街道“工业服务年”活动实施方案
（1）积极争取建设用地指标，科学合理安排建设用地，优先安排重点工业项目建设用地指标。（责任单位：国土分局、办事处）
（2）大力开展造田造地、村庄整治和土地整理活动，挖掘建设用地潜力。（责任单位：国土分局、农办、财政分局、街道级联系部门）
（3）千方百计做好征地工作。各办事处、村要集中精力、集中人力，按照有关政策，运用科学的、有针对性的、有效的多种手段和方法做好被征地农民的思想工作，确保工业用地的顺利落实。（责任单位：办事处、街道级联系部门、各有关村）
（4）加大力度依法收回闲置用地。各办事处要对供地超过2年尚未建设的项目用地进行全面清查，会同国土资源部门依法予以收回。（责任单位：国土分局、街道级联系部门）
（5）推广“零地”投入。鼓励企业在符合城街道建设规划的前提下翻建、扩建原有生产厂房，提高土地利用率。（责任单位：工办、建设分局、各办事处及街道级联系部门）
2、科学调度，做好有序用电。采取切实可行的措施保证重点企业及特殊行业的用电，指导和鼓励企业用好用足自备机组电能，保证工业企业自备机组的油料供应。（责任单位：供电所、工办）
3、探索研究融资机制。各金融机构要努力满足重点企业、重点项目的融资需求，有关部门要积极为企业信贷提供条件，切实解决标准厂房发证等问题。引导帮助困难企业实施并购重组，鼓励有条件的企业建立股份有限公司，加快上市步伐，拓宽融资渠道。（责任单位：金融、建设分局、工办）
（四）促进三大转变
1、促进政府部门服务理念的进一步转变。发展工业经济是第一要务，各级各部门要始终坚持工业立街道的理念，转变作风，改善服务，提高效能，为企业发展营造良好的服务环境。（责任单位：街道级机关、各部门单位、各办事处）
2、促进企业管理理念的重大转变。要引导和鼓励企业打破家族管理模式，实施科学、规范的现代管理制度。引导企业树立创新意识，确立创新促发展、守旧就淘汰的理念，不断实施制度创新、技术创新、产品创新，逐步形成创新体系，促使企业的持续健康发展。（责任单位：工办、街道科委、科协）
3、促进农民用地观念的根本转变。广泛深入宣传“工业立街道”战略的重大意义，组织发展工业先进村和工业经济强村的典型代表深入各办事处宣传发展工业经济对农村、农民发展经济、提高生活水平、生活质量的重大意义和作用。办事处、村两级党组织要积极组织农民学习和宣传党发展经济的政策，对于发展工业重点村要组织广大农民深入、全面、客观地学习和领会国家的用地政策，使农民对合理、科学用地有全面、客观和公正的认识和理解，从而从根本上转变农民的用地观念。（责任单位：街道宣传办、各办事处及街道级联系部门、各村）
（五）完善三项制度
1、进一步完善“发展工业先进村”和“工业经济强村”竞赛活动制度。全面总结我街道开展“发展工业先进村”竞赛活动经验，进一步完善竞赛活动规划，推广“先进村”经验，动员全街道农村全面参与。在此基础上开展“工业经济强村”竞赛活动，并形成制度。（责任单位：街道委办、街道府办、工办）
2、完善每季一次工业经济分析会制度。街道里每季度召开一次专题会议研究工业经济和招商引资工作，分析解决工业经济发展和招商引资工作中存在的问题，确定工作措施。（责任单位：街道工办）
建立主导行业发展协调小组例会制度。每季召开一次主导行业发展协调小组会议，听取行业发展情况，分析研究解决行业发展过程中遇到的困难和问题，促进主导行业快速健康发展。（责任单位：工办、行业协会）
3、完善督查制度。坚持组织定期检查与经常性检查相结合，对重大的工业经济项目、招商引资项目和工业用地情况进行督查，每月将督查情况进行通报。（责任单位：街道委办、街道工办）
四、组织领导
成立由街道委书记、街道长任组长的街道“工业服务年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道工业办公室。
五、方法步骤
“工业服务年”活动时间为1月—12月底，历时一年。分宣传发动、调研服务、总结提高三个阶段。
（一）宣传发动（1月—2月底）
街道委、街道政府召开“工业服务年”活动动员大会，明确指导思想、目标任务和要求。街道政府网站在主页醒目位置开设宣传窗口，并利用效能网开辟互动窗口，接受企业和社会各界的监督。街道级机关各部门、各办事处要分别召开动员会，多形式、多渠道、多层面进行广泛宣传，从而营造“工业服务年”活动的良好氛围。同时，成立本单位“工业服务年”活动领导小组，制订本单位“工业服务年”活动实施方案，进行周密部署。
（二）调研服务（3月1日—12月底）
街道机关、市街道属各部门、各办事处要对单位为企业服务情况从思想上、工作作风上、服务态度上及工作实效等方面进行自查，对存在的问题采取切实措施予以整改，并建立相应的工作制度。
组织召开各类座谈会，广泛听取各方意见，走访重点企业、项目，宣传市委、市政府、街道委、街道政府发展工业的有关政策，调查项目实施、企业经营和发展情况，帮助企业制定规划、理清发展思路。
突出重点、集中精力，狠抓“工业服务年”活动任务的全面落实。
（三）总结提高（12月份）
各部门及办事处针对服务年活动开展情况取得的成效进行总结，对“服务年”活动中反映的问题及协调解决的措施进行总结，并以此为模式形成长效机制。活动办公室对各部门开展“服务年”活动的有效性进行综合评估，在此基础上召开总结大会。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要从贯彻“三个代表”重要思想高度，结合“机关效能建设”和“保持共产党员先进性教育”活动，进一步增强加快经济发展，调整结构的紧迫感和责任感，确保思想、精力、人员、措施到位，努力为企业排忧解难。
（二）加强领导，做好协调。为使本次工业服务年活动抓出成效，加强沟通和协调，确保各项措施的落实到位，建立街道领导和街道属部门联系重点企业、重点项目制度。
（三）严格督查，狠抓落实。成立“服务年”活动督查组（成员由街道人大、政协、纪委、监察等有关单位组成），对活动中协调解决事项要加强督查，确保落实。对敷衍了事，不落实解决的单位，要予以通报批评、责令改进。各单位单位要积极配合，加大宣传力度，对各单位为企业排忧解难的先进典型事例、先进经验要及时宣传报道，对一些反面典型，要予以曝光。
（四）转变作风，注重实效。“服务年”活动要以服务为宗旨，以调研为切入点，以求实效为检验标志。各办事处管委会和市街道属有关部门一定要深入基层，转变作风，知实情、讲实话、办实事。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，不断提高办