建设局～建设工作总结及今后工作计划的报告
县人民政府：
至的建设事业工作，围绕党的十六大提出全面建设小康社会的目标，把加快城市发展作为最根本任务，坚持好字优先，能快则快的原则，破解县城发展新难题，建设“一座现代城”，以此实现城乡互动，区域互补，城乡一体，以“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”为思想指导，合力做好城市基础设施建设和片区开发工作，优化人的创业环境，改善人的居住质量，全面提升“三个核心指标”，至（五年）建设工作报告如下：
一、末建设工作业绩
县城总规方面，历经5个年头努力，11月省政府批准通过，规划面积由原来的15平方公里扩为现在的25平方公里，远期规划至2020年，远期人口规模为10万人，远期用地规模为1045.1公倾，到远期未，全县人口达46.5万人，城镇化水平达33.26%。县城的发展，重点了突出“一环、二带、三点、四片”的发展，即“一环”是两河交汇的环形主干道；“二带”是南、北两河沿岸绿化带；“三点”是瓦窑坝、田心、新城坝三个城市扩容增长点；“四片”是抓好老城片区、草皮街片区、瓶罐窑片区、新城坝片区的发展，片区修建性详细规划编制方面，完成了36m迎新路（联络线）、瓦窑坝片区、北河片区、三角地广场、澜沧江开发片区（兴泽园经济适用住房开发）编制工作，详规面积达115.15公顷，县城建成区面积达4.62平方公里；城市居民户1.6925万户，人口6.516万人；城市供水管长32km，自来水用水普及率85%，日供水5000m3，人均生活用水量80升，日综合用水量95升；县城绿化覆盖率25%，绿地率20%，人均公共绿地达4.0m2；城市燃气普及率70.9%，供气量820吨/年；道路清扫面积70250m2，排水管长35km，城镇化率22.03%。
市政设施建设项目完成32项，城市排污道建成3.40km，建成防洪堤5km，建成人民会场广场和原滨河公园，新改扩建完成文化路、职教路、建设路、东大街和新兴街等城镇道路18.794km，面积240540m2，人均道路面积3.70m2，完成琴山路排水工程；建成北河桥头、人民会场公厕；完成房地产开发投资1.77亿元，建筑面积30.014万m2，人均居住面积10.64m2，维护管理行道树2900株、路灯1063盏；完成建筑设计156项，设计面积25.4万m2；核发施工许可证181份，建筑面积30.67万m2（含市政砼街面13.42万m2）；工程质量监督186项，监督面积25.34万m2。
二、至建设工作成绩
过去的五年，是县县城快速发展的五年。县委、政府加快“园林城市”建设步伐，集众智，谋大事，创大业，下大力气建设和发展县，尤其是“建设一座现代城”目标提出之后，以大手笔、大思路开发建设县和县城，全力落实和提升“三个核心指标”，城市道路、广场公园、房地产业、住房保障、绿化亮化美化、城镇管理和其它基础设施建设工作发展迅速，城市变化惊人和超前，人们的居住条件、创业环境和生活质量大幅度上升，城市发展日新月异，可谓一年一个样，三年大变样。
（一）县城规划编制和管理工作方面。以科学规划引导城市发展，从规划控制和管理入手，始终突出县城发展规划的“龙头”作用，做优城市规划，用国家级园林城市、最佳宜居城市、最佳旅游城市的理念规划和推进城市建设，将城市功能做强，使城市建设朝着“适宜居住、适宜创业”方向发展，在修编完成的25平方公里县城总体规划基础上，编制完成了临沧工业园区县片区开发建设规划，规划面积12.88平方公里（其中7.88平方公里为总规控制之外），同时加快编制片区建设发展规划和系统性专业规划步伐，逐步形成总体规划、详细规划一体的综合完善规划体系。依据总规，编制完成了36米大街、澜开发中心片区、三角地片区、河湾片区、北河片区、人民会场片区、州新区、糖厂片区、滇西名特产交易中心片区和三江半岛片区详规，详规面积达277.5公倾，县城建成区面积达5.18km2，城镇非农产业人口达11.23万人，城镇化水平达27%，规划管理中，把好建设项目审批关。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，坚持新建设工程项目绿化率不低于35%，功能、造型、外装饰、绿化、房屋间距等符合规划的要求，执行好“一书两证”制度，按制度规划，突出片区发展侧重点，据功能定位，把握好办公、居住、商贸和厂矿企业合理布局，严把项目选址定点、方案审批、开工验线、竣工验收“四关”,充分考虑项目和环境保护工作，杜绝污染大的企业布置在核心区，并将现存排污量大的厂矿企业逐步移除城市核心区，五年来共办理建设工程规划许可证1153份，建筑面积53.60万m2，投资3.15亿元。建设单位和个人新、改、扩建项目，实行项目建设方案报审制，报审设计风格、层高、绿化指标情况，提供效果图，凡未达规定指标，则不予审批。建设过程中实行“三到场一监督”制度，即选址到场、放线到场、验收到场。实现由过去单一的建设项目审批管理向全过程的监督管理，杜绝或防止规划实施中的“乱拍板、乱放线、乱调整”行为，保证了县城规划和建设发展上突出“一环、二带、三点和四片”功能，把县建设成为临沧市的“工业重镇、交通枢纽、物流中心、信息中心和经济中心”，成为全市商品集散地。
（二）集镇规划建设管理工作方面。做好对小集镇发展规划指导工作，加大村镇规划落实力度，积极推行村镇发放“一书一证”（村镇工程建设选址意见书，村镇工程建设工程规划许可证），参与乡镇规划评审和报批，完成漫湾、大朝山、幸福、大寨等乡镇的集镇规划。加快集镇基础设施建设发展，安装排污管网2248m，输水管2923m，铺筑街面10037.20m2，完成了涌宝、茂兰、漫湾街道和幸福羊耿过境路等市政基础设施工程。走以地生财兴镇路子，实施了大寨、涌宝宗地开发工作，尤其是涌宝镇小城镇建设，管网、排水、绿化、亮化工程配套完善，带动和辐射周边经济发展。
同时，以新农村建设为契机，配合开展好“创绿色家园、建富裕新村”活动，参与做好改善村容村貌、迁村并点、土地整理开发工作，做好新农村建设示范项目民居房设计、投资预算等工作，完成干坝山移民点和小忙兔民居房建设南诏风格设计方案，协助乡、镇、村或自然村实施村容镇貌整治；按照山、水、田、林、路、电、村综合治理要求，遵循“上一条街、一个集贸市场、一个自来水厂、一片园林绿地、一片住宅小区和一片工业经济集中区”目标，整合项目资金，建设硬板路，改善村镇基础设施，加固和建设民居房，统筹城乡协调发展工作。
（三）县城基础设建设方面。至相继完成了打铁街、回营街、兴商业街、人民街、黄山小区路网、联络线、连接线、瓦窑坝滨河大道及片区路网、丙票至红绿灯段、新客运站片区道路建设和改扩建工程，城镇道路达27.63km，城市防洪堤7.7km，道路面积368042 m2，人均城镇道路6.0m2，县城供水管长81km，排水管长60.65km，日供水能力达6000m3，人均日生活用水80升，人均日综合用水95升，用水普及率95%。建成州大桥、雪桥、南河闸和连接三角地入工业园区桥梁；更换了丙票至红绿灯段的亮化，市政基础设施建设投入达2.89亿元。完成了三角地休闲广场、瓦窑坝绿化带和雪桥头广场，建成专用绿地304423.60m2,公共绿地293761.70m2，建成区绿化率26%，绿化覆盖率31％，县城人均绿地达6平方米。安装了三角地、瓦窑坝滨河大道、雪桥和迎新路路灯；使城市的绿化、亮化和美化有了大幅度发展。
（四）住房保障和房地产业工作方面。近几年来，县委、政府重视民生，关注民生，保障民生，改善民生，积极协调项目资金，加大招商引资工作，着力解决住房问题，充分利用好“五资并举”战略，集约经营土地，控制别墅类房地产开发和低密度、大套型住房土地供应及小宗地出售，加强房地产开发建设全程监管，鼓励房地产开发建设向小区式和高空发展，并加快保障性住房开发建设工作，完善以市场为主导，多渠道、多层次住房分类供应体系，满足不同收入层次居民的住房需求，努力做到住有所居。
住房保障与租赁补贴工作方面，加快城镇廉租房建设步伐，现已建成廉租房78套，建筑面积7000m2。成了住房租赁补贴预算编制和“三道门槛、两榜定案”报批程序，把好住房租赁补贴发放审批关，做到内住房租赁保障对象应保尽保，经审核，自7月开始，实际发放低保住房困难租赁补贴户1493户，月发放资金202540元。
房地产业方面，县内有房地产开发企业10家，从业人员175人；有物管公司4家。五年来共完成商业街开发48500m2；职教小区经济适用住房9幢、180套、面积19000m2，庭院式商品房29幢、面积7250m2；完成北河商贸城62600m2、新兴街农贸市场10000m2、天丰农贸市场商住楼9幢、面积9650m2；建设兴泽园经济适用住房、商住房24幢、856套、建筑面积134966.70m2；改造完成草皮街综合贸易商城商铺200间、面积10000m2；完成瓦窑坝农贸市场面积9629.84m2、青毛茶市场面积13076.03m2；累计完成房地产开发面积41.16万m2，竣工验收工程109项，投资6.14亿元，镇人口人均居住面积达18m2。
（五）建筑业管理工作方面。规范建筑行业管理，促进建筑业健康、有序发展，县共有建筑施工企业6个，统计在册从业人员3143人，其中:属国家二级房屋建筑总承包施工企业1个，三级5个;房屋建筑工程设计室1个，房屋建筑工程施工监理公司1个。为规范建筑业管理，采取行政措施，保护公平竟争和公平交易，规范企业劳动用工管理，落实企业职工（农民工）工资、劳保、保险待遇，遏制新的工程款拖欠，保证建筑企业有满足建设需要的建设资金。建筑业造价管理方面，我县尚未设专门造价管理机构，造价最终由审计部门负责审定，主管部门主要做好工程预决算书编制人员从业资格监督管理工作，把好从业主体资格关。辖区工程建设项目管理上，五年来共核发施工许可证106份，凡未取得施工许可证的，施工、监理、质监部门不参与不认可；无地质勘察资料的，设计部门不设计；设计图不合格的，消防、防雷部门不审查。
建筑安全生产隐患排查治理工作方面，按期召开好建设系统安全生产工作会，安排、布置建设系统安全生产管理工作，明确目标责任，有计划、有组织开展好建筑施工现场、燃气经营场所、城市防洪沟渠隐患排查工作，凡在建工程，强制施工单位参加建筑意外伤害保险，办理工程安全报监手续，每季度开展不少于1次安全生产大检查，