国土局规划与保护科科长2015年公述民评述职报告
各位领导、同志们：
我叫，根据本次“公述民评”活动安排和分局领导要求，我代表分局规划科将2015年工作情况汇报如下，请予评议。
规划科主要负责全区“土地规划”、“耕地保护”和“土地整治”工作。2015年在分局班子领导和上级业务部门的指导下，规划科全体工作人员积极向上，进位争先，围绕年初制订目标计划，努力开展各项工作，较好地完成了年度岗位目标任务。
一、严格执行土地利用总体规划
1、土地利用总体规划中期实施评估方案获省政府批准
为全区新增规划流量空间8000亩，缓解了亭湖区当前没有规划用地空间的矛盾，解决了“十三五”开局之年发展困惑，突破了因规划空间制约经济发展瓶颈难题。
2、开展规划布局的调整完善工作
严格按照省厅关于规划实施管理的要求，着力开展全区规划布局的调整完善工作，进一步优化了规划布局、拓宽可利用空间。
3、加强项目建设用地的规划审查
对独立选址项目充分用活政策、确保项目报批成功率，对城镇建设项目严格把关选址的规划、确保用地审查合格率100%。
4、积极争取各类用地计划和管理
2015年积极争取各类计划指标1876亩，其中：国家计划指标1426亩、含省政府奖励我区节约集约用地指标500亩、省厅下达重点项目计划126亩（新洋物流），增减挂钩计划450亩。
一是规范建设项目用地预审。严格执行《江苏省建设用地指标》，控制用地规模，把好用地预审关口。全年完成报省级预审项目4个，报市级预审项目2个，区级预审项目7个，审核用地总面积2881亩。预审合格率达100%。
二是按照申报项目及时分解用地计划指标。根据项目申报要求和预审条件及时通知各镇、园区选定报批地块红线，保证项目用地的及时报批。
三是及时落实报批项目补充耕地的方案。为保证报省批次的及时报批，规划科总是提前准备，千方百计落实占补平衡补充耕地方案的需求，没有发生因补充耕地指标未到位影响转（征）收批次材料报批。
通过上述一系列工作努力，有力保障了环保科技城等一大批重点工程项目的落地。
二、加强耕地和基本农田保护工作
上级下达我区到规划目标年（2020年）耕地保护任务58.24万亩，其中基本农田保护任务40.08万亩（不包括步凤镇、伍佑镇，含中路港），为了完成上级下达的目标任务，我们的做法是：
（一）高度重视耕地保护
基本农田保护是土地利用总体规划的核心内容，是落实最严格耕地保护目标的重要措施。区政府为落实耕地保护任务专门召开会议，会上强调了保护耕地和基本农田的重大意义，明确了全区基本农田保护任务并制订了保护工作方案。
（二）合理调整保护面积的布局
根据盐城市总体规划要求，我区的基本农田划定主要考虑因素：一是集镇、中心村发展需要；二是园区建设需要；三是重大产业项目需要。
我区基本农田划定在中心城区以外区域，主要分布在新兴、永丰、南洋、青墩、盐东、黄尖、便仓、中路港等地，共划定基本农田保护片78个，保护地块2190个，其中永丰、黄尖保护率80%以上，便仓、中路港保护率90%以上，全区平均保护率69.2%，保护率低于全市平均水平。
（三）制订落实保护措施
一是明确保护责任。区政府成立了保护工作领导小组。各镇人民政府承担本辖区耕地和基本农田保护的具体工作，同时明确基本农田保护工作作为政府领导任期目标考核的主要内容。
二是健全保护制度。区政府与镇政府、镇政府与村委会，分局与国土所签订了责任书，将所有保护地块都对应到每个农户，将基本农田保护责任落到到人；根据基本农田划定成果，按照部、省厅统一格式和标准要求，重新制作安装全区各镇（10个）、村（106）两级基本农田保护标志牌；利用各种媒体做好宣传法律法规工作，增强耕地保护的意识，形成全社会共同遵守保护基本农田的法律法规。
三是落实资金保障基本农田保护任务。全区增加农田水利建设、农业综合开发、土地复垦整理、农田林网等建设资金投入，截止2015年底，全区实施的省投土地整治项目7个、投入资金1.78亿元，上述专项资金主要向基本农田保护区倾斜，极大地改善了农业生产条件、提升了耕地质量和农业生态环境。
三、积极推进土地整治工作
（一）积极申报立项争取上级专项资金
年初制订两个省投资项目竣工验收目标，整理中心做到突出重点、统筹安排，工作取得成效。一是认真组织指导黄尖涵洞、新兴双烈两个省投资土地整理项目的扫尾完善工作，及时申请省厅安排项目决算审计和省级验收；二是成功申报了盐东镇新冲村高标准基本农田土地整治项目并获得省厅审批，争取上级专项资金3595万元，南洋镇正东、股园村高标准基本农田土地整治项目通过评审，进入省厅备选项目库；三是基本完成了2015年度入库的耕地占补平衡、增减挂钩和工矿废弃地复垦项目任务。
2015年本级项目通过验收后，将新增耕地1430亩（占补平衡）、增减挂钩省厅可下达200亩挂钩（建新）指标，工矿废弃地复垦项目可为全区创造500亩用地指标。
（二）严格项目管理保证项目实施进度
精心组织盐东镇新冲村、新兴镇石华村高标准基本农田土地整治项目实施，严格按照省厅出台的省投资土地整治项目管理新文件精神和要求执行，把利国利民给百姓带来实惠的土地整治项目好事做好。
四、努力提高服务技能不断强化服务水平
年初，规划科积极响应省厅提出节约集约用地“双提升”行动，参加了分局组织开展的“作风建设深化年”和“履职能力提升年”活动，通过参与分局举办的“国土大讲堂”、“三严三实”、廉政警示教育、重温“红色”教育基地、利用“4.22”世界地球日、“6.25”土地宣传日等一系列活动，使科室全体工作人员业务水平有了很大提高，服务质量不断提升，有效克服懒、散乱作为、不作为现象，提高办事工作效力，受到广大服务对象一致好评。
五、存在的问题
一是补充耕地难度加大。全区每年因建设须补充耕地2500亩左右，自行补充能力约1000亩左右，区内后备资源严重不足。
二是重大项目实施进度缓慢。在建和待验收省投资土地整理项目有5个，进度十分缓慢，已经严重影响了我区后续项目的申报。
本人在自身建设方面：能自觉接受勤政廉政教育，树立正确的世界观和价值观，做到防微杜渐、警钟长鸣，时刻谨记全心全意为人民服务的宗旨，工作中严格按照“规范程序”和“工作纪律”做事，严格执行中央“八项规定”、反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，坚守倡廉防腐的思想防线。
分局规划科今年以来所做的工作和取得的成绩，是分局领导班子和上级部门正确领导结果，也离不开科室全体工作人员共同努力和广大服务对象的支持。
各位领导、同志们以及服务对象：以上是亭湖国土分局规划科2015年度工作完成情况，请各位领导和同志们进行评议，提出宝贵意见，我们将在今后的工作中发扬成绩，克服存在的不足。
谢谢大家！
