在党政领导干部会议上的讲话稿第2页
部门，都要一查到底，彻底铲除毒瘤。反对漠不关心，消极应付，推卸责任，设置障碍，隐瞒事实真相。希望犯了错误和存在问题的同志，要认清形势，主动自觉地交代自己的问题和帮助组织查清自己和别人的问题。党的政策是一贯的，抗拒从严，坦白从宽，立功受奖。我在这里重申中纪委领导同志反复讲的四条政策界限：一是有一般问题能主动交代的可以不处理；二是有严重问题，但能坦白交代，并检举揭发的，从轻处理直至可以不处理；三是有严重问题，但能坦白交代，并有立功表现的，可以大幅度从轻处理；四是不主动交代问题，抗拒查案工作的，从严从重处理。我们讲把握机遇，对犯错误的同志来说这也是个机遇，望不要错误估计形势，遗恨终生。当然市委及有关部门也要严格掌握政策，注意区分性质，注意本人的态度和一贯表现等。这一点务必请大家放心，惩治的是少数，对多数还是个教育问题、总结经验教训问题。要做到宽严相济，把握好政策，立足教育挽救大多数，孤立严惩极少数。
二要认真搞好警示教育。我们要充分利用慕绥新、马向东、刘实、贾永祥、焦玫瑰、梁福全、宁先杰、李经芳、章亚菲、刘涌等难得的反面教材，搞好警示教育。纪检部门要把上述一些人员的犯罪事实整理出材料，制作光盘和电教片，举办展览，组织大家阅读观看；要开好民主生活会。通过学习中央和省委领导同志的讲话精神，结合沈阳揭露出来的一批大要案，认真开好民主生活会，谈危害、找原因、查责任、定措施，提高认识，明确是非，统一思想，认清搞好党风廉政建设的极端重要性，提高反腐倡廉的自觉性；警示教育要延伸到家庭。街道、社区以及妇联组织要组织引导好家庭教育活动，要开展争当贤内助和争做好子女活动，也可利用监狱犯人的现身说法，进行生动形象的教育；要加大宣传力度，形成声势，营造良好的舆论氛围。报纸、电台、电视台都要开辟专栏，开设论坛，进行反腐倡廉的宣传教育。要组织观看电影、电视剧、文艺演出，要通过举办座谈会、报告会、交流会、讲演会，办培训班，讲党课，推荐廉政文章，撰写体会文章，学习党纪政纪条规等多种形式的活动，把廉政教育的气氛搞得浓浓的。同时，还要树立一大批廉洁无私公正勤奋的正面典型，供大家学习。以此来教官干部群众，使大家进一步坚定共产主义的理想信念，增强公仆意识，密切党群和干群关系；使每一名领导干部都能正确行使党和人民赋予的权力，珍惜自己的政治生命，时刻注意自重、自省、自警、自励，做到淡泊名利、抵御诱惑、拒腐防变。
三要根据中央和省委的要求，认真开展清房、查车工作。这方面的工作要按省纪委的要求进行专门部署。
四要建章立制，完善机制。邓小平同志曾多次告诫，制度建设更带有根本性。在廉政建设方面我们也要注意抓两手，一手是加强教育，做到警钟长呜，经常提醒；另一手是制定制度，加强监督和防范。这里有许多制度需要制定或加以完善，比如，如何加强对各单位一把手的管理监督问题；如何加强对领导干部八小时以外的管理监督问题；如何加强对提拔任用干部的管理监督问题，防止跑官要官、权钱交易问题：如何加强对各单位财务的管理问题，特别是对预算外资金的管理监督问题，彻底解决小金库、帐外帐的问题；重大工程项目的招投标管理问题；重要设备购置的管理监督问题；住房分配使用的管理监督问题等等。要使这些容易产生黑洞的重大问题的管理逐步做到公正、公开、透明，从源头上防止腐败现象滋生。当然，一旦发现腐败问题，要严查严处不贷。要使多数人意志坚强，自觉抵制腐败，使少数意志薄弱者无法去干坏事，极少数干了坏事的能得到严惩。
四、全党团结一心，搞好市委换届
根据中央和省委的要求，今年沈阳市委要进行换届选举，召开第十次党代会。这是沈阳人民政治生活中的一件大事。开好这次党代会，搞好市委换届，对于认真总结上一次党代会以来的工作，深人分析当前沈阳面临的政治经济形势，进一步加强新的历史条件下党的建设，推动新世纪之初沈阳的各项工作是十分重要的。为此，市委已开过全会，各方面的工作正在积极筹备中。我认为通过我们的筹备工作，要起草一个深刻总结上届党建工作的经验教训，全面加强新时期党的建设，既实事求是又振奋人心的工作报告；要选举产生一个团结、务实、清正、爱民，为广大干部群众所信赖的市委领导集体；要真正把大会开成统一思想、振奋精神、团结鼓劲的大会。目前要通过迎接党代会的召开，把广大党员干部的思想凝聚起来，把全市各行各业动员起来，把人民群众的积极性、创造性调动起来，广泛开展向党代会献礼活动，努力开创全市各项工作的新局面。具体要做好五项工作：一是根据党员干部和人民群众的意见，进一步修改好党代会的工作报告；二是认真细致地考核考察进入下一届班子的两委委员人选；三是广泛开展迎接党代会的各项献礼活动；四是大力整治城市环境，干干净净迎接党代会的召开；五是重视宣传舆论工作。报纸、电台、电视台等新闻媒体要开辟专栏，制定宣传计划，通过各种形式，加大宣传力度，把做好本职工作，为党代会召开献厚礼的舆论搞得浓浓的，做到家喻户晓，人人皆知。
五、排查化解矛盾，确保社会稳定
维护社会大局稳定，是中央和省委近年来多次反复强调的一个问题。各级党委、政府和全市广大党员干部一定要进一步提高对稳定压倒一切重要思想的认识，正确处理好改革、发展、稳定的关系，在改革发展中保持稳定，在保持稳定的前提下促进改革和发展。制定和出台政策时，要考虑社会承受能力，做好深入细致的思想政治工作，维护好、实现好、发展好广大人民群众的利益。对群体性事件和突发事件，要妥善处理，防止酿成大的乱子。沈阳是省会所在地，省里几大领导机关、中省直单位都集中在沈阳，沈阳还是东北的交通枢纽和工业重镇。维护好沈阳的大局，对保持全省乃至东北的社会稳定，起着举足轻重的作用。近几年沈阳社会大局总的说是稳定的，但是不稳定的潜在因素很多，形势十分严峻。在稳定方面我想当前要着重抓好五个方面的工作。一是要深入进行严打整治斗争。集中时间，集中力量，严厉打击有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和暴力犯罪；严厉打击杀人、放火、爆炸等严重刑事犯罪；严厉打击盗窃、抢劫等严重危及人民财产安全的犯罪。要全党动员，全民动手，下大的决心，运用铁的手腕打掉犯罪分子的嚣张气焰，打出人民民主专政的声威，打出安定的治安局面。二是要认真排查和调处人民内部矛盾，下决心集中力量解决好集体上访和个人重复上访问题。3月21日省里通报，在年初以来86批进省上访案件中沈阳有28批，占了l／3。各级都要成立不稳定因素排查调处领导小组，设立办公室，抽调一批得力干部组成上访案件处理、协调、督导小组，协助督促各单位把大部分上访案件处理好。三是要广泛开展整顿和规范市场经济秩序的斗争，把市场经济秩序整顿规范好。四是要切实搞好社会保障工作。五是要严防发生重大生产事故和意外灾害。
六、转变工作作风，关心群众疾苦
今年是新世纪的开局之年，又是十五计划的起步之年，结构调整的任务很重，改革开放的任务很重，还有一些大要案需要查处，党风廉政建设的任务也很重。今年还要召开党代会，进行市委换届，也有大量繁重的工作要做。现在已经是4月底，全年的时间已经过去三分之一了，可以说形势严峻，任务繁重，时间紧迫，时不我待。完成全年的预定目标，做好上述几项工作，关键需要全市各级干部都要有一个好的精神状态，有一个好的作风。一是要深入实际调查研究，反对官僚主义、形式主义、文牍主义。二是每一个班子、每一名干部都要努力做到干事、干净、干练。强调干事，就是要提倡工作第一的精神，提倡一心扑在工作上，反对享乐主义，反对吃喝玩乐。所谓干净，就是要解决利用职权吃、拿、卡、要的问题，反对以权谋私，权钱交易，权色交易，把党和人民赋予的权力当成谋取私利的手段和筹码。所谓干练，就是工作讲究效率，反对官僚主义、形式主义、文牍主义，解决对棘手问题推诿扯皮、久拖不决的问题，对工作中遇到的问题要积极想办法，认真加以处理。大家一定要认真汲取慕绥新、马向东、刘实、贾永祥等人犯错误的深刻教训；在大千世界中努力做到自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，在任何时候、任何条件下都经得起权力地位的考验，金钱物欲的考验，美色诱惑的考验。反对极端个人主义、利己主义和享乐主义。最近我重读了几篇文章，又受到了新的启发。一篇是1958年毛泽东同志向党的高级干部推荐的汉文帝时吴王刘濞的文学侍读枚乘的骚体文《七发》，文中有一段话对我们当今各位领导干部来说很有针对性和借鉴意义。文中说：且夫出舆入辇，命曰蹶痿之机；洞房清宫，命曰寒热之媒；皓齿娥眉，命曰伐性之斧；甘脆肥浓，命曰腐肠之药。它的主旨在说明享乐腐朽的生活，即在居行食性等方面的奢侈糜烂是伤身害命的祸根。毛主席说，这些话一万年还将是真理。(《七发》中的七是古时一种文体，如七发、七启、七命等，具体指骚体，属于浪漫主义的文学流派)。另外还有老一辈无产阶级革命家方志敏同志1935年在狱中写下的著名的《清贫》和《死!--共产主义的殉道者的记述》等文章。他在文章中说：为着阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿居住在卑陋潮湿的茅棚；不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的包粟和菜根；不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿睡在猪栏狗窠似的住所！不稀罕闲遗，宁愿一天做十六点钟工的劳苦！不稀罕富裕，宁愿穷困！这高风亮节更值得我们学习。相比之下，今天那些讲排场、摆阔气、比潇洒、图享乐，贪得无厌，挥霍浪费的人应感到惭愧。三是要关心群众疾苦，真心实意地帮助群众排忧解难。每一个领导干部都要牢记江泽民同志关于三个代表的要求，心里时刻装着群众，时刻把老百姓的冷暖记在心间。坚决反对对老百姓的疾苦麻木不仁、无动于衷。连封建社会的开明官吏尚且明白：为政之道在于安民，安民之要在于体察民之疾苦的道理。强调为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。乾隆年间在山东潍县任县令的郑板桥写给他的长辈包
