乡镇扶贫办主任年终述职述廉报告
乡扶贫办主任述职述廉报告
各位领导：
大家好！
我自从担任扶贫办主任一职以来，在上级业务主管部门的指导下，在县委、政府的正确领导下，本人认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，团结带领单位一班人，积极履行部门职责，在相关单位和部门的配合协助下，完成了县委、政府交给的各项工作任务。现将本人的主要工作及廉政情况作如下总结，不妥之处，请批评指正。
一、落实党的扶贫政策，扎实搞好扶贫工作
作为政府职能部门，首要任务就是围绕县委政府中心工作，发挥职能作用，帮助贫困群众解决温饱，增收致富。在工作上，本人能积极大胆，认真负责，实事求是，敬业勤政，真抓实干，务求实效。在这方面，我主要做了以下几项工作：
（一）认真组织扶贫规划的制订。无论是扶贫远景规划和年度规划，为使其具有较强的科学性、前瞻性、指导性、可操作性，我们在认真开展调研，并与相关部门一起进行筛选及论证的基础上进行编写，做到了因地制宜，有的放矢。
（二）大力做好项目资金的争取工作。为了争取项目和资金，每年利用各种渠道，寻求上级资金投向和项目安排的信息，千方百计向省、市上报争取。六年来，共为我县争取到上级扶贫资金4000万元（其中：基础设施建设1500万元，产业开发800万元，劳动力转移培训400万元，生态能源建设100万元，建整扶贫600万元，小额信贷资金600万元），为全县脱贫致富，发展经济发挥了积极作用。
（三）全力抓好扶贫项目的实施。在扶贫开发工作中，我们按照“一体两翼”（以整村推进为主体；产业扶贫、劳动力转移培训为两翼）的扶贫思路，以“整村推进”为平台，整合扶贫、各类支农、社会帮扶和群众自筹资金，按照“统一规划、统筹安排，各司其职、各负其责，渠道不乱、用途不变，互相配套、形成合力”的原则，加大对贫困村扶持力度，共解决了51个重点村整村推进，大大改善了贫困村的基础设施，全县产业扶贫培育起以楠竹、生姜、药材、水果种植，以猪、牛、羊、鱼养殖和农产品加工为主的支柱产业，劳动力转移培训输出达近万人，累计增加劳务经济1.2亿元。
（四）着力搞好党风廉政建设工作。一是狠抓党风廉政责任制的落实。作为“班长”，我带头认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，自觉担当起党风廉政建设直接责任人。一方面，从严要求自己，做到打铁先要自己硬。另一方面，对办内党员干部，严格管理、严格监督，对个别无视廉政制度，问题严重的人，坚决按照党纪条规的规定，及时予以严肃处理。二是不断完善各项规章制度。近年来，先后组织修改、制订了多项管理规章制度并认真予以实施。三是认真按照党风廉政建设责任制要求，自觉履行“一岗双责”。始终坚持以党支部为核心，主要领导为“第一责任人”，班子成员分工负责，完善决策程序和机制。办内形成了既有集体领导、又有个人分工负责，既有明确职责、又有积极主动配合的良好氛围，增进了班子成员之间的相互理解、支持和团结，增强了领导班子合力。四是坚持民主生活会，积极营造良好的民主氛围，增强了班子的凝聚力、战斗力。
二、时刻保持清醒头脑，严格遵守廉政纪律
本人思想端正，积极向上。政治上始终同党组织保持高度一致，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把党和人民的利益放在第一位，思想上相信群众，感情上贴近群众，工作中依靠群众。能牢固地树立共产主义的远大理想，并以此作为自己的精神支柱，从而树立起正确的无产阶级世界观、人生观和价值观，具有较强的廉洁自律意识和防腐拒变能力。在生活中，以共产党员的标准严格要求自己，没有严重违法违纪的行为发生。具体表现在：平时不讲派场不比阔气，不用公款大吃大喝；不违反收支两条线，不私设小金库，不借开会、考察、培训等名义出国和进行公费旅游；不弄虚作假，搞“形象工程”、“政绩工程”。从不参加用公款支付的各类高档娱乐活动，没有为亲属朋友在安排工作、工程招标、承揽项目等方面提供任何方便。不以权谋私多占住房；在工作中，没有接收过任何单位和个人的现金和有价证券，没有超规格配备公车（我办7hp89为中国扶贫基金会支助购买，供我办农户自立服务社开展小额信贷业务工作使用），没有用公款为家庭配备电脑、安装住宅电话等。严格遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用条例办事，不歪曲事实，不营私舞弊。对配偶、子女和身边工作人员严格要求，不准他们违规经商、操作投资入股办企业；没有开具虚假发票用公款报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用；在“国庆节”、“中秋节”、“元旦”、“春节”等重要节日前对家属进行提醒、警戒、教育，不收受他人任何礼金、礼品。时常提醒身边工作人员严格要求自己，注意自身形象，坚决抵制送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导干部旗号办私事和婚丧事大操大办等不正之风。下乡检查、验收、调研时，以办实事为主，不走形式，搞花架子；不向下属要吃请，必须在村里就餐时，尽量吃工作餐，以免给下级添负担。
三、存在的问题及改正措施
回顾自己的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：
（一）政治修养和业务水平不高。当今社会，物欲横流，人们无利而不往。做为一个共产党员，应清醒地认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身的免疫力，不断增强政治学习的紧迫感和责任感，加强思想改造，树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关。时刻清醒认识到手中的权力是谁给的，该为谁谋利益。要真正做到权为民所用、利为民所谋，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警。常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。
但是，由于平时学习不够，知识浅薄，自身的政治修养和业务水平也不高。在复杂的形势下，对群众所关注的热点、难点问题，对身边的不正之风，有时难免缺少敏锐的政治鉴别力和深刻的政治洞察力。对问题发现不够及时，观察不够全面，认识不够深刻，整治不够彻底，解决不够圆满，没有在履行职责上做到尽善尽美，更加出色。
（二）廉洁自律的思想认识不足。多年来，受党和人民的教育很多，我在思想上不断成熟、政治上不断进步，但是，一些不良意识，仍然没有在头脑中完全清除掉，造成了廉洁自律的思想认识不足，认识上的偏差，主观上会导致对腐败行为严重后果的认识不足，客观上会助长自身不廉洁行为的滋生和对身边不廉洁行为的放任。主要表现在：一是觉得腐败与已无关，这种认识，片面地认为腐败只是那些位高权重者的专利，不会发生在职微位卑者身上；二是还有侥幸心理，孤立地看待问题，认为只要大的腐败不为，小的廉洁何必。殊不知，千里之堤，溃于蚁穴，贪欲不是一开始就有的，它的滋生，常常是从不拘小节开始的。三是麻木心态，层出不穷的腐败现象容易使人产生麻木，并腐蚀人的心灵，导致对腐败行为多见不怪，习以为常，长期下去，势必使人防腐免疫力不断下降，一旦思想防线崩溃，内心贪欲膨胀，就会造成极其严重的后果，一失足成千古恨。做为一名共产党员只有彻底清除内心的不良意识，做到警钟长鸣，在自己心中筑起一道牢牢的反腐防线，始终清醒地保持廉洁自律的意识，才能明白自己该做什么,不该做什么，才能懂得“手莫伸，伸手必被捉”的道理，谨守“人莫贪，清贫为官是正道”的政训，做到出淤泥而不染，自始至终保持高尚的节操不受玷污。
（三）反腐倡廉的各项制度不全。中纪委五次全会强调进一步抓好反腐倡廉制度建设，只有抓住了反腐败的机制建设和制度建设这一预防腐败的关键，才能从根本上控制，减少腐败现象的发生。我作为扶贫办一把手，主持全办工作，办内各项工作的落实，则由各分管领导具体负责，我坚决反对“家长制”，“一言堂”的作风，坚持依法办事、按章办事。为强化民主管理，先后组织制订了《招待费管理制度》、《公车使用制度》、《财政支出管理制度》等多项制度。但是，我们的工作仍然存在许多不足。这些制度仍然还有不够完备、不够严明的地方，有的已经不适应新形势、新情况，缺少应有的约束力，如果不及时加以更新和完善，定会给人以可乘之机，给党和人民的事业带来损失。
（四）廉洁从政依法监督不严。不受监督的权力必然导致腐败，监管上失之于软、失之于松、失之于宽是监督缺少执行力的根本原因，做到廉洁从政，对职责范围内的党员干部必须从严要求，对于违反党风廉政有关规定的党员干部，要依照“惩前毖后、治病救人”的原则，严格管理、严格监督，发现问题，及时提醒纠正；对于问题严重的，按照党纪条规的规定，及时予以处理。但是，一直以来，我办仍然存在对各项规章制度执行情况的考核还不十分严格的情况，落实到位还存在一定的差距。如财务制度的执行中就有把关不严的问题，有时没有坚持量力而行、注重效益的原则，随意性较大，盲目开支，造成了不必要的重复和浪费，这种状况的存在，本人有义不容辞的责任。
（五）整治腐败行为力度不狠。我们只有做到对腐败现象的零容忍，才能使腐败分子无藏身之地。因为对腐败现象的整治和惩处雷声大，雨点小，只有形式，没有实效，因而，顶风作案，前腐后继的怪现象层出不穷。要真正控制、减少腐败现象的发生，一是依靠司法机关，从严治廉，加大依法打击力度，对个别敢于以身试法者决不姑息、决不手软，狠狠打击，以达到以儆效尤的目的。二是必须从我做起，加强廉政监管，及时整治，把腐败行为制止在萌芽阶段，一发现苗头，及时纠正。三是坚决反对和刹住那些利用人情、利害关系等制造的保护伞，对腐败行为采取能瞒就瞒、能压就压、能拖就拖、大事化小、小事化了的不正之风。
（六）实施廉政扶贫规范不够。我县地理位置偏僻，环境条件恶劣，人口贫困面大，贫困程度深，受扶持的时间相对短（列入省扶贫重点县），需要扶持的贫困村和项目多，但资金严重不足，客观上造成资金分散，扶持不平衡等问题，因此在项目的分配和资金的使用上，很难“一碗水端平”，还存在一些问题，如透明度不够，“人情项目”和挤占扶贫资金的现象还未彻底杜绝等。今后，我们要在项目管理和资金使用上切实加强监管，严格按照中央《财政扶贫资金管理和使用办法》对资金和项目管理的要求进行把关，在扶贫开发项目实施过程中，实施阳光工程，健全“公开、公示、公告”制度，完善扶贫资金使用和管理的安全运行保障机制，尽力保证扶贫资金和扶贫项目，直接用于解决贫困人口温饱、增加收入和改善生产生活条件等方面，坚决反对和抵制人为改变项目和资金使用方向的做法，减少项目实施的随意性，增强资金使用的透明度，杜绝贪污、挪用扶贫专项资金现象。进一步确保我县扶贫项目实施的规范化，进一步实现扶贫工作真扶贫，扶真贫的目标。
（七）执行开源节流办法不多。一方面，我县人口少、基础差、底子薄，经济发展落后，需要大量项目资金，但是，省市对各县按人口比例分配扶贫资金，每年我县按常规分配扶贫资金的基数偏低，因此我办上争外引的任务非常重。为了跑项目，争资金，需要花费较多的人力、物力和财力，致使我办每年差旅费、招待费支出较大。另一方面，我办成立时间短，办公经费短缺，而工作面相当宽，业务量相当大，各项开销不少，所需的经费多，造成历年累计的债务较多，对工作的开展和单位的发展有一定的影响。下一阶段，我们要在开源节流上做文章，限制、减少一切非公务性开支，提倡厉行节约，反对大手大脚，杜绝铺张浪费，做到量入为出，逐步走出困境。
（八）抓廉洁自律作风不硬。一是事业心不强，比如闲暇时间，不是抓紧学习，用知识充实头脑，提高自己的政治修养和业务水平，或者去做其他有意义的事，而是上网聊天、玩游戏或与朋友、同事打牌喝酒。二是原则性不强。有时出于应酬或照顾面子，还存在个别以老朋友、老同事之名进行宴请甚至赠送礼物时未给予及时坚决拒绝，造成工作被动的情况。
今后的工作中，本人一定加强理论和业务知识的学习，率先垂范，带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，带领全体办内人员，把上级扶贫政策和本部门职能紧密结合起来，力求做到学明白、想明白、讲明白、做明白。要进一步解放思想，团结和带领部门全体人员把服务发展作为第一要务，把人民满意作为最高标准，认真履行部门职责，牢记党的宗旨，坚持依法行政，落实执政为民。自觉地接受组织监督、群众监督和社会监督，时时处处以共产党员的标准来严格要求自己，自重、自省、自警、自励，廉洁自律，真正做到政治上不软，经济上不贪，工作上不浮，生活上不奢，纪律上不散，管理上不松，服务上不差，永葆共产党员的先进本色，做人民满意的公务员，为促进全县经济和社会更好更快地发展做出应有的贡献。
