在全镇党风廉政建设工作会议上的讲话
在全镇党风廉政建设工作会议上的讲话
今天，我们在这里召开全镇党风廉政建设工作会议，中心议题是认真贯彻落实中央和省、市、县党风廉政建设会议精神，不断深化我镇党风廉政建设和反腐败工作，为全面建设小康社会创造良好的政治社会环境。下面我就去年一年来我镇党风廉政建设和反腐败工作进行一下简要总结，并对今年全镇纪检工作提出安排意见。
去年以来，我镇纪检工作在县纪检委和镇党委的正确领导下，按照中央两个《条例》规定和市、县党委部署的党风廉政建设各项任务以及年初签定的《县党风廉政建设目标责任书》要求，坚持标本兼治、综合治理，重点突破、整体推进，取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
一、开展主题教育，党员干部廉洁从政意识明显增强去年，我们紧紧围绕“立党为公、执政为民，艰苦奋斗、廉洁从政”这个主题，扎实开展了经常性的党性、党风、党纪教育。认真学习《党章》、《廉政准则》以及党内两个《条例》等，引导大家讲廉政，讲理想，讲宗旨，讲传统，讲奉献，开展争做合格共产党员的大讨论。不断加强警示教育。组织收看了《郑培民》、《段永芳》、《郭秀明》等影片，学习他们的先进事迹，收看大案要案《王怀忠的两面人生》等电教警示片，采取学习与收看相结合的方法以案讲法，收到了事半功倍的效果。坚持开展经常性地批评与自我批评。对照党纪党规，检查自己的行为，剖析存在的问题，从中达到了相互了解，增强信任，促进团结的目的。同时利用镇党校这一阵地和下乡工作组的优势，不断加强农村支村两委干部的党风廉政宣传教育，也收到了很好的效果。这种宣传教育大格局，进一步增强了农村基层党组织的执政能力和广大党员干部的廉洁从政意识，推动了反腐倡廉各项任务的落实，为全镇改革发展稳定提供了有力的思想政治保证。
二、狠抓三项治理，领导干部廉洁自律新形象明显改善
根据市、县纪委的统一安排部署，我们扎扎实实开展了“三项治理”工作。清车方面，我镇没有出现一例违犯规定购买和使用小汽车的现象。清房方面，按照县里统一要求，全部进行了摸底申报，所有15名副科以上领导干部没有一人违规违纪。制止奢侈浪费工作也收效良好，尤其是在国庆、中秋两节前夕，我镇按照县里统一要求，制定出台了《关于制止节日期间奢侈浪费的决定》和《制止假日不正之风的八项规定》，以横幅、标语、版面等形式在全镇进行了公开宣传和郑重承诺：不搞公款旅游，不利用公款发放福利。与此同时，通过实行领导干部职务消费公示，狠刹公款吃喝歪风，查处收受礼金、礼品和有价证券，开展落实“收支两条线”和清理小金库专项检查，使不良风气进一步得到遏制。
三、努力转变作风，党员干部宗旨观念明显加强
去年以来，我们针对机关干部中存在的工作作风漂浮，方法简单粗暴，不深入群众，不体贴群众疾苦等问题，深入开展了“三比三看”活动，认真执行“工作查岗考勤制”“重点工作跟踪检查制”“工作考核末位淘汰制”等六项制度，有效地遏制了机关干部“走读风”，提高了工作效率。要求每位工作人员认真填写工作日志，从下乡包村人员到机关内勤人员，从党政领导到一般干部人手一册。这项工作的开展，很大程度上改进了以往机关干部存在的思想上“懒”，作风上“散”，工作上“拖”等不良表现。认真开展述职述廉工作，6月底和年终，我们专门抽出两天时间，坐下来，关起门，从党政一把手到普通打字员，一一进行了工作述职，每个同志都学到了经验，看到了不足。此外，为了进一步规范政府机关工作人员的从政行为，党委政府还出台了《四条禁令》，彻底杜绝了班中搞娱乐活动，工作日中午饮酒等不良现象，为建设一个团结、高效、廉洁的镇政府机关起到了积极的推动作用。
四、不断创新机制，源头治理腐败能力明显提高
按照全县统一安排部署，深化了农村财务管理体制改革，成立了农村财务服务中心，将全镇46个村的财务集中到镇财会中心进行集中管理，按“一报帐、二审核、三统一、四检查”方式运作后，进一步扩大了广大群众对村级财务的知情权、决策权、参与权和监督权，使群众更加放心，使干部更加廉洁自律，促进了社会的祥和稳定。全面深化了政务公开和村务公开。在政务公开方面，建立了政务公开栏，接受全镇人民监督。坚持从加强机关财务、事务、内务管理入手，实行政府办公用品办公室统一采购制度和上级来客机关食堂接待制度和公务招待、领导职务消费公示制度，并严格经办人员、分管领导和镇长审批的层层签字制度；在行政审批上，实行重大工程项目集体讨论决定制度，严格禁止“一言堂”，进一步提高了政府工作的透明度。村务公开方面，坚持每季进行一次村务公开，并严格做到公开内容真实、准确，真正使村务公开成为约束干部行为、维护群众利益，增强工作透明度，避免出现违法乱纪行为的重要载体。与此同时，各村还加强了民主理财工作，成立了民主理财小组，民主监督小组，党员议事和村民代表议事会，实行还权于民，民主治村，重要工程项目必须通过党员议事和群众代表议事会决定，真正做到领导干部的权力行使到哪里，村民群众的监督就跟踪到哪里。通过开展规范化的村务、财务公开活动，进一步增强了农村干部的依法行政意识，促进了农村政治稳定和经济发展。今天大家所看到的7个村，就是我镇村务公开工作规范化、制度化、标准化的典型代表。他们的做法，不仅进一步融洽了党群、干群关系，而且使经济发展、村镇建设等各个方面工作都上迈了一个新的台阶。
五、强化专项治理，经济发展环境明显改观
为了进一步创优经济发展软环境，我们针对驻镇有关单位和职能部门开展的“树立行业新风、优化发展环境”工作落实情况作为重点任务来监督检查和治理整顿。对群众反映的难点、焦点、热点问题进行了集中处理，加大了对重点行业的监督力度，对在煤矿安全生产中出现的违纪事件进行了严肃查处，对有关责任人进行了责任追究，并出台了《严禁党员干部参与私挖滥采的规定》。同时对各村“村村通”等社会公益性项目建设的筹资情况进行检查和公示，杜绝了增加农民负担现象的发生。
总之，过去一年来我镇的党风廉政建设和反腐败工作是取得了一定的成效的，对全镇的经济发展和社会进步起到积极的促进作用。但我们也清醒的意识到，我们的工作离党和人民的要求还存在一定的差距，有些工作还很不到位。所有这些，都需要我们在今后的工作中不断加以改进，不断加以完善，不断加以提高，以适应新形势下构建社会主义和谐社会的新要求。
今年是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神的重要一年。根据中央、省、市、县纪委全会部署，结合我镇实际情况，今年我镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕我镇全面建设小康社会的奋斗目标，坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度，大力推进体制创新，积极探索反腐倡廉长效工作机制，确保党风廉政建设和反腐败斗争整体推进、重点突破，取得新的明显成效，为推进物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设提供坚强有力的保证。
一、以开展保持共产党员先进性教育为契机，深入搞好廉洁自律工作
开展保持共产党员先进性教育活动是今年后半年全镇各项工作的重中之重。镇村两级党组织广大党员要认真学习“三个代表”重要思想和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》和《党员权利保障条例》等党内法规，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风方面存在着的问题。在加强正面教育的同时，深入开展警示教育。
以“保先”教育为切入点，切实解决党风政风方面存在的突出问题。在严肃执纪，加大组织处理力度的同时，严格落实中央纪委的有关要求，特别是对无视规定顶风违纪的党员干部，要严肃处理。违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按组织程序一律先免职再处理；组织参与私挖滥采国土资源的，一经查处，要给予党纪政纪处分；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要按照规定严肃查处；有黄、赌、毒等社会丑恶行为的，要从严惩处。
健全和完善各项规章制度，继续推进“三项治理”工作，不断巩固三项治理工作成果。集中精力、组织力量，严格财务管理制度，加强资金监管，健全和完善公务消费管理体制，有效制止奢侈浪费现象。
二、以维护群众利益创优发展环境为重点，深入治理损害群众利益的不正之风
继续深入开展治理教育乱收费，全面实行农村中小学义务教育“一费制”收费办法，坚决纠正中小学出现的擅自立项、提高标准、扩大收费范围以及胡支乱花等行为，严格规范学校收费行为。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。进一步加大减轻农民负担监督管理力度，严格执行农村税费改革的各项政策规定；不准搞突击清欠和超范围清欠；全面实行农村订阅报刊费用“限额制”涉农税收、价格和收费“公示制”，涉及农民负担案（事）件责任追究制，严肃查处涉农负担恶性（事）案件；规范土地管理，严肃查处土地管理和使用中的违法违纪行为；强化对煤碳企业承包经营的监督管理，严厉打击私挖滥采国土资源行为，发现和查处事故以及隐瞒事故背后的腐败问题，严防国有资产流失，切实维护最广大人民群众的根本利益。
科学有效地开展民主评议政风行风活动，积极探索建设预防和纠正不正之风的长效机制，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任，不断改进一些部门和行业的服务态度和工作水平；开展向先进劳模学习的活动，切实加强农村基层党员干部作风建设，弘扬勤政为民的好风尚，纠正办事不公、作风粗暴、损害群众利益的不良风气。
三、以加强依法依纪办案能力建设为重点，继续保持惩处腐败的高压态势
加大办案工作力度，提高办案工作质量。镇纪委将渗透到各个部门各个领域对那些违纪案件进行严肃查处，特别是对涉及农民切身利益的违纪案件和经济领域违纪案件要加大查处力度，发现一起查处一起，绝不手软，力争做到打击一个，净化一片，稳定一方。通过对大案要案的查处，来纯洁党的机体，重树党的形象，来警示和教育广