环保局执政为民、廉洁高效教育活动讲话
环保局执政为民、廉洁高效教育活动讲话
同志们：
今天，我们召开这次大会，主要任务是贯彻落实市委关于开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动的决定，对我局开展集中教育活动进行动员部署。刚才，铁营同志宣读了局里的实施方案，希望大家认真抓好组织落实。过一会，市直机关工委高宝继书记还要作重要讲话，我们要认真领会。下面，根据市委和市直机关工委的要求，结合我们的工作实际，就深入扎实开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动的重大意义
这次“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是市委巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措。市委对这次活动高度重视，3月1日市委召开了动员大会，焉荣竹书记作了重要讲话，并下发了实施意见。全局上下一定要认真贯彻落实市委的决策部署，紧密结合当前全市环保工作的新形势新任务，联系党员干部的思想工作实际，充分认识开展这次集中教育活动的重要意义，切实把思想行动高度统一到局党组的要求部署上来。
（一）开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是全面落实我市“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”中心任务的一项重要部署。焉荣竹书记指出，开展这次“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是在全市上下深入学习实践科学发展观，推动省会跨越发展、转型发展、全面发展的关键时期，开展的一项重大思想教育活动，非常及时和必要，要确保取得实实在在的成效。今年，市委、市政府确定了“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的中心任务，这是在准确判断和把握我市经济社会发展新形势的基础上作出的科学决策，任务艰巨，责任重大。围绕落实全市中心工作任务，市委决定开展这次集中教育活动，就是要进一步统一思想，明确工作方向，动员广大党员、干部特别是各级领导干部，以新的境界、新的作风、新的形象，全力做好全市五项重点工作，推动省会在新的起点上实现更好更快发展。我们要认真落实市委的决策部署，明确自身工作定位，全面履行好环境监管职责，争做服务科学发展的先锋军。要通过开展这次“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，确保全局上下思想境界得到大提升、服务能力得到大提高、工作作风实现大改进，整个环保工作收到实实在在的新成效。
（二）开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是巩固发展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。按照市委统一部署，去年我局认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，全局上下紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐”这一主题，以“真抓实干，大力推进总量减排、达标排放和环境改善”为实践载体，经过5个多月的学习整顿，较好地完成了各项任务，基本达到了市委的总体要求，得到了群众的肯定。但是，也要看到，我们的工作中也还存在着一些差距和不足，特别是在如何提高科学监管水平、服务科学发展、维护群众环境权益等方面面临着新形势新问题，全局干部职工的思想政治水平和干事创业的能力还需要进一步提升，亟需引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。特别是要努力克服在宗旨意识、发展意识、法制意识等不符合不适应新形势新要求的方面，多从主观找问题、找原因，正确处理好经济发展与环境保护的关系，做好对企业、对群众的服务工作，积极推进环境质量改善。我们开展这次集中学习教育活动，就是要进一步巩固发展学习实践活动的成果，努力破解学习实践活动中存在的问题和不足，继续在凝聚科学发展的思想共识上下功夫，在解决影响科学发展、事关群众利益的突出问题上求实效，在健全完善促进科学发展的体制机制上搞突破。以解放思想、提升境界为先导，以权力观、政绩观、发展观教育为途径，弘扬优良传统，树立时代新风，为加快推进后全运时代的环保工作凝聚智慧力量、提供思想上和组织上的保证。
（三）开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是全面完成环保工作任务的客观需要。2010年是完成“十一五”环保任务的决战年，也是谋划“十二五”环保规划的关键年。我市环境形势依然十分严峻，环保部门面临着全面完成“十一五”污染减排任务、巩固改善环境质量的巨大压力。同时强化环境保护促进转方式、调结构的任务也异常艰巨。全局上下要深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展三条主线，抓好环评审批、污染减排、污染防治、风险防范、生态保护、环保执法、环境科技等十项重点工作，努力推动我市又好又快发展。全面完成今年的环保工作任务，需要全局干部职工创造性地开展工作，需要培养一批视野宽、素质高、能力强、作风实的环保队伍。开展这次“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，就是要努力增强党员干部的党性觉悟，促进全局干部职工树立省会意识、责任意识、争先意识，大力提升执政水平，坚持廉洁勤政，提高工作效率，全心全意为广大人民群众服务，以高度的政治责任感和使命感、饱满的工作热情，忘我的工作斗志，全力以赴，确保全年环保工作任务目标的顺利实现。
二、明确要求，确保“执政为民、廉洁高效”集中教育活动取得实效
根据市委的安排部署，这次我局开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求和“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的重点工作，进一步解放思想、提升境界、转变作风，全面加强廉洁勤政建设，切实推进环保工作取得新进展，努力为保持经济平稳较快发展、加快发展方式转变、提高人民生活质量做出更大贡献。
第一，全力解放思想，确保在提升思想境界上达到新高度。认真组织开展以“执政为民、廉洁高效”为主题的解放思想、提升境界大讨论活动，结合当前环保工作重点，着力解决党员干部思想境界高不高、宗旨意识强不强、工作作风实不实、服务效率高不高、执法行政廉不廉的五大问题。引导全局干部职工认真思考“如何做好当前新形势下的环保工作”、“如何应对复杂经济形势推进污染减排”、“如何提高科学监管水平”、“怎样更好地发挥环保部门促进转方式、调结构的作用”、“如何做好慎独与慎微”等一系列紧要问题，围绕全市环保工作任务出主意、想方法，进一步凝聚发展共识。努力把思想从那些束缚我们的求稳怕变、畏难发愁等消极思维中解放出来，放开包袱，大胆创新，大胆借鉴，认清解放思想的关键是解放行动，提升境界的目的是加快发展，努力增强工作的主动性与创造性。始终把群众的利益放在第一位，明确权力是人民赋予的，一切工作都是要为群众谋利益，尽职尽责，尽心尽力去为群众解难题、办实事。
第二，促进作风转变，确保在弘扬优良作风上取得新成效。胡锦涛总书记多次在讲话中指出，党的作风是关系人心向背事业成败的重大问题。把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。我们就是要按照这些要求，在这次集中教育活动中，把加强党性修养、弘扬优良作风摆在重要位置，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。尊重群众的首创精神，坚持问政于民、问计于民、问需于民，把解决群众关注的实际问题贯穿始终。大力弘扬脚踏实地的实干精神，对看准的事情、定了的思路、部署了的工作，就要争分夺秒去“拼”，脚踏实地去“干”，真正做到一心一意谋发展、聚精会神干事业、心无旁骛抓落实。要以新一轮文明机关、文明单位创建活动为抓手，进一步改进作风提高效能，推进首问责任制、ab角工作制等一系列行之有效的制度，开展业务大比武活动，推进环保服务提速提效，坚决杜绝敷衍搪塞、推诿扯皮的现象，坚决查处影响我市经济社会发展环境的不良行为。
第三，认真学习落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，确保在廉洁勤政上树立新形象。在全局上下组织开展学习落实《廉政准则》活动，每一名同志都要熟读牢记准则的内容和要求。党员干部特别是领导干部要带头学习遵守《廉政准则》，带头开展“讲党性、重品行、作表率”活动，自觉遵守廉洁自律有关规定。每一位领导干部都要围绕如何树立正确权力观、政绩观，真正做到廉洁奉公、执政为民。希望大家对发生在全国、全省、全市乃至在身边的教训，引起高度重视，做到警钟长鸣。把好利字关与情字关，牢记党性，严格自律，相互监督，切实提高拒腐防变的能力。要高度重视抓好反腐倡廉制度的贯彻执行，以“制度创新年”为契机，加快形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要教育我们的党员干部本着对事业、对家庭、对个人负责的态度勤勉做事、清正做人，树立起正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁自律和遵纪守法意识。
三、结合工作重点，全力促进环保工作取得新突破
在全局开展好“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，中心目的是要促进全市环保工作取得新突破，全面提升环境监管能力与服务科学发展的能力，推进污染减排与环境质量改善。
（一）大力提高科学监管水平。加强环境监管是法律赋予我们环保部门的神圣职责，是必须履行的法定义务。人民群众的环境权益，要靠我们强化环境监管来保障。环境监管职责履行的不好，就是我们的失职。对此全局上下要有清醒的认识。近几年全社会的环保意识都有明显增强，但“重经济轻环保”、“先污染后治理”、“先上车后补票”等错误思想认