检察院反渎职侵权局述职报告
一、单位简介
《宪法》规定检察机关是国家法律监督机关,同时,检察机关又履行职务犯罪侦查职能,分别由反贪污贿赂局、反渎职侵权局两个重要职能部门承担。区检察院反渎职侵权局直接立案侦查本辖区及上级院交办玩忽职守,滥用职权,徇私枉法,徇私舞弊不移交刑事案件等42个罪名的犯罪案件。
二、反渎职侵权局职能及宗旨
通过依法惩治国家机关工作人员渎职侵权犯罪这一司法强制手段,实现检察机关对司法权和行政权的法律监督。同时通过对国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件的查办,认真开展预防职务犯罪工作,以有效地控制和减少渎职侵权犯罪行为的发生,促进依法行政和司法公正。
三、便民措施
反渎职侵权局每年举行两次大型反渎职侵权宣传活动;通过电台宣传反渎职侵权知识;检务十公开张贴上墙;通过多种方式公布监督及举报电话方便群众监督。
四、执法评议活动开展情况
区委、区政府《关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》下发后,区检察院非常重视,当即召开全院大会动员部署,要求各业务科室统一思想、高度重视,对照评议内容自查自纠、限期整改。
会后反渎局组织全局干警进一步学习了开展执法评议活动的意义、评议内容、工作要求等事项,认识到开展执法评议活动是加强基层执法单位执法规范化建设、促进执法人员解放思想、更新观念、改进作风的要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过让群众评判、请群众监督,切实解决基层执法单位在执法理念、服务管理、执法办案等方面存在的问题,为建设“繁荣文明生态和谐的新”营造公正、高效、权威的法制环境。为此反渎局先后回访了近年来的案发单位、案件当事人,公布了监督电话,并围绕评议活动对首先进行了自查:
一查有无群众反映强烈的问题:
经查我局干警没有徇私枉法、权钱交易,办人情案、关系案、金钱案,不按照法定程序乱执法、不按照法定程序乱作为,或有案不立、有报不查、有访不接以及耍特权、抖威风、吃拿卡要、非法查收、侵犯人权、刑讯逼供、漠视群众疾苦等现象。也没有接到相关的投诉反映。
二查执法能力建设方面问题:
反渎局建立严格培训、严格管理、严格考评等措施,今年来已安排部分干警到省院业务培训,我局也进行不定期业务学习,年初分解院里工作目标对每位干警都设立了绩效考核标准。我们的执法人员业务水平、执法能力、办案质量和效率均有提高。
三查完善规范执法行为的规章制度方面问题:
我们严格按照省院《工作流程》及《案件质量考核标准》的要求办理案件,执法程序规范,询问、讯问有通知书及相应的权利义务告知书,办案人员及时出示工作证,采取强制措施及侦查手段有审批程序,讯问严格执法同步录音录像制度,办案期限不超期,涉案赃款赃物扣押、保管手续齐备处理及时,案件质量有保障。没有随意执法情况,没有违规违法收费现象。
四查领导班子和工作人员依法行政、公正司法的素质方面问题:
反渎局干警以“大学习、大讨论”活动为契机,坚定政治信念,加强规范化建设,廉洁从检,树立学习意识,做到学以致用,业精技强。
坚持把提高思想政治素质作为队伍建设的首要任务,不断强化反渎干警的政治意识、责任意识和公正执法意识,打牢思想基础。不断教育干警勤政廉政,严格执行检察人员纪律要求及九条禁令,办案过程中实行“一案三卡”,把纪检监督置于办案同步,杜绝违纪事件的发生。
经过自查我们也发现自身存在一些问题,针对存在的问题,我们全局认真分析、认真总结,提出相应整改方案:
(一)继续以“大学习、大讨论”活动为契机,规范执法,面对困难不怕困难,开拓思维,关注民生,深入实际,深入群众,听民声、察民情、顺民意,积极围绕专项斗争深挖案源、狠抓办案,不断推进法治建设。
(二)正确处理办案与学习的关系,做到两个都不放松,因地制宜制定培训计划,变被动学习为主动学习。
(三)进一步遵照《工作流程》要求,及时对照自查,谁办案谁装卷谁负责,做到案结卷立。出现错案或扣分情况实行追究制度,切实提高办案质量。
(四)自觉维护当事人合法权益,把人民利益放在首位,突出人性化办案。打防结合标本兼治,加大犯罪预防及法律宣传工作,扩大反渎职侵权检察工作的影响力。
五、执法评议活动取得实效,全面促进工作提高
通过执法评议活动干警精神面貌发生极大转变,干警工作热情高涨,全年共立案查处渎职侵权犯罪案件5件5人,贪污贿赂犯罪案件2件2人。其中以滥用职权罪补充立案侦查一件一人,以玩忽职守罪立案侦查两件两人,以非法低价出让国有土地使用权罪立案侦查两件两人。提起公诉5件5人(含去年未结两件两人),有三件三人被做相对不起诉处理,另侦查终结挪用公款一百余万元案件两件两人。今年立案数为本院前三年平均立案数的五倍,走进全市各区反渎职侵权工作前列。我们不畏困难,争创一流,创本院反渎职侵权检察工作历史最好成绩。
坚持把提高思想政治素质作为队伍建设的首要任务,以执法评议活动为契机,切实提高队伍素质,不断强化反渎干警的政治意识、责任意识和公正执法意识,打牢思想基础。结合开展“三个至上,四个在心中,做中国特色社会主义事业坚定建设者和捍卫者”专题教育活动,使全体干警深刻认识到,只有全面提高业务素质,增强执法能力,才能更好地捍卫党的事业,维护法律尊严,保障人民群众利益。为此,我们在办案中针对不同进度对照《流程》逐项自查,及时纠正不规范之处,强化规范执法,从源头上消除不稳定因素;每接手一件线索,就组织全局干警搜索、学习相关法律法规,做到人人熟记在心。此外,我们还组织岗位练兵活动,共同学习了《新律师法》、省院业务培训内容、侦查策略等反渎职侵权检察业务,卓有成效地提高了干警的业务技能。通过学习,干警捕捉案件线索的敏锐性、工作的主观能动性都得到加强,今年所办案件均来源于自行发现线索。