利用国内各主流媒体和网络的新闻报道宣传效应，辅助运用各种广告手段和网络发布，鼓励海内外大学生都来体验探险、边疆和民族生活，增强爱国主义、民族团结精神和探险、支边意识，让大学生在活动中有所得，有所值，迅速提升，并形成较好的品牌效应。
8.3.6开拓策略。
8.3.6.1坚持高品位策划，建设边陲旅游名县。要使县的特色旅游业快速发展，必须坚持高定位，确立大目标，营造特色旅游胜地，策划精品旅游线路，吸引特殊的、高消费的旅游群体进行特特色旅游消费。
8.3.6.2坚持大合唱，营造发展环境。旅游业是关联度很高、涉及面很广的产业，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基本上涵盖了社会服务的各个领域。在发展特色旅游业的大合唱中，全县联动，树立全县一盘棋思想，整合特色旅游资源，确立特色旅游品牌。必须坚持政府主导，县政府和各部门统一协调，共同唱好发展县特色旅游大合唱。
8.3.6.3坚持大投入，打造特色旅游精品。发展特色旅游业必须依托特色旅游项目。为适应时代发展要求和特殊的旅游群体的要求，将开发“原始胡杨林旅游”项目，作为打造旅游精品的重中之重。进一步优化投资环境，建立多元化投资机制，县特色旅游业要有较大发展，不断加大投资，打造特色旅游胜地，使原始胡杨林景点和游览区成为县旅游的亮点。
8.3.6.4坚持大宣传，叫响特色旅游品牌。县特色旅游资源内涵丰富，有机、绿色、瓜乡名镇、贡羊之乡，哪一块都是响当当的特色旅游牌子。把特色旅游业做大、做强、做精有许多工作要做。我们相信，在全面建设小康社会的今天，县的特色旅游业一定能够与时俱进，不断有新的更大的发展。
第九章建设任务和建设内容
9.1建设任务
建设开发原始胡杨林项目所需的基础设施，建立有效的经营机制，带动县域第三产业的快速发展。
9.2建设内容
9.2.1修建林区内观光道路130公里，均为宽4米的砂石路面公路。
9.2.2架设10kv输电线路20公里。
9.2.3建眺望塔6座。
9.2.4设永久性标志牌50个。
9.2.5配备电瓶车10辆，生活车1辆。
9.2.6配备通讯器材、防火器材10套，高倍望远镜10个，音像设备2套，摄像机1台，照相机5部。
9.2.7修建车库及维修间300平方米，售票厅60平方米。
9.2.8修建停车场3000平方米
9.2.9配备旅游帐蓬50套。
9.2.10修建旅游摄影服务部120平方米，及其配套器材。
9.3职工培训
对择优录用的20名职工进行专业化培训。
9.4实施进度安排
该项目计划用1年时间来完成。
建设工期：4月—8月。
第十章投资估算与资金筹措
10.1投资估算
10.1.1估算依据
建筑安装工程参照同类工程和有关预算资料估算，所需要的材料等，按哈密地区价格估算。
10.1.2投资估算
该项目总投资608.15万元，详见下表。
投资估算表
10.2资金筹措方案
该项目总投资608.15万元。其中：申请国家、自治区生态旅游建设专项资金400万元，占总投资65.8％；自筹资金208.15万元，占总投资的34.2%。
第十一章综合效益分析
项目实施后，项目区内的野生胡杨林、红柳等自然资源，不仅可以得到合理的开发利用，而且还将原始胡杨林直到很好地保护作用。将使县又新增一条“绿色人生之旅”精品旅游线路，大大提升旅游景点的档次和内涵，使县人流、物流大幅度增高，为交通、宾馆饭店、购物、餐饮、休闲娱乐、医疗等服务性行业提供新的发展机遇，直接带动与旅游相关的产业发展，使各业相互渗透，产生一些新的产业融合，从而改造传统产业，促进产业结构调整。预计到实现年接待海外游客5万人次，旅游收入－2500万元人民币%。间接收益按照世界旅游组织的资料计算，旅游业每直接收入1元，相关行业的收入就能增加4.3元；每增加一个直接就业人员，社会就能增加5个就业机会，可新增1000个就业岗位。在此基础上，经过进一步的发展，至旅游业形成比较大的产业规模，实现我县向“强而精、富而美”的旅游县的跨越。由此可见，项目在一、二、三产业发展中，发挥着桥梁纽带及带动经济发展的核心作用，对推动我县经济和社会的发展将产生不可估量的作用。
第十二章评价结论
本项目符合国家西部大开发的有关政策，符合国家、自治区“十一五”期间进一步加快旅游业发展的产业政策，淖毛湖原始胡杨林旅游品牌的推出，集科学考察、森林探秘、观赏、摄影、青少年夏令营等项目为载体，综合体现了食、住、行、游、娱、购六大要素，更加符合当前旅游市场的需求。不仅对带动县域经济社会的快速发展能起到积极的推动作用，该项目的实施，不仅具有良好的经济效益，而且具有十分明显的社会效益和生态效益。因此，该项目无论从社会上和环境上，还是从经济上都是可行的，请自治区、地区有关部门给予充分的考虑，能尽快实施。
