作风建设重要讲话第3页
面的配套改革。一方面，要进一步完善行政服务中心的运行机制，该进大厅的要进到位，能够现场审批的要现场审批、即时办结，提高办事效率，真正发挥服务中心在优化经济发展环境中的作用；另一方面，要拓展行政服务中心的服务范围，强化服务中心的咨询、代办等便民服务功能。目前，可以在行政服务中心探索建立行政审批代理制度，由各部门指派代理人员全程代理，真正做到“进一个门办好、交一次费办成、在承诺日办结”。同时，要实行部门领导轮流值班制度，进入服务中心的各部门都要轮流安排班子成员定期到现场值班，值班的领导必须有职有权，能现场解决的问题，当场拍板；需要同班子商量的，限时答复。再比如对企业的服务问题，对发展环境的监察、协调、督办问题，要建立一个类似“企业110”的制度，充分发挥市委、市政府两个总值班室的作用，及时协调解决投资和项目以及企业发展中遇到的问题。市委、市政府两个办公室要拿出专门力量做好这项工作，同时要实行市委、市政府班子成员轮流值班处理投诉问题制度。
环境建设是个系统工程，涉及到方方面面，内容很多，市委文件归纳为“八个方面环境”，每一个方面又有若干具体内容。在实施这一系统工程中，基础是振奋精神，要害是强化责任，核心是健全机制，根本是提高效能。这是我们对环境建设基本内涵的规律性认识，是近年来优化环境工作的基本经验，也是今后优化环境要始终着力把握的根本性、方向性问题。
三、强化措施，确保这次专题教育活动取得实效
市委市政府以贯彻落实中央和省委关于作风建设要求为契机，集中开展“加强作风建设、创优发展环境”专题教育活动，是为促进十堰经济又好又快发展而作出的重大决策，决非权宜之计。为此，必须采取强有力的保障措施，坚决防止活动走过场。
一是要加强组织领导。各地各部门要把这项活动列入重要议事日程，加强领导，认真部署。市委市政府成立了“加强作风建设、创优发展环境”专题教育活动领导小组，制定了开展活动的实施方案。为了加强对这项活动的领导，市委常委都要参加到这项活动中来，带头抓好自己分管或联系部门的教育活动。各部门“一把手”是这次活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子、带好队伍、当好表率。各部门要按照活动实施方案，坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实，真正使干部思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高；同时要统筹兼顾，正确处理好专题教育活动与其他工作的关系，确保两不误、两促进。那一世范文网:http://nayishi.com
二是要抓好学习动员。思想是行动的先导，作风方面存在问题，表现在行动上，根子还是在思想深处。这次活动，必须切实解决思想认识问题。要把学习教育贯穿于活动的全过程，坚持以自我教育、正面教育为主。通过学习教育，达到干部工作热情明显高涨、宗旨意识明显增强、工作作风明显转变、发展环境明显优化、群众满意度明显提高的目标。要加大舆论引导力度，各新闻媒体要开辟专题专栏，大力宣传活动的目的、内容和进展情况，大力宣传各部门的好做法、好经验，大力宣传活动中涌现出的先进人物和事迹。同时，也要加强舆论监督，该批评的批评，该曝光的曝光，积极营造加强作风建设、优化发展环境的浓厚氛围。
三是要重在解决问题。解决问题、优化环境，是这次活动的根本目的所在。首先是要找准问题。各部门要对照目标、联系实际，着重查全局意识，看是否存在与全市改革发展稳定的大局不合拍、与加快发展要求不适应的问题；查工作责任，看是否存在责任心不强、服务意识淡薄的问题；查行政效能，看是否存在推诿扯皮、效率低下的问题；查精神状态，看是否存在作风飘浮、工作不实的问题；查制度纪律，看是否存在制度不健全、纪律松弛、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题。要坚持面向群众、面向社会，广泛听取群众的意见和建议，绝不能敷衍塞责、简单应付，更不能掩盖矛盾、回避问题。对查摆出来的问题要进行认真梳理、综合分析，有针对性地提出整改措施。坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”，抓住存在问题的关键点，找准解决问题的切入点。对明令禁止的，要立即纠正；对能够解决的，要立即解决；对一时难以解决的要说明原因，制定计划，在承诺的时间内抓紧解决。要做到问题不查清不放过，查清的问题不整改不放过，重大违纪违法问题不查处不放过，以整改的实际成效取信于民。我这里要特别强调，解决问题不能流于一般化，要采取必要的组织措施，为作风建设提供强有力的组织保证。要通过激励表彰一批、从严查处一批、交流轮岗一批，树立先进典型、惩治歪风邪气，推动活动深入开展。对大局意识强、作风过硬、服务质量好、工作效率高的部门、单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励。对不履行或者不正确履行职责造成重大失误、影响发展环境的，对执行上级决策部署不力造成严重后果或者不良社会影响的部门和单位，要公开曝光，责令限期整改；对其主要领导要通过责令辞职或降职免职等方式进行问责；机关工作人员不履行或者不正确履行规定的职责，影响行政效能、贻误工作、造成不良后果的，也要严肃追究责任。对长期在同一岗位工作的中层干部，要按照有关规定实行轮岗。
四是要强化督导检查。要成立督导组对活动的开展情况进行督导检查，对工作不力和问题整改不到位的，要通报批评，对顶风违纪或存在问题又坚持不改的，要进行公开处理。纪检监察、组织部门要认真履行职责，加强工作监督，发现违纪违法问题，不管涉及到任何单位、任何人，必须一查到底，严肃处理。活动结束后，要组织人大代表、政协委员、企业家及社会相关人士对活动情况进行评议，把活动效果的评判权交给群众，自觉接受群众的监督和检验，真正使这次专题教育活动成为群众满意工程。
同志们，这次“加强作风建设、创优发展环境”的专题教育活动，虽然时间很短，可以说只是拉开了加强作风建设创新发展环境的序幕，但事关全局，意义重大。全市广大党员干部要迅速行动起来，以旺盛饱满的热情和高度负责的态度投入到活动中来，以作风建设的实效向全市人民交上一份满意的答卷，以坚持科学发展、构建和谐十堰的优异成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的召开！