新年全省作风建设电视电话会上讲话第2页
式，一种“设定目标、坚定不移”的态度，一种雷厉风行的管理风格，一种勇挑重担的工作作风。提高执行力光有一种“精神”是不够的，还要善“谋”、善“干”和干成事。只有素质高、能力强的干部，才有执行的底气和勇气。必须加强学习，锐意创新，把学习创新的成果充分运用到提高工作能力和增强工作效果上。要进一步改善党员干部的知识结构，强化素质，不断提升干部驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，提升自主创新、领导科学发展的能力，提升坚持公平正义、依法行政办事的能力。因此，只有牢固树立终身学习的理念，加强知识积累，思想才会不断丰富，执行力才会不断提升。（三）要用科学管用的制度保障执行力。建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的制度，不折不扣地落实好制度，是提高执行力的根本保证。要围绕提高执行力这个目标，建立健全岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等，提高制度设计的科学性，将制度的弹性降到最低、人为操作的空间压到最小。既要重视制度的“立”，更要重视制度的“行”。要大力推进制度公开，让制度的“腰杆”在阳光下“挺”起来；要加强对制度落实的监督，深入开展明查暗访、专项督查和社会监督活动；要坚持违规必究，杜绝“下不为例”；要不断强化维护制度的意识，让党员干部了解制度、崇尚制度、敬畏制度，使制度执行“掷地有声”。当前，尤其要强化问责制度，实施严厉的奖优治庸罚劣措施，做到有权必问责，问责必从严。对工作不负责任、失职失误导致工作滞后、落空或出现严重后果的，坚决追究其责任。既要追究“乱作为”的问题，又要追究“不作为”的问题，对那些能力低下、不胜任现岗位的人，碌碌无为、政绩平庸的人，懒汉思想、在其位不谋其政的人，要给予教育警告，限期改正，把问责始终贯穿于决策、执行、监督的全过程。
（四）要改进执行方法和手段破除执行障碍。一方面，要坚持执行手段的合法性、合理性。执行绝不是乱作为，执行要以法律法规、党纪政纪为准绳，以政策为界限，以人民利益为出发点和落脚点。要坚持依法办事，化解矛盾，特别是在企业改制、城镇拆迁、农村征地等敏感问题上，一定要严格按法律政策办事，绝不能因执法不规范、执行政策走样或工作方法简单粗暴而引发事端。要善于做好群众工作，对群众一时不懂的“政策问题”，一时不通的“意气问题”、一时不服的“利益问题”，要耐心细致地晓之以理，反复做工作，把群众说懂、说通、说服。另一方面，要大力破除部门利益、个人利益这个影响执行力的主要障碍。现在很多工作落实不下去，执行不到位或不执行，根本原因是部门利益、个人利益在作梗。要树立正确的利益观，从思想上始终把党和人民的利益放在首位，把事业的发展放在首位，不能把部门利益、个人利益凌驾于人民利益之上。要主动增强大局观念，自觉破除部门利益壁垒，做到个人服从整体，局部服从全局。要牢固树立纪律观念，坚决避免在执行中走样、跑调，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的现象。
三、善于抓住矛盾，敢于破解难题，切实提高执行力
提高各级领导干部的执行力，就是要面对市场经济的大背景，深化改革的大环境，产业结构调整的大潮流，善于抓住矛盾，敢于破解难题，团结和带领全省干部群众创造性地工作，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
（一）要把善于抓住矛盾、敢于破解难题作为检验各级领导班子执行力的重要标志。理论联系实际，是我们党的优良作风。把党的路线方针政策与本地区、本部门有机结合，是执行力的核心。坐下来开会、讨论、交流是执行，深入基层、深入群众、深入生产生活第一线调查研究，着力解决阻碍和制约科学发展的矛盾和问题是更好的执行。检验一个班子和领导干部的执行力强不强，不仅要看是否了解“上情”，而且更要看是否理解“下情”，善于抓住矛盾，在执行中把政策与实际结合起来，把原则性与灵活性结合起来，拿出勇气和魄力，敢于破解难题，把上级决策部署落到实处，真正做到普遍精神具体化、抽象理论实践化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。那一世范文网:http://nayishi.com
（二）要把善于抓住矛盾、敢于破解难题作为评价各级领导班子执行力的重要内容。一个班子有没有原则性、战斗性，有没有胆识和魄力，有没有强烈的事业心和责任感，就是要看它愿不愿盯着问题抓落实，敢不敢揭露矛盾谋发展，会不会攻坚克难求突破，这是衡量一个班子执行力强不强的“试金石”。只有对传统的习惯性做法善于突破，对社会生活中的棘手问题、难点问题敢于触及，对经济发展中的新事物新情况新问题勇于面对，有“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁啃骨头”的韧劲和“老牛爬坡”的拼劲，不解决问题不撒手，不达到目的不罢休，才能视其为精神状态好、工作作风实，有能力、有作为、执行力强的班子。去年以来，我们按照省委、省政府的部署，以不怕揭短的勇气、攻坚克难的锐气、扶正祛邪的正气，抓住干部队伍党性党风党纪中存在的“老”问题、阻碍科学发展的“难”问题、制约各项工作顺利开展的“新”问题、群众反映强烈的“热”问题不放，扎实开展作风建设，有力地推动了经济社会又好又快发展。
（三）要把善于抓住矛盾、敢于破解难题作为衡量各级领导执行力的重要尺度。当前，国际金融危机的影响还未消除，经济发展企稳回升的基础还不牢固，扩大内需保增长、调整结构促转型、改善民生**定的任务异常艰巨繁重，复杂的环境和严峻的形势下，善于抓住矛盾、敢于破解难题成为衡量各级领导干部执行力强不强的重要尺度。抓住矛盾、破解难题带有挑战性，具有风险性，还容易得罪人、丢选票。要对那些解决问题成效显著的干部，及时给予肯定和表扬；对那些党性原则强、敢于较真碰硬的干部，要给他撑腰壮胆、主持公道；对那些遇到矛盾绕道走、碰到问题就上交，不作为的干部，要批评教育，真正让干得好的有舞台，能力强的上得去，作风实的出得来，大力营造“善于走进矛盾、敢于破解难题、推动创新发展”的浓厚氛围。
同志们，省委《意见》是全面加强我省党员干部执行力建设的重要指导性文件，各级党委、政府要认真贯彻，狠抓落实，务求实效。要搞好传达学习，采取多种形式，组织广大党员干部学习《意见》，全面、准确理解《意见》精神，把握好《意见》的各项要求。要大力宣传《意见》的内容，为《意见》的贯彻落实营造良好的社会氛围。要切实加强组织领导，把落实《意见》同贯彻省委十届六次全会精神紧密结合起来，以《意见》提出的提高执行力4项重点任务为抓手，推动六次全会部署的各项工作任务的完成，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵做出更大贡献！
按照中国传统习惯，没过元宵还算春节，我代表省委、省政府向大家拜个晚年，今天是虎年、虎月、虎日，三虎合一，祝大家在虎年虎跃龙腾，虎虎生威，以勇往直前、战无不胜的虎劲，工作再上新台阶、事业再谱新篇章，圆满完成党和人民赋予的光荣使命！
谢谢大家！