创建省级劳动保障优质服务窗口申报材料
我们社区地处市街道中西部，辖区内有淮化集团，中化三建，运输公司等单位，常住居民4480户，13606人，480名下岗失业人员，1059名无业人员。近年来，我社区按照省、市、区劳动保障部门的指导部署和要求，充分发挥社区优势，以全心全意为居民服务为宗旨，全力打造优质服务窗口。以“塑一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，全面建设具有自身特色的劳动保障服务体系，着力造就了一支业务精、作风硬、效率高、服务优、群众满意的社区劳动保障服务队伍，取得明显成效，先后荣获省、市、区劳动保障“就业再就业”、“充分就业先进集体”“全国、全省先进基层党组织”、“全国社区志愿者先进单位”、安徽省“十佳文化社区”、安徽省“百佳社区”和“文明社区”、安徽省“老年人先进协会”等荣誉称号。
一、建立健全服务机制，牢固树立服务意识
近年来，我们把优质服务工作做为践行“三个代表”重要思想、服务群众、贴近居民的重要工作，成立了以社区主任为组长，副主任为副组长，劳动保障协管员为成员的社区劳动保障工作领导小组，做到了“两落实”。一是落实“一把手”亲自抓，分管副主任亲自干，劳动保障协管员任务到人。通过层层分解，明确目标任务，逐级签订责任书，将工作重心前移，直接和居民面对面，掌握了第一手社会劳动力信息，在第一时间了解用工信息，从而保证了此项工作的顺利开展。二是落实社区服务网络体系的构建，加强社区设施建设。在市区有关部门的支持下，我们积极落实社区服务网络体系建设，投资10余万元率先在全市实现了：社区劳动保障站拥有20平方米的办公室两间，30多平方米的“一站式”独立劳动保障就业服务大厅一个，共计70多平方米的办公场所，同时设立了求职登记、职业介绍、岗位培训、家政服务、信息收发、就业援助、法律咨询为一体的多功能综合服务场所。从而为开创社区劳动保障工作的新局面做出了应有的贡献。
二、加强制度建设，保证各项工作顺利开展
为了保证劳动保障工作规范运行，我们从制度建设入手，建立了三项制度，一是人员管理制度。为了保证劳动保障工作人员的稳定性，开展以优质服务为目的的基础培训，教育和引导工作人员树立以人为本的服务理念，增强工作人员的责任心，实行规范化、制度化管理。二是情况摸查制度。通过入户走访和建立个人信息卡等方式，保证社区各类人员的基本信息清楚。目前，社区共建立各类人员信息卡13606份，建卡率达100%；对辖区内480名下岗失业人员实行动态管理和跟踪服务，对他们的具体情况和面临的问题及时了解和把握。三是质量管理制度。社区与劳动保障工作人员签订了劳动保障优质服务责任书，完善了首问责任制、限时服务制等制度，规定了劳动保障工作站的工作职责、工作目标、程序及要求，进一步提升服务水平。
三、提高素质，强化技能，以优质服务创群众满意窗口
创建优质服务窗口活动是社区工作一个永恒的主题，是落实为人民服务理念的实际行动，是打造社区形象的有效载体。第一，严格依法行政实行办事公开，提高政务工作透明度。社区劳动保障站做为对居民服务窗口，我们在加强协管员工作作风建设的同时，积极开展了一系列公开承诺和优质服务活动。一是充分利用媒体，宣传劳动保障职能范围以及各项政策知识：二是将行政程序上墙，实行公开透明的行政过程。三是加强业务人员理论学习，提高综合素质。劳动保障工作涉及面广、政策性强，我们加大对协管员的教育，以教育协管员树立依法办事意识、创新意识和吃苦奉献精神为目的，主动克服工作中的实际困难，制定工作学习计划，采取集中学习与自学相结合、理论学习与业务学习相结合、讨论座谈与大会交流相结合。坚持每周一上午定期组织业务学习，在时间和内容上给予充分保证。通过集中学习、个人自学、座谈讨论、记读书笔记、写心得体会等多种形式，重点学习了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为核心的党和国家的路线方针政策，及有关劳动保障政策知识为主要内容的法律法规以及政策知识和业务操作规程，为我社区的劳动保障工作的顺利开展奠定了坚实的思想理论基础。第二，改善窗口环境，不断提高优质服务质量。我站在确保各项工作目标任务顺利完成的前提下，制定和实施工作人员日常行为规范、文明用语等工作。在工作中，制定和完善了各项规章制度和协管员职工职业道德规范，时时处处将自身的言行与维护社区的形象结合起来，以高度负责的态度干好本职工作，有效地改善了劳动保障工作的软环境。我们坚持从提高协管员自身素质抓起，通过开展公民道德教育和职业道德教育，弘扬爱岗敬业精神，树立文明服务意识，全面打造学习型、务实型、服务型的队伍；通过开展法律法规和业务技能培训，不断提高协管员的综合素质和业务水平。目前，我社区4名协管员都具有大中专以上学历，为劳动保障政策能够理解和落实到位提供了有力保证。
我们以全心全意为辖区居民、下岗失业人员服务为宗旨，坚持实行一厅式办公、阳光式操作、亲情式服务、全程式管理，服务手段、服务方式和服务内容不断推陈出新。一是公开办事程序，实行“阳光操作”。我们向社会公开办理医疗保险、下岗失业人员保险金申领填报、下岗失业人员的管理服务等规定；在服务大厅设置查询系统，将劳动保障政策及办事程序等资料予以公布，方便群众查阅，增强工作透明度，确保群众的“知情权”。二是贴近群众，推行“零距离”服务。我们尊重下岗人员的人格，理解他们的心境，关心他们的难处。对所有来服务大厅办事的下岗人员，坚持从一个微笑、一声问候做起，热情细致地办理各项业务，认真听取他们的意见与建议，赢得了服务对象的理解与配合。三是坚持实行首问负责制和限时办结制。我们要求第一个被服务对象咨询的工作人员，对自己职责范围内的咨询事项必须做出满意答复；对不属于本部门、本岗位职责范围，或本人不能解答的问题，必须及时予以指引，杜绝了人浮于事和推诿扯皮现象。同时，对属于服务大厅办理的事项，向服务对象一次性告知所需材料，实行限时办结，受到了下岗工人的好评。四是主动上门服务。五是发挥劳动保障的职能作用，切实搞好就业服务。六是推行监督透明。设立监督电话、意见簿、意见箱、认真接待人民群众来信来访，主动接受群众监督。我们坚持把做好下岗失业保险工作与促进就业结合，近年来共发放《再就业优惠证》300多本，对下岗失业人员免费提供职业培训近300多人次，提高了职业技能。我们还为有一技之长或职业技能的失业人员建立档案，免费向企业推荐，既满足了企业用人需要，又促进了下岗失业人员再就业。同时，我们还积极收集、定期发布用工信息，使下岗失业办成为失业人员就业的信息窗口。
四、加大宣传力度，使服务对象对政策心中有数
为了让服务对象及时了解劳动保障各项政策，我们主动深入下岗失业人员家中发放政策宣传手册，与他们促膝谈心，宣传社会保险政策和就业再就业政策，并针对失业人员的具体情况，做出政策说明，解答他们的困惑，使服务对象掌握了国家的政策规定，了解了自己应享受政策的内容和办法。我们还利用双休日、节假日，组织人员上街开展宣传咨询活动。今年共组织开展劳动保障知识宣传16次，累计出黑板报、宣传展板30余块，发放宣传单500多份，接受政策讲解500余人，宣传面达100%，营造了有利于就业工作开展的社会环境。
五、坚持以人为本，热心做好保障服务工作
我们想退休人员之所想，急退休人员之所急，通过不定期走访等形式，了解他们的生活和身体状况，为他们做好各项保障服务。目前，已为辖区2389名企业离退休人员建立了个人信息台帐，并录入微机，实行了信息化管理，为每名企业退休人员发放联系卡，为208人发放了爱心卡。同时，我们还联系社区医疗卫生服务机构定期上门为离退休人员就医、体检，组织离退休人员参加有益于身心健康的文体活动，使他们切实感受到党和政府的温暖。
六、全力打造劳动就业优质服务窗口。
针对我辖区无业、下岗失业人员大多技能单一，无法适应市场竞争的实际，为了增强务工人员的专业技能、提高竞争力，我社区依托市区有力的教育培训资源，有计划、有步骤的组织务工人员进行技能培训，并从用人单位的需求出发，以实用性、实效性的技术培训为主，采取长短结合的培训方式，共组织开办美容美发、烹饪、计算机、电器维修、机械修理等培训班10余期，参训390人次，先后安置200多人，大大提高了他们的就业竞争力，受到广大群众的好评。同时，我们及时搜集发布信息，一方面利用上级业务部门发布的用工信息和以各合法培训机构提供的用工信息；另一方面通过及时搜集本市私营、个体工商户的用工信息，及时有效地与本地区私营、个体工商户进行沟通，建立良好的关系，发挥地区优势，为各类无业人员创造更多的就业机会。据统计：我们累计搜集用工信息300多条，经审核发布用工信息230条、近200个用工岗位，从而确保了劳动力的充分就业。截至目前，我社区已累计安置860名无业人员、下岗失业人员、“4050”人员上岗就业。目前“家政服务中心”正在向规范化建设上稳步迈进。近年来，已累计审核办理《再就业优惠证》申请360份，使用率95%以上，主要用于申办个体工商户的手续中及再就业培训中。
几年来，我们虽然取得了一些成绩，但与其他兄弟社区相比还有一定的差距。劳动是民生之本，在今后工作中，我们将狠抓思想作风和行风建设，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，进一步增强服务意识，强化职业道德，规范职业行为，完善服务标准，提高服务质量，努力为广大群众多办好事、多办实事，以优质高效的服务，推进劳动保障事业的快速发展，稳定做出更大的贡献。