坚持以人为本 始终把最广大人民的根本利益放在第一位第2页
力，努力使大量的矛盾纠纷在萌芽状态和初始阶段就能得到早发现、早钝化、早化解。
（四）创新思想工作方法，有情化解各类社会矛盾
要大力加强和改进思想政治工作，给群众释疑解惑，理顺情绪。针对群众普遍关心的下岗分流、再就业、困难职工的基本生活保障等问题，要引导群众客观地分析经济和社会发展形势、全面看待改革，既看到改革的光明前景，又看到改革的艰巨复杂，克服惧怕改革的心理和消极应付的心态，转变就业观念，增强信心。在思想政治工作的内容上，抓好法律法规和典型案例的宣传。增强群众的法律意识和依法办事、按程序办事、按级办事的自觉性，尤其是可能给部分群体利益带来损失的事件，更要将推行的依据、目的和可能带来的后果、政策的优惠、便民措施等向群众公开，以透明求公平公正，以公开求理解支持。在时效上，把握时机，抓好政策制度的宣传。政府每出台一个重大的决策或开展一项重大的活动，应在活动前和活动执行中重视宣传，借助各种途径和媒介，引导群众正确认识活动的重大意义，正确把握个人目的的实现途径，使居民群众心里明白，有数，就不会再有不满情绪，即使有一时想不通，工作也好做一些。三是在载体上，通过报刊、电视、告示等群众喜闻乐见的方式，直接向群众宣传。采取走村到户和召开相关人员会议的方式，面对面把政府的政策传达给群众，听取群众的呼声,做好调解工作。
四、落实责任，切实加强对社会稳定工作的领导
处理好人民内部矛盾是关系到人心的向背、事业的兴衰、政权的存亡的大问题。因此，各级党政领导都要明确党政一把手为处理矛盾、维护社会稳定的第一责任人，分管负责人负有直接的领导责任；要坚持领导干部亲自处理群众来信和接待群众来访制度，把党政领导和主管领导及时亲临现场处置事件，定为纪律，形成制度，始终保持同群众的密切联系。要建立健全维护稳定工作领导体系，定期召开稳定工作形势分析会，准确把握维护稳定工作的特点，确定阶段性工作重点。要认真落实维护稳定工作部门责任制和单位责任制，坚持谁主管、谁负责的原则，建立起在党委、政府统一领导下，各部门、各单位各司其职、各负其责、齐抓共管的维护稳定工作机制。要把预防、化解人民内部矛盾，减少群体性事件作为领导工作政绩考核的一项重要内容，严格执行责任追究制度，对群体性事件多发的地方、部门和单位，纪检、组织人事等部门要坚决实行一票否决。对因部门和单位工作失误引发重大群体性事件的，要严肃追究部门和单位的主要领导人和直接责任人员的责任。
