烟办近三年工作总结和近五-七年工作计划
过去的三年我单位在县委，县政府的正确领导下，认真贯彻中央、省、市相关会议和文件精神，在市烟办和市烟草公司的支持帮助下，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持“稳定政策，继续‘双控’，完善基础，强化科技，主攻质量，提高效益”的烤烟生产方针，按照烟草种植服从和服务于卷烟配方的要求，严格双控，提质增效，加大对种烟基础设施的完善，积极探索和推广新的种烟新技术，实现了县委提出的实现烤烟生产恢复性增长的目标。县委提出实现烤烟的争创“烤烟生产先进县”的奋斗目标，全县各有关部门、各乡镇认真落实县委的提出的奋斗目标，狠抓烤烟生产的各个环节，适应烤烟生产新形式的要求，改进工作方法，创新工作思路，烤烟生产的各项工作稳步推进，，烤烟生产实现产值3.0175亿元，创历史最好水平。
一、过去三年来成绩和经验
一是全面实现烤烟恢复性增长的目标。全县种植烤烟11.88万亩，实现产值1.71亿元，均价10.42亿元，实现税收3762万元、烟农户均收入3500元;全县种植烤烟14万亩，实现产值3.0175亿元、均价14.53元，实现税收6600多万元、烟农户均收入6200元，分别比增长了2.12万亩、1.3075亿元、3100万元和2700元，全面实现了县委提出的实现烤烟恢复性增长的目标。
二是基础设施建设进一步完善。针对烤烟双控政策给我县财政和农民增收困难的实际，按照县委、政府的要求，充分挖掘我县的种烟潜力，加大对烤烟基础设施的建设投入，共争起各项建设资金投入6500多万元，建成烤烟水浇地5万多亩，新建、改建小烤房共计5000多座。
三是科技推广进一步加快。加大了烤烟漂浮育苗技术的推广;精纬仪放线、中层环状施肥、啤酒瓶定位移栽的新技术;同时大力推广以机耕机耙为主的精耕细作，强化整地理墒，推广用栽烟器移栽;加大中耕管理的力度，推广使用抑芽敏和烟田除草剂;加大对烟农的烘烤技术培训力度和分级扎把的指导;实行预检制收购，严厉打击倒买倒卖的不法行为。
二、今后五-七年年的工作思路
一)烤烟生产发展指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省、市烤烟生产工作会议精神，坚持“中心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针和“稳定政策，严格“双控”，“完善基础，强化科技，诚信经营、主攻质量，提高效益，和谐发展”的烟叶工作重点，积极发展现代烟草农业，巩固烤烟生产先进县地位，再创烤烟生产新辉煌。
东部板快(河口、七星、功山、仁德、塘子)
东部板块为我县烤烟种植的主要区域，依托广阔的土地资源和丰富的劳动力资源，以河口、七星、功山为重点，兼顾塘子、仁德部分地方，在种植64000亩烤烟的基础上，通过加大基础设施建设力度，改善烟农的种烟条件，推广种烟新技术，提高烟农种烟水平，到2015年，四个乡镇的烤烟种植面积达8亩，产值达1.86亿元以上，烟农户均收入达1万元以上。
(二)中部板块(金所、羊街、先锋、甸沙、金源)
中部板块的金所、先锋工业相对发达，烤烟种植在这个区域主要与羊街和甸沙为主，烤烟种植逐渐向工业经济辐射不到的地方和种烟能手、种烟大户转移，到2015年，五个乡镇在种植37500亩的基础上发展到种植4万亩，烤烟产值突破0.84亿元以上，烟农户均收入达8000元以上。
(三)西部板块(柯渡、鸡街、倘甸、凤仪、联合)
烤烟种植一直是西部几个乡镇农民主要的经济来源，是乡级财政的主要支柱，未来几年，将进一步加大对西部烤烟生产的支持力度，进一步挖掘烤烟生产潜力，到2015年，五个乡镇在种植44000亩的基础上发展到种植58000亩，实现产值1.3亿元以上，烟农户均收入达1万元以上。
三、发展思路
一)抓住机遇，调整结构，充分发挥比较优势
经过多年来宏观政策的实施，烤烟的种植和生产已经进入一个有序发展阶段，与实施“双控”时相比，当前全县烤烟产业发展所面临的形势已经有了进一步的发展变化，给我县烤烟量的扩张和质的提升带来了有利条件，要抓住新的发展机遇。一是要主动向省市有关部门和领导汇报，积极争取在新一轮择优布局烟叶种植多向倾斜，逐步增加烤烟种植计划指标。二是坚决贯彻“市场导向、计划种植、择优布局、依靠科技、主攻质量，提高效益”的生产指导方针，结合当前的宏观调控政策，按照“优胜劣汰”的市场机制要求，做好新一轮的县内生产布局调整，实现“两个集中”即烤烟生产向优势乡镇、向种烟能手集中，向烟叶品质好、竞争优势强、土地资源广、能够形成一定规模的地区规划发展。积极鼓励和支持专业户、科技示范户、种烟能手发展烤烟生产，走集约化生产、规模化经营、优质高效发展之路，使烤烟产业为农民增收，财政增收发挥更大的效益。
二)加强基础设施建设，不断提高烟叶生产综合能力
要抓住省、市加大烟水配套资金扶持力度的机遇，按照优质高效、规范适用的整体要求，认真实施好31万亩基本烟田建设，实现水资源的有效保护、合理开发、科学管理和高效利用，提高种烟地块的质量。要因地制宜，在巩固提高已有发展区域的基础上，稳步拓展新的发展区域，坝区要进一步扩大田烟种植面积，使烤烟种植向大田集中，以提高规模化种植水平，提升烤烟档次和质量，增强产品竞争力;半山区和山区要随着水利等基础设施条件的改善，本着因地制宜，适度加快发展的原则，提高技术力量和管理水平，努力成为全县烤烟新的发展区域。
三)坚持科技兴烟，强化管理，提升质量
坚持“质量第一”的方针，是提高县烟叶质量，实现可持续发展战略的重点，烟草业过去的发展得益于科技进步，今后的发展更要依赖于科技进步，要全面实施科技兴烟战略，坚持优质高效方针，坚定不移地向集约化、产业化、现代化经营转变，走基地化生产路子，实现烟叶品种优良化、种植区域化、栽培规范化。要围绕与烤烟生产发展有关的重大科技影响项目，有计划、有步骤、在实验示范的基础上，大力推广优良品种和实用技术，坚决杜绝烤烟劣杂品种，认真总结近年来行之有效的措施，进一步提高商品化育苗、机耕、合理施肥和科学烘烤等技术的落实到位率。要建立完善的技术推广体系，加大技术培训力度，多渠道、多层次、多形式地开展科技培训，使种烟技术推广到户、落实到田，从根本上提高烟农的种烟技术水平。要努力提高烟农的专业化水平，优化、扶持以种烟为主的专业户，扩大户均种烟面积;拓宽为烟农服务的领域，推进专业化、市场化服务进程，扶持发展一批育苗专业户、烘烤专业户等农业服务型专业户，把复杂的专业技术交给专业人员去做，全方位、多渠道地提高烤烟生产水平。
四)完善政策，形成促进烤烟产业发展激励约束的长效机制
要完善合理的政府、企业、烟农三者间的利益分配制度，正确处理好企业、烟农、政府三者之间的利益关系，建立企业、烟农、政府三者之间风险共担、利益同享的工作机制，确保烟农种上“放心烟”，降低种烟风险，从而实现政府、企业既担风险又能受益，烟农少担风险或不担风险也能受益的目标。要确保上级各项烤烟生产扶持政策落实到位，并随着经济的发展逐步加大县乡两级财政和烟草企业对烤烟生产的扶持力度。要进一步健全完善绩效挂钩制度，充分调动各级干部抓烤烟生产的积极性，切实提高烤烟生产水平。