建设局工作总结及工作要点

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二、存在的困难及问题

，全县城乡建设事业长足发展，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县的建设工作还存在不少问题及困难：一是城镇化水平滞后，阻碍着二、三产业的发展和农业产业化进程，农村人口转移困难，城镇化水平提升缓慢；二是财政对公益性城镇基础设施建设投入有限，城镇综合承载能力不够强；三是规划滞后，控制管理缺乏科学统筹，县城尚缺乏覆盖面的控制性详规及专业规划；四是园林化城镇建设工程进展缓慢；五是建筑业整体实力偏弱，竞争力不强；六是城镇佤民族特色不够鲜明，对城镇优势资源、山、水、绿化及文化条件充分利用的思路不够明确，资源优势在城镇建设活动中被无意识的消解；七是城市的经营和管理有待加强和提高等。

三、工作要点

，沧源县建设工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届三中全会精神和县委十一届七次全会精神，深入贯彻科学发展观，继续城乡规划的龙头作用；加快城镇化进程，统筹城乡建设；加强住房保障机制建设，进一步解决城市低收入家庭住房困难问题；不断改善城乡人居环境，加强社会管理和公共服务；强化安全生产监督管理，促进社会和谐稳定，推动我县建设事业又好又快发展。

城乡建设事业的预期目标是：计划实施园林化建设工程项目4个，计划完成投资3467.97万元；确保城镇化水平提高1个百分点以上，建成区园林绿地率提高1个百分点以上；全面完成《沧源县城总体规划修编》、《沧源县县城控制性详细规划》、《勐省工业聚集区总体规划》、《岩帅镇总体规划》编制审批工作，使县城控制性详规覆盖率达80%以上；完成3000平方米60套的廉租住房建设及1629户住房租赁补贴发放工作任务；完成民居地震安全工程1500户（含残疾人危房改造30户）的任务；加快沧源县生态垃圾处理设施工程建设，力争启动沧源县污水处理厂及截污管网工程。

，要加快推进城乡建设步伐，不断提升城乡整体水平，必须抓住关键、突出重点、集中力量抓好以下几个方面的工作：

一、 抓规划编制和实施管理，发挥规划的统筹调控作用。

一要切实抓好城乡规划的编制工作。城乡规划的编制是一项全局性、综合性、战略性的工作，是政府指导调控城乡建设，引领城乡与区域协调发展的重要手段，是城乡建设发展的“龙头”。一是抓紧全面审批完成《沧源县县城总体规划修编》、《勐省镇工业聚集区总体规划》，抓好县城控制性详细规划的编制工作，扩大县城详规的覆盖面，提高规划的前瞻性、科学性和可操作性，指导城镇健康发展。二是加快推进县域村镇体系规划、乡集镇规划和村庄建设规划的编制工作，统筹考虑城乡经济发展，居民点建设，抓紧完成岩帅镇总体规划的审批工作。将乡镇建设和新农村建设放到统筹城乡发展的大环境中综合部署，解决好村镇科学布点和功能定位等问题。

二要切实抓好规划的实施及管理工作。一是加强规划效能监察，提高依法行政水平；二是强化规划管理，对建设项目严格依照总体规划和专业规划层层把关，确保规划顺利实施。三是严格执行城市规划，处理好各部门内规划与建设的关系，坚决杜绝建设走在规划之前，项目老板牵着规划走，导致规划与城镇建设和管理脱节问题。

（二）抓基础建设，提高城镇的综合承载能力。

完善的基础设施和公共设施、良好的人居环境，是促进城镇经济发展，提高综合承载能力，构建和谐城镇的重要条件。

一要加强市政基础设施建设。围绕年度园林化建设目标任务，以县城建设为重点，突出抓好县城路网、通讯、给排水、防灾设施和无障碍设施建设。切实提高市政公共基础设施水平，不断完善城镇功能，优化城镇环境，提升城镇品位。，城镇基础设施建设项目主要是抓好城市生活垃圾处理场、司岗里大道延长线，来西路延长线工程建设，力争启动县城污水处理厂及截污管网工程项目建设；城市房地产项目主要抓好廉租房及司岗里财富新城二期的开发建设。

二要强化公共服务设施建设。按照“规划总量、盘活存量、优化增量、提高质量”的要求，加快建设一批面向社会、面向群众的教育、卫生、文化、体育等方面的公共服务设施。

三要积极开展园林化城镇建设。切实保护好自然山体、水面，突出佤文化特色，创建园林化城镇。全面实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程，认真抓好城市绿化、美化建设。要重视建设规模适宜的可供市民休闲的城市园林绿地，创造以人为本，人与自然和谐相处的城市环境。要针对旧城区、城中村、城乡结合部、城区公路、村容镇貌等为重点，开展专项整治、改善城乡面貌。

（三）抓民生改善，确保人民共享发展成果

要坚定不移地把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力抓好事关民生的实事，努力使城乡成果惠及更多的人民群众。

一要加快廉租房建设。力保平方米40套廉租房在春节前竣工投入使用，同时确保完成3000平方米60套的廉租房建设任务，为我县低收入家庭提供住房保障。

二要加快住房租赁补贴发放工作。确保完成1629户计划，使全县内符合保障条件的低保家庭通过租赁补贴方式解决住房困难问题，实现全县对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴城镇的低保家庭基本做到应保尽保的目标。

三要全面实施农村民居地震安全工程。农村民居地 震安全工程，是科学防震，主动减灾，惠及广大人民群众的重大民心工程，也是省政府确定的20个重大建设项目之一。1月30日前，确保完成市人民政府下达的1500户（含残疾人危房改造30户）计划任务。其中拆除重建400户，加固改造1000户，县（区）配套建设100户。同时，细化方案，加强技术指导，全面推进的工程建设任务。

（四）抓“两污”建设，建设良好城乡环境。

加大城镇污水及生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入自然水体，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。为改变这一状况，省政府已提出明确要求，2012年前县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施。因此，我们要集中力量加大投入，完善政策，确保按期按质按量的完成各项指标任务。

一要争取启动污水处理厂及截污管网工程项目建设。我县污水处理厂及截污管网工程位于距县城4公里的帕良，占地40亩，建设规模为0.8万立方米/日，总投资6091.64万元，我们要利用中央财政加大对城市污水处理项目资金扶持的良好机遇，在完成地勘、地质灾害危险性评估和压覆矿产资源调查报告的基础上，尽快完成环评和可研的批复以及土地征用、初设等前期工作，争取启动建设。

二要实施生态垃圾处理厂建设。我县垃圾处理厂位于距县城10公里勐甘，建设规模为60吨/日，建设内容：垃圾填埋场主体工程及附属设施、设备和环保措施以及城区配套收运系统设施、设备，填埋场库容量54万立方米，总投资3445.02万元，可研及初设已于批复，施工图设计已完成，争取资金，集中力量投入建设。

（五）抓综合管理，实现城乡建设良性发展。

创造良好的城镇和乡村，不仅要建设，更要靠管理。规范高效的管理，是推动城乡健康发展的关键，也是提高城乡综合实力的重要手段。

一要积极转变职能。随着国家建设部已经改为住房和城乡建设部，虽然我省机构改革方案还在编制之中，但我局从现在起就要改变工作思路，树立起“大建设”概念，加快村镇规划建设与城市规划建设的对接，强化城乡综合管理，促进城乡统筹协调发展。

二要加大城乡建设管理力度。按照条块结合，统筹协调，合理分工，重心下移，以块为主，属地管理的原则，构建反应快捷、分工明确、责任到位、运转高效的城乡管理长效机制。强化对城镇新建项目工程质量和建筑施工设施运行情况的监督管理，确保安全有效运营。加强城管队伍建设，切实提高城镇管理行政执法效能和水平。深入开展城镇环境综合整治活动，搞好市容市貌管理。加强村镇建设项目的审批管理，做到按规划选址、按图纸施工、按要求验收，彻底改变村镇建设不规划、不设计、不验收的现象。加强对村镇建设工程质量安全监督管理，加强农村民居通用图设计，满足农村住房建设施工要求。

（六）抓文化挖掘，丰富城乡发展内涵和品位

鲜明的文化特征是城市发展的脊梁和灵魂。我县城乡发展要特别重视文化，这是我们的优势，也是我们特色。

一要用强烈的文化意识来指导城乡建设。我们要将自己独特的佤文化装进城乡建设的方方面面，做到科学规划，精心设计，增强文化意识，加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把佤文化与现代文化精粹紧密结合起来，铸就丰富多彩的城乡文化，形成各具特色的城乡个性。

二要认真挖掘和塑造城乡建筑文化。建筑是凝固的音乐、立体的绘画、实用的雕塑，是一个地方文化风貌最生动、最直观、最形象的呈现。在城乡建设中要广泛听取和认真吸收各方面的意见和建议，找准佤文化元素，充分把握城乡建设的总体轮廓，对建筑造型、建筑色彩、建筑符号等进行仔细推敲，科学设计，认真建设，塑造既能折射佤文化，又有彰显时代特征，与周围自然环境相协调的城乡建筑形象。

（七）、抓党风廉政建设、“三力”建设和机关自身建设，不断提升队伍素质。

一要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，规范建设行政权力运行，深入开展建设领域治理商业贿赂工作，落实党风廉政建设责任制。

二要加强作风建设，全面推行“阳光政务”，认真落实《沧源县建设局党风廉政建设反腐败任务分解》，大力推行建设系统廉政文化建设，重点查处建设工作领域各环节中的违纪违法行为。

三要切实加强自身建设，切实抓好领导班子的执行力、创新力、凝聚力，加强领导班子和干部队伍建设，切实履行承诺事项，不断深化建设系统“风正心齐勤为政，筑城建镇创精品”十四字为主旨的部门化的临沧精神，加强干部职工队伍建设；

四要把“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”贯穿于城乡建设的各项工作之中，切实加强机关作风建设，并以此为工作的出发点和落脚点，加强建设干部队伍的政治思想和职业道德建设，提高业务知识水平，强化综合素质教育，做到搞建设懂技术，搞业务精专业，促