区委副书记三年度述职述廉报告
三年来，我历任区委常委、常务副区长、区委副书记，先后分管或协管政府办公室、财政、矿管、新型工业化、劳动、编制、人事、审计、统计、征兵、安置、史志、法制、政务公开、为民办实事、城市建设、旅游、党群、****等工作。履职以来，在区委、区政府的集体领导下，在区人大、区政协监督下，在部门和同志们的大力支持下，紧紧围绕区委、区政府工作大局，尽忠职守、奋力实干。分管的各项工作均取得了较好成绩。现述职述廉如下：
一、注重学习，不断提高政策理论水平和履职能力
三年来，我深知肩负的责任重大、任务艰巨，自觉把学习作为提高自身素质的第一要务，把树立和落实科学发展观作为工作的主线，不断夯实政治理论素养。一是学以养德。坚持认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，勤作笔记，善于思考，把握精髓，认真领会，坚定了共产主义信仰；坚持认真学习新形势下党建理论成果，深刻领会党的十七届四中、五中、六中全会精神，树立正确的政绩观、人才观、群众观，不断提高政治理论素养；坚持将学习作为提高道德水平的重要途径，向领导学、向同志学、向书本学、向实践学，在不间断的学习中增加知识广度，积累知识厚度，不断提高道德修养；不断夯实勤政、善政、廉政的道德根基。二是学以修身。“其身正，不令而行；身不正，虽令不行。”领导干部人格魅力因素关系到工作顺利开展的程度。一直以来，我把学习作为铸造自己品行的法宝，通过学习不断磨砺自己的品格。三是学以致用。善于用具体的工作实践来检验理论，用被检验成为普遍真理的理论来指导实践，将学习理论成果及时引入工作实践，提高了工作效率。
二、尽职尽责，不断开创工作新局面
三年来，我紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，始终坚持把服务发展作为工作的出发点和落脚点，在当好配角、协助区委、区政府主要领导做好各项工作的同时，对自己分管的工作大胆负责、科学决策，统筹兼顾、突出重点，创新思路、狠抓落实。
一是创新财税征管办法，财力保障明显提高。分管财政工作时，我与财税三家的同志们一道，努力克服税收政策调整、新增税源缺乏、主体税源萎缩和全球性金融危机等因素给财政收入带来的影响，狠抓财政收入，确保了财政收入较快增长。、连续两年增幅排全市第一，为全区财政收入突破5亿元奠定了基础。进一步完善涉猛税费征收管理。进一步规范了涉猛税费征管秩序，启动ic卡征管系统，实施“以电核产、以产核销”纳税评估体系，强化了部门的涉税护税责任，有效地堵塞涉猛税费流失，在各区级领导和部门的大力配合下和支持下，、涉猛税费均实现大幅增长。其中，当年涉猛税费收入占当年全区财政收入的45.3%。逐步推行税费一体化征管模式。根据实际情况，在充分调研的基础上，我向区委、区政府提出了在建筑和房地产市场实行税费一体化管理，从制度、机制入手解决建筑和房地产行业税费流失问题，实行统一征收流程、统一计征标准，对建筑和房地产行业税费实行网络化管理和“一站式”征收的合理化建议，并对重点领域开展了经常性稽查，房地产税费大幅增长。积极向上争取转移支付资金。经常跟跟财政、人事、统计、编制等有关部门同志认真研究政策，积极向上争取转移支付资金，增强了全区财政实力。如在普九教育化债务资金上，争取了较好的效果。突出强化财政监管。切实强化对专项资金的管理检查，尤其是突出加大了对惠及民生的专项资金检查力度，确保专项资金专款专用；对城建资金实行统一项目管理、统一资金管理、统一会计核算的“三统一”管理；开展了“小金库”专项整治工作和吃财政“空饷”行为查处活动，规范了财政秩序；严格政府采购管理和财政投资项目的评审，为财政节约了资金。城市经营成效明显。自担任土地招拍挂领导小组组长后，主动献言建策，不断规范土地市场经营，积极做好经营城市这篇文章，从规范土地市场秩序入手，迅速开展了土地市场清理，严厉打击非法买卖土地，非法围标、串标行为，想方设法提高土地收益，多元化筹措城市建资金，按照政府引导、市场运作的观念，采取经营、盘活、调节、储备、规范等多种市场方式，提高土地对财政的贡献率，土地收入大幅提升，有力地促进了城市可持续发展。稳步推进财政改革。进一步推行国库集中支付改革，深化非税收入征管改革；启用新版非税征管软件，全面加强全区非税收入的征管，强化了非税收入的征收管理和政府调控；稳步推行乡镇财政改革；“村账乡代管”全面铺开，站所改革逐步推行。财政保障能力不断提高。义务教育经费得到全面保障；“三农”投入持续加大；惠农资金足额及时发放；按政策落实了干部职工各项待遇。
二是新型工业化稳步推进，工业实力明显增强。任新型工业化领导小组组长以后，我与同志们一道，扎实工作，逆势而上，努力克服金融危机带来的不利影响，大力促进工业经济转型升级，深入推进工业强区基本战略，工业支撑作业更明显。工业经济在年度考核中排位全市第一，首次挤进了全省工业经济发展十强区。支柱产业升级步伐加快。成功引进宏信锰业收购鑫城锰业，东湘锰业顺利投产，湘科软磁试产成功；荣华、建宝冶炼等硅锰合金企业建设加快，当年，就初步形成年产28万吨富锰渣和7万吨生铁的产能，锰产业升级步伐加快。金瓯包装、远超氧业建成投产，生物医药、食品加工、电子化工等产业逐步发展壮大，产业格局向多元转变。园区建设加速推进。进一步理顺园区体制，实行“一园三区”管理模式，推进园区西移，园区建设步伐加快。河西工业园完成20平方公里控制性详规，扩园1平方公里，建成1公里工业大道，标准产房建设达0平方米；萍洲工业区芝山大道北段、法华路、杨万里路、风荷路完成路基建设。同时。注重积极开展节能减排工作，gdp和单位规模增加值能耗保持低水平状态。
三是加大城市建设投入力度，成功创建省级卫生城市。担任城建工作领导小组组长并兼任创卫工作常务副主任以来，我协助区委、区政府主要领导重点围绕创建省级卫生城市开展工作，加快了城市基础设施建设步伐，成功创建省级卫生城市，城市面貌大为改观。规划编制进一步加快。投入规划编制经费约300万元，完成了《永州市城市总体规划》修编的调研和初步方案；完成了《零陵萍州片区控制性详细规划》（修编）、《柳子街愚溪景观规划》等30余项各类规划的设计方案和审查，配合杭州艾思弧设计公司完成了生态新城控规零陵片区的调研和初步方案设计。基础实施建设全面推进。大力投入重点项目城市建设，仅投入建设资金达9.6亿元。零陵大道零陵段扩建工程顺利完成，沿江大道及城市防洪提工程进入扫尾阶段，322国道改线工程完成投资2.4亿元，零陵火车站广场及配套工程完成投资5000万元，城区主干道改造完成4000万元，湘江东路路网已到位资金2.5亿元，即将开工建设。完成了南津路、黄古山路沥青砼路面工程及人行道改造工程。积极参与城市建设项目招商引资工作。东山景区成功招商，潇湘古镇等一大批重大城建旅游项目有望招商成功。城市管理水平不断提高。采取各种有效措施，大力整治城区卫生，严厉打击违法建设，规范门牌广告，实行划行归市，投入近1000万元购置各类环设施，以及全面绿化城区主街道、阳明大道、火车站大道、潇水东路等道路。通过增加保洁人员、实行两班制保洁、延长作业时间等有效措施，清扫保洁水平大幅提升。大力规范市场经营，取缔马路市场，彻底改变了城区市场脏乱差现象，城区卫生进步一改善。历史文化名城建设和旅游工作成效明显。《永州市历史文化名城保护规划修改》方案即将出台，高标准编制了《区旅游发展规划》，启动了一大批名城建设项目，东山文化广场完成投入余万元，柳子街仿古建设完成投入1000余万元，完成里愚溪清淤和绿化建设。文庙、武庙已进入国保单位审批程序，启动了周家大院建设。突出了东山景区、西山景区和潇湘平湖建设。加大了旅游文化宣传力度，开展了与桂林、衡山等旅游区合作，全区旅游食、住、行、游、购、娱六要素初步形成。
四是突出抓好****，为促进经济社会发展全力构建和谐环境。分管****工作以来，面对复杂的形势，我坚持做到与**部门同志们一道不断创新工作方式方法，取得了明显成效，全区社会大局稳定，**秩序持续好转。创新区委书记大接访制度。实行区委书记大接访工作制度的同时，创新工作方式，实行领导集中议访、督访和下访，每个工作日由区级领导轮流坐班接访，化解了一大批**问题，维护了群众的切身利益。建立健全矛盾排查机制，建立健全了全区矛盾纠纷排查化解机制，并实行专人负责、建立台账、定期上报，努力实现矛盾就地化解；**工作网络更加健全，全区形成了区、乡、村纵向到底，各职能部门横向到边的信息工作网络。积极开展****化解活动。制定下发了《关于印发〈区进一步开展****化解活动实施方案〉的通知》。对**化解工作中未息诉息访的****进行全面梳理，确定重点，建立台账，将****集中交办给包案区级领导、有关乡镇和责任区直单位，各包案领导和责任单位，有效地化解了一批**，尤其是今年，全区**化解工作得到了市委、市政府的肯定和表扬。主动直面各种突发事件。面对各种突发事件，做到不回避、不推诿，在我区发生的6.1事件中，我第一时间到达事发现场，坚持一线指挥、一线调度、一线处置，与同志们一道做好了案件的查明、牺牲干警家属等善后工作，为事件的成功处置作出了积极贡献。
五是坚持规范管理，抓实领导班子和干部队伍建设。自元月分管党群工作以来，在选拔任用干部工作中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的原则、标准、程序选拔任用干部，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律部放松，切实履行干部监督职责，营造了风清气正的用人环境。干部教育培训和监督力度加大。共送训学员68人次到中央、省、市培训机构学习；举办乡科级干部进修班6期；举办优秀中青年干部培训班4期。强化领导干部特别是党政一把手的监督管理，共对11名行政事业单位主要负责人进行任期经济责任审计。制定下发了《关于做好领导干部报告个人有关事项的通知》，
