发改委干部民主生活会对照检查发言材料
根据地委组织部、地区纪检委关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题认真开好党员领导干部民主生活会的通知精神，为高标准、高质量、高要求开好这次民主生活会，地区发改委党组高度重视、精心组织，在认真学习、充分准备，广泛征求意见建议的基础上，班子成员结合各自思想和工作实际，突出务求实效，广泛发扬民主，深刻剖析问题，严肃开展批评与自我批评，深入进行交流谈心，认真撰写了发言提纲，确保会议按期召开。下面，我代表发改委党组作对照检查。
一、对照检查情况
一年以来，地区发改委在地委、行署的正确领导下，全委上下特别是班子成员不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，按照年初确定的经济社会发展目标任务，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，抓机遇、抓政策，抓基础、抓投入，抓重点、抓落实，加速推进“四大基地”建设和“九大产业链”的培育，在“稳增长、促投资、调结构、惠民生”方面狠下功夫，为推进地区经济社会又好又快发展发挥了积极的作用。
我们始终坚持把坚定信念、实现理想作为第一追求。一年来，班子成员始终坚持加强思想政治建设，努力掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论，用丰富的知识武装自己，不断提高领导和推动科学发展的能力，将坚定的理想信念和高尚的精神追求转化为做好工作、服务人民的不竭动力、实际本领和优异业绩。认真学习领会了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这一重要论述，认真学习党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、八届四次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议，认真学习了政治经济学、国家产业政策、招投标法等。牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻不忘手中的权力是人民赋予的，只能用于为人民服务，真正做到立党为公、执政为民。牢牢把握正确的政治方向，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策，严守党的组织纪律。始终注重按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我完善，在实践中进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，确保在任何时候任何情况下，理想不滑坡、信念不动摇。
我们始终坚持把加快发展、科学发展作为第一要务。一年来，我们坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，主动适应国家宏观调控的要求，大力推进以新型工业化为引领的“四化”建设，抢抓发展机遇，创新发展思路，破解发展难题，保持了良好的发展势头。一是项目投资取得新进展。预计全年完成全社会固定资产投资402.7亿元，同比增长30.8%。二是重大规划和重大项目审批取得新突破。《三塘湖矿区总体规划》等三个专项规划已获国家发改委批复；《沙尔湖矿区总体规划》等四个专项规划已上报国家发改委待批。同时，哈密－郑州±800千瓦特高压直流外送输变电工程项目，哈密－青海柴达木750千伏超高压线路项目、哈密－郑州±800千瓦特高压直流外送3个配套电源项目、哈密市东南部200万千瓦风电由国家发改委核发了“路条”。三是争取资金有了大提高。一年来，共争取各类专项资金48692万元，同比增长164%。此外，我们在推行党务政务公开，强化效能建设，落实党风廉政建设，加强干部队伍建设、创先争优等方面也做了大量工作，全委上下率先发展、科学发展、和谐发展已成为共识。
我们始终坚持把践行宗旨、执政为民作为第一责任。坚持民生优先，群众第一的要求不动摇，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上服务群众，把人民群众的需要放在第一位，切实解决群众生产生活中的实际困难。同时，进一步完善了定期深入基层调研制度，深入基层开展调查研究工作，做好服务协调。一年来，我们在加快发展经济的同时，大力支持发展社会事业，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要。尤其是推进医改工作方面，扩大了国家基本药物制度实施范围，累计为患者减轻费用412.65万元。加大了投入力度，共争取资金5572.3万元改善了基层医疗卫生机构条件，提高了服务水平。全面实施了公共卫生服务项目，人均经费由15元提高到25元，服务内容由9类34项增加至10类41项，城乡居民享有均等化基本服务取得阶段性成效，让改革发展的成果惠及全体群众。
我们始终坚持把严明党纪、增强党性作为第一保证。一年来，班子成员严格执行和维护党的纪律，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉接受党的纪律约束，正确履行职责、践行为民宗旨。坚持民主集中制原则，凡涉及“五重一大”事项，都由集体讨论决定，不搞个人或少数人说了算。认真执行党的干部路线，坚持并完善公开选拔、公推公选、竞争上岗等举措，进一步形成民主公开、竞争择优的选人用人机制。严格遵守经济纪律，增强廉洁自律意识。正确对待人民赋予的权力，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，做到既干事、又干净，能干事、善共事、干成事、不出事。严格遵守群众纪律。坚决反对形式主义和官僚主义，充分保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让干部群众真正行使当家作主的权利。
实践证明，只有坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，才能做到理论上清醒，政治上坚定，作风上清正，才能时刻保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，才能更好地团结带领群众，致力于地区跨越式发展和率先建成小康社会目标任务的全面完成。
二、存在的问题及原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到差距和不足。面对国内外经济社会发展大势、面对地区跨越式发展和率先全面建成小康社会符予发改部门的历史责任，如何进一步坚定理想信念，坚守精神追求，强化宗旨意识，以变化变革了的思想、作风执政为民，敢于担当、狠抓落实值得我们认真思考。通过此次民主生活会的召开，认真反思我们在坚定理想信念，坚守精神追求方面的情况，我们认为，在思想、工作、作风方面，仍然存在着不少问题。
（一）理论学习方面还不够深入。尽管平时对学习抓得比较紧，时时都要求班子成员及干部职工加强学习，但在具体落实中，有时由于业务工作较忙，在工作和学习出现矛盾时，往往是工作挤学习，在学习方面下的功夫还不够，尤其是提升领导干部科学发展能力方面的学习还有欠缺，时间利用不科学、不紧凑、不充足，学习量还不够。
（二）内部管理监督约束机制有待进一步完善。近年来，虽然我们在强化内部管理，规范工作运行，加强机关制度建设方面采取了多种措施，取得了一些成效，行政效能得到了进一步提升，但有些管理约束机制和制度虽然建立，还停留在粗线条的状态，对具体内容、要求、标准、程序、目标等，还没有做到精细化，可操作性还不强，工作的规范化和制度化有待进一步加强。
（三）抓工作落实方面力度还不够。“狠抓落实”是我们党实事求是的作风在工作中的具体体现，是做好工作、取得实效的关键环节。在具体工作中，我们通过现场调研、专题研究、强化督查等方式，对投资、物价、粮食工作进行不间断落实，有效了解和掌握各项工作的进展情况。但由于发改委工作点多面广量大，抓落实的力度有时不够，采取的落实方式比较单一，听、看、查结合的不够好。
（四）工作作风还不够扎实。由于忙于事务性工作，深入基层、深入群众调查了解实际情况、研究对策、破解难题、有的放矢地开展工作所投入的时间和精力还不够足。对基层反映的问题有时候仍停留在听汇报、看材料上，对有些问题了解得不够透彻，赴基层一线深入调研不多。
以上存在的问题，既有客观上的原因，但更多的是主观上的因素。究其原因：一是学习认识还不够系统全面。对学习的重要性认识不够到位，在理论学习的求深、求新、求实上下功夫不够。二是检查落实还不够细。有的工作满足于提了意见建议、发了文件、作了部署，跟踪问效、检查落实的力度不够大。三是服务意识还不够强。在听取意见、协调配合、服务意识、工作效率等方面仍存在一些不尽如人意的地方。委内个别同志在遵章守纪、谦虚谨慎、协作配合等方面还存在差距，作风有待改进。四是调查研究还不够实。由于事务多、会议多，忙于处理日常事务，深入基层调查研究及帮助、指导基层发展改革部门加强自身建设做得还不够。
三、今后努力方向和整改措施
（一）进一步解放思想，筑牢跨越式发展的思想基础。始终坚持和运用好解放思想这一重要法宝，持之以恒地推进跨越发展，把解放思想、改革创新贯穿于实践跨越式发展的全过程。加深对发展规律的认识，更好地体现与时俱进的创新精神。牢固树立用新的魄力、新的举措加快发展的思想；牢固树立又好又快地解决民生问题，科学率先发展的思想；牢固树立高起点、高水平、高效益推进经济社会发展的思想；牢固树立迎接新的挑战，同传统思想、传统生产发展方式进行挑战的思想；牢固树立抢抓机遇，迎难而上，只争朝夕，时不我待的思想，以思想大解放促进干部作风大转变和项目的大落实。
（二）在加强学习上下功夫，进一步提高政治理论水平和业务能力。一是加强政治理论学习，努力做到道路自信、理论自信、制度自信。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进学风、文风、会风为着力点，乐学、善学、勤学，坚持把理论学习与深入调查研究结合起来，同解决哈密经济社会发展的实际问题结合起来，用理论武装头脑，指导实践，推动工作。二是继续坚持业务学习。班子成员带头刻苦学习现代科技、文化和业务知识，尤其要深入研究市场经济、宏观调控等知识，熟练掌握国家产业政策。三是要坚持党组中心组学习、支部学习、集中学习、个人自学等方式加强学习力度，有计划地邀请专家学者来委授课，适当安排干部参加有关业务培训、研讨或赴外地学习等灵活多样的方式努力提高干部职工的综合素质。
（三）加强能力建设，狠抓各项工作落实。一是增强研判形势、科学决策的能力。一方面要加强对国家、自治区宏观政策的收集和分析，完善信息采集渠道，及时提出经济社会运行情况分析报告，为地委、行署决策提供服务；另一方面要广泛开展调研，深入一线掌握第一手材料，确保提出的建议有理有据，真实可行。二是增强科学规划、组织策划的能力。加强对国民经济发展计划、政府投资项目计划、重大项目计划执行情况的跟踪、衔接，强化部门信息的沟通，增强计划的指导性和执行力。加大力度策划一批重大项目。加强与项目单位的沟通联系，加强对上级决策的呼应对接，主动策划项目、承接项目，推动一批重点项目上马。三是增强统筹协调、促进科学发展的能力。要用科学发展理念统筹管理项目建设，按照“五个优先”的原则严格项目准入审批，减少投资浪费，提高投资效益。
（四）强化完善内部管理，提高工作效率。要不断加强工作的规范化和制度化。定期召开党组会议、主任办公会议、委务会议，对重大事项及时研究决策，对每月的工作及时进行总结，对下阶段工作科学合理的安排部署，对全局性工作明确责任领导、和责任科室，并提出明确的工作目标。要不断加强各项制度的落实。进一步健全党内生活制度、议事和决策制度、领导班子工作制度，完善党组会议事制度和决策程序，推进党内生活制度化、规范化，决不搞“一言堂”、“家长制”，也决不搞脱离组织、自行其事。努力形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要进一步加强督查督办工作，对地委、行署交办的每一件任务，对政府投资和项目单位上报的每一项事项，都要跟踪进度，督促检查办理结果，及时反馈。同时，要继续改进管理方法，减少管理环节，简化办事程序，压缩办事时限，对该放开的要坚决放开。
（五）坚持以党建促工作，狠抓领导班子和基层组织建设。全面落实抓机关党建工作责任制，坚持把促进机关党建工作放到地委、行署的工作大局下去思考、谋划和行动，找准工作的切入点和着力点，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，为推进发展改革工作提供组织保障。要加强班子自身建设，充分发挥领导核心作用。进一步健全和完善议事决策、岗位职责、监督、考评和责任追究等制度。严格执行分工负责，集体决策的民主集中制原则，在坚持民主集中制的基础上，推进科学决策、民主决策、依法决策，完善集体决策制度、民主协商制度和专家咨询制度，把活跃民主空气和维护集中统一紧密结合起来，在工作上即要有自己的意见和观点，又要虚心听取不同意见，变个人智慧为集体智慧。加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。今年重点以抓好支部建设为重点，明确抓基层党建工作责任，签订党建目标责任书，改选机关党委和部分直属单位党组织机构，抓好各支部组织生活制度的落实，每季度听取1次支部党建工作情况汇报，选择1家直属单位进行述职述廉，做好党员发展工作，努力增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
（六）进一步强化宗旨意识，切实改进作风。要进一步坚定共产主义理想信念，牢固树立马列主义世界观、人生观、价值观，由此入手，牢固树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业、人民的事业之中。正确对待权力、名利、金钱，在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响；在工作上吃苦耐劳，不畏艰险，始终保持那么一股勇气、一股锐气、一股正气。在工作作风上，要深入企业调查研究，切实解决企业在在生产建设中的实际困难。要坚持“领导就是服务”的原则，急群众所急，想群众所想，使大家心情愉快地做好本职工作。同时，自觉接受群众监督，听取群众意见和呼声，注意不断从群众中汲取营养，变群众智慧为工作动力。
（七）保持廉洁自律，自觉抵制腐败现象。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，班子成员各把一关，对分管科室的党风廉政建设负领导责任，抓好督促检查。要认真研究制定发改委党风廉政建设责任分解方案，将目标任务和责任分解落实到班子成员、各科室和直属单位负责人，明确职责任务，层层签订目标责任状，层层抓好落实，年终进行考核，并把考核结果与领导班子及成员和干部的年终综合考核结合起来。牢固树立正确的政绩观、人生观、价值观和权力观，严格按照“五个严禁”和“四个严格控制”的要求，规范从政行为，做到“自重、自省、自警、自励”，不为诱惑所动摇。有针对性地加强系统内干部职工党风廉政建设和领导干部廉洁从政的各项规定教育，自觉加强思想道德修养，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。使清正廉洁、无私奉献成为全体工作人员的自觉行为。
以上是地区发改委领导班子的对照检查材料，不足之处，欢迎同志们批评指正。我们也将以此次民主生活会为动力和契机，深入贯彻落实党的十八大、自治区党委八届四次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议精神，进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识，进一步改进领导和工作作风，以解放了的思想和观念来看待和解决新形势新情况下遇到的新问题，开拓新思路，创造新模式，寻找新办法，为地区跨越式发展和全面率先建成小康做出新的贡献。
