县卫生局党建工作专项述职报告
，在县委、县人民政府的坚强领导下，县卫生局党委以党的十七大和十七届六中全会、省第九次、州第八次及县第十二次党代会精神为指导，紧紧围绕“联系群众最密切、服务群众最直接、群众意见最集中”的工作特点，结合 “三爱四守五整治”要求，认真抓好部干职工作风整治和“四群”教育工作，扎实抓好创先争优，全面加强和改进了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，为全县卫生事业的改革与发展提供了坚强有力的政治和组织保障。
一、党建工作的主要情况
，县卫生局党委紧紧围绕县委政府的工作目标和思路，紧扣党员干部群众关心关注的医疗卫生事业开展党建工作，党建带动了卫生工作的有序开展。局党委在开展党建工作中，结合全县有各级各类医疗机构147个，其中所属11个乡镇卫生院，4个县级医疗卫生单位，有干部职工730多人，并于4月16日经县委批准成立中共县卫生局委员会，下设7个支部，有党员180人的实际，扎实开展党建工作。
（一）深入开展“三注重三争做” 主题实践活动。根据县委关于“推动科学发展、促进医患和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，结合学习实践杨善洲活动，在全系统内深入开展了“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。以此为抓手在各医疗卫生单位中开展领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”活动。第一，在医疗卫生单位中开展了争创“六型”党组织活动。各级各类医疗卫生单位积极行动，以学习杨善洲精神，争创学习型、服务型、发展型、创新型、效能型、廉洁型组织为目标，层层开展了 “服务承诺”、“设岗定责”、“访民问事”、“党员责任区”等活动，推进了创先争优活动向纵深发展。第二，深入推进“城乡互联共建”工程。按照制定一个好规划、建强一个好班子、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的“五个一”要求以及全面落实“三三制”工作要求，大力推进结对帮扶村的基层党组织建设。第三，深化拓展“听民声、访民情、解民难”大走访。积极开展“卫生三下乡”、“局长、院长大接访”等实践活动，认真排查化解矛盾，进一步密切了党群关系，维护了医患和谐和社会稳定。第四，加强非公有制医疗卫生机构的基层组织建设。民营医疗单位按照“四个一”的目标做好组织阵地建设，进一步建立健全党支部工作、党务政务公开等制度。第五，深入开展政风行风评议。积极组织患者对全县各级医院的业务水平、服务态度进行评议，征集服务对象的意见、建议，着力解决卫生系统党员干部职工在思想观念、精神状态、服务态度等方面的突出问题，进一步提高卫生系统工作人员的管理服务水平，促进卫生系统政风行风明显好转、办事效率明显提高。同时，在全县卫生系统党员干部职工中开展了争当“优秀公务员”、“优秀卫生管理者”、“优秀医学专家”、“人民满意白衣天使”、“优秀学科带头人”、“卫生检验技术标兵”、“卫生执法标兵”的“八个争当”和开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”、“创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意党支部”和“自己评、群众评、领导评、组织评”的“四亮四创四评”主题实践活动，县医院党支部坚持把创先争优活动与职工思想品德、服务质量、廉洁行医等考核相结合，凡有违规现象者，在晋升职称、评优时实行“一票否决”制；县中医院党支部实行关心病人到位、了解病情到位、护理措施到位、基础护理到位、沟通指导到位的“五个到位”服务和开展一张笑脸、一句问候、一杯热水、一张舒适床、一个清洁环境、一个详细入院介绍的的“六个一”服务；县疾控中心党支部加强专业技术人才队伍建设，加大重大传染病防控力度，为构建和谐社会积极奉献；县保健院党支部组织党员深入农村开展妇幼保健专家讲堂活动；石云医院党支部坚持以病人为中心、患者至上服务理念，认真开展诊疗工作，积极参与社会公益性活动，在我县民营医院中发挥示范带头和辐射作用。
（二）抓党建促行政工作深入落实。县卫生局党委始终把党建工作融入行政及业务工作中，做到党建与卫生工作同部署、同安排、同检查、同考核。一是局党委与下属7个党支部签订党建目标责任书，制定下发《县卫生局党委党建目标考核办法（试行）》和《县医疗卫生单位负责人任期目标责任制考核办法（试行）》，定期召开领导班子民主生活会和党委中心学习组会议，使领导班子心往团结干事上想，劲往一心一意谋卫生事业发展上使。二是加强组织领导，责任落实到位。建立了落实党建工作挂点联系工作制度，加强对联系帮带服务活动的组织领导，实行党委委员分别联系基层医疗卫生单位工作机制，将联系帮带服务情况纳入领导干部民主生活会和党员组织生活会内容。三是注重工作实效，加强共建帮困。认真抓好结对共建活动，开展“一帮一”党员结对帮扶和“卫生下乡”服务活动，认真落实党建和党风廉政建设责任制。定期不定期地深入基层党支部对党建和党风廉政工作进行督查和指导，按时听取各党支部书记的情况汇报，及时研究解决基层党建工作中的突出问题。年内向县委汇报了党建工作情况。9月19日、12月29日又分别到挂点联系的江边乡中村村委会就基层党建工作和产业结构调整提出了指导性意见，组织党员干部职工捐资5000元慰问贫困老党员6人，捐资3万余元参与一中图书馆建设，捐资7800元参与文化、卫生、科技“三下乡”活动。四是认真做好党建示范点。按照创先争优示范点建设标准要求，确定了县疾病预防控制中心党支部和石云医院党支部为示范建设单位，各示范单位按照相关要求开展示范工作。同时加大对派驻姜驿乡半箐村委会新农村建设指导员的管理，及时与县新农办一起到派驻点看望指导员，以加强对其管理和帮助，解决新农村建设中的问题。五是认真做好党的纪念日活动和党建带团建带妇建工作。在“七一”建党节来临之际，及时安排部署指导各党支部开展形式多样的纪念活动，组织党员进行重温入党誓词、送医送药下乡、学习杨善洲、举行义务植树造林等活动。加强活动场所建设，设置了党员活动室、老干部活动室等活动场所，保证了党员能开展各种活动。六是加强民主集中建设和党员教育管理。对于卫生工作方面的重大决策、重要人事任免、大额资金使用，都要根据不同情况，分别召开不同层次的会议，集体讨论决定，严格坚持议事决策的原则和程序。对于特别重大、又不能急于讨论确定的问题，派出调查组，深入基层广泛听取意见建议，进行充分论证的基础上，再由集体讨论决定。决策一经确定，都迅速进行落实，并对落实的情况及时进行跟踪、问效检查。七是加强领导班子和党员干部队伍建设。对部分乡镇卫生院及县级医疗卫生单位班子成员进行了调整充实，为医疗卫生单位发展增添了活力。八是切实抓好党风廉政建设和行业作风建设。在全县卫生系统开展了警示、法律法规、职业道德、预防职务犯罪等多种形式的教育，增强了党员干部职工拒腐防变的思想防线，自身素质得到有效提升，社会、群众反映强烈的“热点”、“难点”问题得到及时解决。今年上级交办**件6件，均一一给予答复，办结率达100%。
二、党建工作特点、亮点及取得的成效
（一）创先争优活动成效明显。以“加强作风建设，提高办事效率”、“办人民满意的卫生事业”、“加快服务方式和作风转变”、“缓解看病难、看病贵”、“建立和谐医患关系”为抓手，开展了“进社区、进农村、进农户及送医、送药、送健康”的 “三进三送”活动，预防、保健、康复、计划生育、健康教育、基本医疗的“六位一体”服务深受群众欢迎，基层医疗卫生党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥。
（二）全面推进医院管理信息化建设。在认真总结我县3个乡镇卫生院his系统运行试点的基础上，全县所有乡镇卫生院和县级新农合定点医疗机构建立了医院信息管理系统（his），实现了医院管理系统无缝对接，使参加新农合患者就医简化了审批和结报手续，提高了定点医疗机构监管的时效性，促进了定点医疗机构的规范服务。
（三）积极探索新农合监管新模式。抽调纪检监察、财政、卫生的4名业务骨干，全面开展新农合监督工作。通过专项检查、督查，及时查处了在执行新农合政策中的违规违纪现象，为新农合基金的安全、有效运行提供了强有力的保障。
（四）改革创新乡镇卫生院财务管理。全县乡镇卫生院收入支出纳入财政预算，实行“收支两条线”管理的基础上，抽调了3名乡镇卫生院会计，成立乡镇卫生院会计核算办公室，对各乡镇卫生院进行会计集中核算，规范了乡镇卫生院会计核算行为，节约了物力和财力，加强了资金的管理、监督力度，提高了财务监管的效率和效果，形成了统一的核算方式，有效地实施了对乡镇卫生院的财务管理和监督。
（五）全面实施医疗卫生单位规范化建设。结合医院“七化建设”，改善服务设施，改进服务流程，简化环节、合理布局，方便病人就医，全县医疗卫生单位院容院貌焕然一新，向美化、绿化、亮化的目标迈进，医疗卫生党员干部职工队伍为民服务意识明显提高，服务态度明显转变，服务质量明显提升，医德医风明显改善。
（六）建立规范了公共卫生服务台账。全县基层医疗卫生单位全面开展公共卫生服务信息化建设，着力打造统一规范、信息共享的慢性病及65岁老年人信息台帐管理系统，对健康档案、老年人、慢性病管理、健康教育等多项基本公共卫生服务的信息规范管理，优化了整合新农合管理系统、医院管理系统，实现了资源互联互通、多方利用、区域共享和统一管理。
（七）医患双方的权益得到有效保障。积极探索妥善解决医患纠纷、保障医患双方权益的有效方式，成立了县医疗纠纷行业调解委员会，组织全县医疗卫生单位统一参加医疗责任保险，鼓励和支持非公立医院参加医疗责任保险。把医疗责任保险工作纳入“平安医院”考评、医疗机构校验、医院等级评审和医院评价中，保证了医疗机构的参保率，医患双方的合法权益得到保障。
（八）进一步促进了干部作风明显转变。结合县委“三爱四守五整治”的干部作风要求，始终把干部作风整治列入长效机制来抓，加大公务用车管理、医德医风的建设力度，促使干部职工严格遵守公务用车管理规定及上下班制度。通过整治，卫生系统党员干部职工的工作作风等明显增强、为民服务意识明显改进，在人民群众心中树立了较高的威信。
三、取得的成绩及体会
（一）坚定不移地坚持县委政府的正确领导是卫生系统党建工作的有力保证。局党委始终把县委政府关于“解决民生、促进社会和谐稳定”列为日常工作的重中之重，坚持在县委政府的领导下，卫生党建工作才能亮点突显。
（二）坚持把理论学习提高贯穿卫生党建工作的全过程。学习理论，武装思想是搞好卫生党建的前提和基础。因此，在工作中，始终立足于学习提高，把理论学习，武装头脑同整顿思想，改进作风结合起来，把党的建设贯穿于卫生工作的全过程，党建工作才能有生机与活力。
（三）坚持贯彻作风整治活动精神，在找准和解决存在的突出问题上下功夫。始终把自觉地学习提高与查摆问题，自我剖析结合起来，敢于把自己摆进去，把问题摆出来，联系实际查找工作中的不足，以马克思主义的世界观和方法论进行深刻的剖析，真正从理论上分清是非。认识到只有充分发挥党内民主，依靠群众开展作风建设，才能触及思想，真正从世界观、人生观、价值观上解决问题，才能促进党性党风方面问题的解决，推动各项工作的开展。
四、存在问题
（一）整个卫生系统的创先争优工作，部门之间推进不够平衡，部分医疗卫生单位推进创先争优工作不够深入。
（二）一些承诺不符合实际。个别承诺没有结合行业和具体岗位特点，缺乏实效和意义。
（三）营造氛围和宣传的力度不够。
五、下步工作打算
是全面贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会、州第八次党代会和县委十二届三次全会精神的重要一年。今年的工作中，着重做好以下几方面的工作：
（一）采取多种方式教育引导广大党员和卫生工作者坚定理想信念，弘扬救死扶伤精神，牢固树立为人民健康服务的宗旨，坚持人民利益高于一切、把人民群众利益放在第一位的原则，把实现好、维护好、发展好人民群众健康利益作为卫生工作的出发点和落脚点，把不断提高人民群众健康水平作为卫生工作最重要的任务。进一步提高服务本领，改善服务质量，特别是强化由坐等式的服务转为主动下基层服务，促使党员干部的服务意识明显增强。
（二）立足医疗卫生行业和岗位特点，广泛开展党员公开承诺和“四亮四创四评”活动，让党员把身份亮出来，争创群众满意窗口、优质服务品牌，提高群众满意度，力求做到阳光服务、微笑服务、规范服务和廉洁服务，促使服务作风明显改进。
（三）把新农合信息化及医院his系统建设，作为解决当前新农合持续健康发展和基层医疗单位规范化、科学化管理的主要措施加以研究落实，在总结去年三个乡镇卫生院his系统运行成功试点的基础上，今年向全县全面推广使用，在县人民医院试点以电子病历为核心的医院信息化建设工作。实现医疗信息的整合，简化服务流程，明显提高为民服务效率。
（四）落实医疗质量和医疗安全的核心制度，建立医疗质量、医疗安全评价体系，加强内部管理和基础医疗质量管理。继续推进以内部管理科学化、工作作风优良化、组织纪律严明化、学习风气制度化、思想道德高尚化、诊疗活动规范化、服务文明礼仪化为内容的七化建设，不断促进医疗服务水平的提高，全面开展基本公共卫生服务，继续开展“平安医院”创建活动，构建和谐医患关系，充分发挥行业优势，开展“送医、送药、送健康”活动，积极开展帮扶工作，切实为群众排忧解难，促使服务能力明显提升。
尊敬的各位领导，县卫生局党委班子有信心也有决心，在县委、县人民政府的坚强领导下，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，迎难而上，以更加奋发有为的精神状态、更加务实的工作作风，创造性的做好党建工作，为深化医药卫生体制改革，促进卫生事业跨越式发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
