抢抓机遇 挖掘潜力 加快“两个融入” 实现率先崛起
抢抓机遇挖掘潜力加快“两个融入”实现率先崛起
今年初，县委、县政府根据省委提出的“在构建中部城市群、打造经济圈”和委提出的“全面建设沿海城市中心城市——”的发展定位，结合我县资源、区位优势，提出了“加快融入整体开发、加快融入经济圈”的战略构想，这一构想，是县第十三次党代会提出的“以建设东部区域性中心城镇为总体目标，实现率先崛起”方略的拓展和延伸，充分体现了县委县政府落实科学发展观，打破行政区划，树立区域经济协调发展的创新思维，充分体现了县委县政府领导班子深谋远虑的战略胸怀和高瞻远瞩的战略眼光。立足的比较优势，挖掘自身潜力是关键。如何实施这一战略，首先要统一思想，然后就是要统一行动，要把全县干部群众的思想和行动统一到加快两个融入中来，抓住机遇，挖掘潜力，解放思想，开动脑筋，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在不远的将来就一定会发展成为文明富庶民主的东部区域性中心城镇，实现率先崛起奋斗目标。
一、充分认识当前我县面临的发展环境，抢抓经济圈和锦州湾整体开发双重机遇机遇
省委、省政府实施“五点一线”开放开发战略，是我省坚持以科学发展观为指导，在深化省情认识基础上，着眼于实现全面振兴工作全局做出的重大部署。这项战略使我们看到，作为东北地区唯一沿海省份，具有明显的区位优势，在新的更高起点上推进“五点一线”沿海经济带建设，努力构筑沿海与腹地互动发展的新格局，将有力地推动我省经济布局的战略性调整和产业结构优化升级，加快把我省建设成为国家新型产业基地和沿海经济强省，加速实现全面振兴。省委提出构筑经济圈，实施沿海城市开发开放，对我们一定而且特别具有革命性意义。省委、省政府提出的“沿海城市群”和“湾”概念，市委也做出实施整体开发湾、构筑对外开放新支点的重大决策，是把地区从传统的、内陆的、封闭的、消极的、劣势的定位，转变为沿海的、开放的、积极的、优势的定位，明确了振兴发展的突破口。整体开发湾是对沿海城市群振兴与发展的纵向切入，推进沿海城市群一体化是打造辽西地区整体优势、实现沿海城市群崛起的战略切入点，是着眼于振兴与发展的横向联合。纵向切入与横向联合之间的结合点，就是城市群的振兴与发展。湾整体开发的总体布局是：坚持振兴方略，按照“五个一”的区域开发布局，即“一港、一湾、一区、一带、一面”，实现率先突破，带动崛起。在市“十一五”规划调整优化工业结构中明确提到，要建设工业区：发挥木制品加工业和膨润土矿产资源优势，重点发展速生丰产林，通过集约生产和精深加工，延长产业链，构建建材产业积聚区。
事实证明，我县占据了天时、地利、人和，今后几年甚至是一段时间之内，我县面对全面振兴的大经济发展环境，建设经济圈和整体开发锦州湾，为我县壮大区域经济，提供了难得的发展机遇。当然现在各个县区呈现的是百舸争流的局面，竞争自然是激烈的，我们既不能孤芳自赏，也不能妄自菲薄，应该正确认识自身优势，充分挖掘内在潜力，在这场如春潮般汹涌的经济建设洪流中，乘势而上，快速发展。
二、切实掌握当前我县具有的发展基础，挖掘加快“两个融入”实现率先崛起的内在潜力
经过全县各级党组织团结和带领广大党员、干部和群众聚精会神搞建设，万众一心谋发展，我县经济建设和社会各项事业都取得了令人欣喜的进步，迎来了改革开放以来和谐发展的最好时期，经济社会进入了一个新的发展阶段，为实施“两个融入”，实现率先崛起奠定了良好基础。
一是科学确立了发展定位和思路。坚持淡化行政区划，强化经济区域，全面实施“工业强县，绿色立县，开放活县”战略，突破性地提出了坚持以科学发展观为统领，加快两个融入，实现经济在辽西东部县域经济群中率先崛起，把山建设成为辽西东部区域性中心城镇的奋斗目标。全县上下经过连续两年的大讨论，统一了思想，明确了目标，形成了创新思路快发展，求真务实快发展的有利局面。
二是经济综合实力显著增强。全县地区生产总值由的31亿元增加到的69.8亿元，人均gdp实现1364美元；经济总量实现翻番，地方财政一般预算性收入实现7588万元，按可比口径计算，年均递增7.7%；全社会固定资产投资由3.2亿元增加到的10.9亿元,年均递增27.8%,首次实现固定资产投入增幅超过经济增长速度和财政收入增加幅度.储蓄存款余额实现由的22.2亿元增至得5.04亿元,年均递增9.64%。
三是经济结构进一步优化。三次产业比例调整为34：37：29，二产首次高于一产；工业倍增计划和财政收入突破亿元目标均提前一年实现；特别是煤炭和膨润土“黑白”两大资源的进一步开发给我们发展带来了新的巨大转机，为美好未来提供了强大支持。
四是改革开放、“三个代表”以及共产党员先进性教育，培养造就了一支有觉悟、有能力、有水平的干部队伍，全县各级党组织战斗力不断增强，实现崛起具有坚强的政治保证。
挖掘潜力，首先要立足县情实际，培育壮大优势特色产业。要坚持县域经济特色型原则，科学选准发展定位，正确把握县情县力，充分发挥资源、区位和产业优势，围绕优势产业创特色，围绕特色创名牌，从而实现从资源优势向产业优势、经济优势和竞争优势的过渡转化。发挥农业比较优势，要立足农业资源丰富的优势，优化农产品区域布局，形成特色鲜明的产业新格局。要不断扩大棚室建设规模，而且要不断提档升级，提高科技含量，从而创造更大利润；要加快标准化和集约化养殖小区建设，实现3年内建成全国标准化养殖示范县的目标；要推行标准化生产，巩固提升“三品”质量等级，打造象“”等黑山特有品牌。
挖掘潜力，也要调整优化经济结构，激发经济活力。要大力发展工业经济，加快工业化进程。要牢固树立“工业强县”的理念，坚持把推进工业化作为加快县域经济发展的根本途径。要培养出一批农副、林木产品、矿产品等大型骨干龙头企业，增强工业企业市场竞争力，在做大做强上下功夫。要注重工业产业的结构优化，积极引导企业向“专、精、特、新”方向发展，实现产品升级换代。要以民营为突破口，大力发展非公有制经济。通过深化企业产权制度改革，全面推进企业产权改革，以民营化作为发展体制和经济体制创新的方向，依靠机制创新激发经济活力。从观念、资源、政策、环境、措施等多方面寻找差距，放手放胆加快发展民营经济，研究制定推进民营经济发展的明确思路和有效措施，真正给民营经济创造宽松经营、公平合理的发展空间。围绕优势特色产业发展，重点培植一批加工型、外向型、科技型和规模型民营企业大户，不断提高其市场竞争能力。积极对上争取技术改造及贴息项目，从市场准入、项目提供、人才输送、维护权益、信息和金融服务等方面为民营经济创造宽松环境。要积极改善发展环境，为实现县域经济和社会发展的新跨越奠定坚实基础，要主动走出县外引资金、引技术、引人才，县域经济的发展路子才能越走越宽。作为地处偏远，交通不便的边境县份，惟有营造更加优良的发展环境，才能吸引投资者。为此，要落实科学发展观，树立引资与引智、引技并重的理念，把改善发展环境放在突出位置。
可以说，我们正处于资源优势加速转化，积累的能量加速释放的新的发展时期。我们应该象县委要求的那样，要以科学发展观为统领，主动融入到湾整体开发和大沈阳经济圈建设之中，加大开放力度，坚持二、三产业并重、远近目标结合，注重税源经济和惠农经济的发展，加快实施三大战略，经济推进和谐社会建设，实现在辽西东部经济群中率先崛起，努力把建设成为辽西东部地区区域性中心城镇。