基层党建工作述职报告
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，我和街道党工委班子成员团结一致，始终以高度的政治责任感，团结带领广大党员干部，紧紧围绕推动xxxx发展的中心工作抓好各项工作落实，实现了整体工作上水平，重点工作有突破。现将我履行基层党建第一责任人的有关情况汇报如下：
一、身先士卒，扎实推进“书记项目”
（一）“书记项目”实施情况
我街道的“书记项目”是：居民小组经济组织“双建双派、双培双促”工程，即通过在居民小组经济组织中建立党支部、党小组和监督机制，下派党支部书记、集体资产监督员，加强对脱离管理链条的居民小组经济组织的监管；把经济组织负责人培养成党员，把党员培养成发展经济的带头人，促进居民小组经济组织规范运作，促进经济转型发展。
我街道从去年开展实施“书记项目”工程。截至目前,已在条件成熟的24个居民小组中成立党支部，其他10个成立了党小组。创新开展下派集体资产监督员做法，向居民小组经济组织下派了32名集体资产监督员，其中有2名监督员兼管2个居民小组，确保了34个居民小组经济组织的集体资产运作都有社区一级的参与和监督。区国资委对我街道的此项工作给予充分肯定，并进行过专题调研。
今年以来，我街道继续深入推进对居民小组经济组织的监管工作，取得了较好的成效。
1．完善集体资产监督员制度。一是完善集体资产监督员制度。总结了《集体资产监督员管理制度》的运行情况，下发《集体资产监督员管理制度补充细则》，对下派集体资产监督员做法进行完善补充。一年来，32名集体资产监督员参加居民小组经济组织董事会、股东大会、股东代表大会等会议，切实开展监督工作，街道34个居民小组没有发生一起经济违规事件。二是出台议事规则。先后出台《社区和居民小组集体决策重大事项议事规则》和《股份合作公司集体决策重大事项议事规则》，有效克服了社区和居民小组的各类组织以及股份合作公司在重大事项决策上的随意性，减少发生违规决策的可能性。
2．建立党风廉政公开平台。优化提升党风廉政信息公开平台，加强对集体“三资”的防范和监督。成立提升工作领导小组和办公室，通过优化提升党风廉政信息公开平台，新建“三资”监管及服务模块，将其建设成为集社区和居民小组的集体土地、管理和服务于一体的综合平台。目前，该平台正在我街道xxxx社区进行试点。
３．加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。探索建立由社区综合党委选聘集体资产监督员，经街道培训、审核、颁发证书后，派驻到各居民小组经济组织的模式。一是实现了有效的监管。如通过实施集体资产监督员监督机制，实施对居民小组年终分红的财务报表进行审核、签名确认，拆迁赔偿投票表决，全程监督议事过程等监督措施，避免违规现象的发生。二是实现了集体资产的增值、股民分红增加。如我街道禾花社区集体资产监督员通过向上级争取扶贫资金、为居民小组经济转型发展创造良好的环境等举措，有效促进社区经济发展。该居民小组集体经济收入以及居民收入不断提升，居民房屋出租价格由2007年的350元/间攀升至现在的500元/间，居民小组集体厂房物业租金由06年的8元/㎡攀升至现在的12元/㎡，2011年水门村人均分红已攀升至12800元。
同时，针对薄弱环节，不断加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。一是认真调查了解实际情况。街道组织部和集体资产办分别对居民小组党组织和集体资产监督员发挥作用的情况进行调查了解。二是不断增强组织力量。街道和社区有意识在居民小组中培养优秀分子入党，今年来，在居民小组中培养了入党积极分子6名，发展对象5名。三是开展各种方式培训。由各社区综合党委委员分工挂点指导居民小组党组织开展活动，在实践中边干边学。邀请了会计师事务所的专家开课培训，提升监督员的监督能力。
4．加大对居民小组负责人的监督力度。把居民小组的负责人纳入街道干部管理范畴。今年，街道组织相关业务部门和各社区、各居民小组股份合作公司董事长到龙城街道盛平社区，参观学习集体资产监管的先进经验。今年下半年，针对新木社区老村居民小组存在聘用人员和社区管理上不规范的问题，街道安排挂点领导和组织部门对该居民小组长进行严厉批评教育，实现了整改到位，也为其他居民小组提供了警示。
目前存在的问题
一是有27个居民小组经济组织仍然是旧制度下的经济合作社的形式，需要进行制度改革，难度比较大。二是居民小组经济组织及其负责人的政治和经济待遇问题需要给予关注。同样是基层的集体组织，居民小组不像社区那样拥有政府资源，如政府发工资的工作人员、办公场所等。我街道也在考虑，并希望寻求上级支持，能否给居民小组长及居民小组党支部书记发放补贴，纳入财政预算。
下一步工作计划
针对以上两个问题，我们将重点研究有针对性的措施，加强居民小组经济组织的监管工作。
（二）推进“社区书记”项目情况
我街道在组织12个社区申报书记项目的基础上，挑选出xxxx社区和上木古社区的书记项目作为试点。
1．xxxx社区书记项目：商业街区党建新模式
通过推进商业街区建党，以党建带动商业步行街繁荣发展。xxxx社区大皇公商业街区党支部是龙岗区首个成立党支部的商业步行街。党支部拥有300多平方米的专门办公场地，街道和社区先后投入40多万元建成党群活动中心，内设党史教育宣传区、党员宣誓活动区、运动健身区、图书阅览室等，并配备群众舞台，为周边500多家商户、9间工厂的7000多名员工在业余时间开展文体活动提供便利条件，为流动党员发挥专长、开展分类志愿服务打下了基础。
大皇公商业街区党支部成立后，有效地促进了社区经济转型升级，加强了街区城市管理。同时，该党支部党员志愿者积极参与到街区的三区联防联动活动中来，协同街区消防联防队伍，定期开展消防知识宣传教育培训、隐患排查治理行动、组织开展消防演练、整治街区乱摆卖、超门店经营现象行动和治安巡逻等，做到一有紧急情况，能快速出动，第一时间控制险情，保证有效处置突发应急事件，为推动商业街区安全营业保航护驾，促使街区的治安案发率比去年同期下降34%。
2．上木古社区书记项目：抓党建促平安社区建设
近年来，上木古社区擦亮综治****工作品牌，以抓党建为工作抓手，积极推进平安社区创建工作，形成党群齐抓共管的良好氛围，取得了良好成效。该社区先后获得了“广东省民主法治示范社区”、“广东省‘六好’平安和谐社区”、“广东省卫生村”、“龙岗区最生态社区”、“龙岗区物业管理优秀项目”等荣誉称号，并被全国公安机关社会管理创新现场会选作参观示范点。他们的主要做法：一是群策群力创建平安社区。今年以来，社区党员提出社区平安建设6条建议均被社区综合党委采纳。例如，根据党员收集的群众意见，社区投入22万元，购置了32台GPS对讲机以及GPS总台、天线中转站等设备，有效增强了社区治安防控能力。二是加强对刑释解教人员帮教。以党员干部为组长组成的帮教小组每月对帮教对象进行一次帮教活动，及时了解掌握****的思想动态等情况，形成一人一档案。社区原有的16名吸毒人员中，除1名正在劳教戒毒、3名正在接受社区帮教外，其余12名已完全戒毒。在15名接受社区帮教和完全戒毒的人员当中，有9人自主创业，5人在社区部门工作，1人因病在家休养。三是调动党员参与群防群治工作。组织党员志愿者组成群防群治“红袖章”巡查队，每周安排一个晚上到偏僻区域开展治安巡逻文明劝导活动，及时发现、反映各类隐患。今年上半年，社区各类治安案件同比下降45%，没有发生抢夺、伤害及命案。
二、扎实推进党员志愿服务工作
我街道从人员、场所、时间、内容等方面落实党员志愿服务项目，保障党员志愿服务结合实际，不流于形式。一是抓好队伍建设。发展壮大新党员志愿者队伍，目前共有志愿者服务队36支，登记在册志愿者1705人；认真做好2个党员志愿者服务优秀项目和3个优秀团队的创建工作。二是抓好阵地建设。建立96个志愿者服务站，其中建立岗亭类服务站2个、社区类服务站59个、机关事业单位类服务站16个、企业类服务站19个，各服务站已挂牌并投入运行。三是抓好“两个50小时”服务时间的落实。根据行业特点、业务范围组织服务队结合实际情况开展特色服务，做到每季有重点，月月有安排，重大节日有专题活动。通过活动来保障党员和入党积极分子每人每年服务时间不少于50个小时。四是抓好服务载体拓展。依托I城设立“党员志愿者红色图书广角”，设立了红色图书免费阅读项目，惠及居民群众和外来建设者2000多人；深入推进“三进三服务”活动，安排机关、企事业单位、驻xxxx有关单位党员志愿者服务队到结对的党员志愿者服务站服务社区、企业；定期利用设立在社区服务中心、党代表工作室、社区居民小组的服务站开展活动。活动开展以来，各党员志愿者服务队已累计活动82次，评选出星级党员志愿者383人，其中一星级志愿者276人，二星级志愿者92人，三星级志愿者15人。
三、认真做好党的群众路线教育实践活动筹备工作
在做实“规定动作”的基础上，创新“自选动作”，卓有成效地开展了党的群众路线教育实践“先学、先查、先改”活动，为明年正式开展党的群众路线教育打好坚的基础。目前，我街道积极做好党的群众路线教育实践活动筹备工作，确保“三个提前到位”：一是人员提前到位。由从重点单位抽调专门精干力量固定在原“三先”领导小组办公室办公，下属各党组织人员也已提前到位。二是场地提前到位。专门腾出办公场地办公，已购买专门办公设备，为开展活动打下物质基础。三是认识提前到位。通过扎实开展“三先”活动，扭转一批“四风”问题，端正了作风，解决了一批实际问题，营造了风清气正的氛围，我街道党员干部将认识统一到正式开展党的群众路线教育实践活动中来。
四、社区“两委”换届准备情况
坚持早调研，早谋划，为2014年社区“两委”班子换届做好了各项准备。一是深入开展调查摸底。街道成立换届工作调研组，工作组先后走进12个社区，与社区“两委”成员、居民代表、老干部代表、驻社区的“两代表一委员”等各类人员共210多人个别座谈，发放调查问卷230多份，通过实地摸底调研，形成详实的调研报告，为换届工作打下扎实基础。二是坚持做到审计先行。成立了审计工作领导小组，下设专门的办公室，聘请了4个会计师事务所，对街道所属社区工作站、居委会、股份合作公司、居民小组经济合作社共56个单位的经营管理情况和财务收支情况进行审计，各审计组正在严密开展审计，计划在明年1月初完成审计，出具审计报告。三是完善人员机构组成。街道组成换届工作领导小组，下设办公室和9个小组，具体负责换届工作的组织协调。另外，街道财政在2014年预算中单独列支换届经费，为换届工作做好保障。四是认真准备方案计划。认真研读征求意见稿，结合街道实际向区委组织部提交了意见建议。在吃透上级精神的基础上，拟制了符合街道实际的方案和计划。五是扎实推进社区干部民主评议工作。成立领导小组，抽调专门人员负责民主评议工作，街道先后选派四个考核小组对12个社区175名干部在规定时间内同时进行干部述职、问政、评议，并对12个站长、33个副站长、12个站长助理分类打分考评。
五、其他基层党建工作
（一）扎实推进基层党建区域化
打造社区党建“风景林工程”，全面加强社区党建工作。一是加强组织建设，12个社区建立综合党委工作全部完成，在34个有经济实体的居民小组中实现党组织全覆盖。同时强化区域化党建工作，成立了首个外资企业党委——华南城党总支升格为党委；将党员数量增加而且发挥作用好的4个党支部升格为党总支。二是选派了12名街道领导担任各社区综合党委第一书记；选派了12名科级干部和23名驻社区机关事业单位、规模以上“两新”组织党组织的负责人担任所在社区综合党委的兼职副书记或兼职委员，兼职干部平均一个社区4到5名。三是加强和谐共建促进会建设。12个社区和谐共建促进会坚持每月一次会议，一年来形成议题150多条，所议事内容基本得到落实解决。四是深入推进“五进社区”活动。今年以来，党代表进入社区组织开展十八大精神宣讲等主题活动5次、收集办理社情民意40件，办结率为100%。
（二）积极做好人事制度改革
坚持党管干部的原则，在领导、管理和评价机制创新上下功夫，为干部队伍建设提供强有力的组织保证。完善人力资源管理信息系统，实现干部日常管理工作规范化、信息化。加大干部竞争性选拨工作力度，一批年轻优秀的公务员、职员充实到街道各岗位，优化了干部队伍结构，增强了干部队伍活力。实施基层干部素质提升计划，组织128名干部赴四川大学和浙江大学脱产培训。严把党员“进出关”，控制发展党员数量，对违规入党人员予以清退。
（三）加强党员规范化管理
始终严格抓好党员教育管理工作。全年共接转组织关系445名（转入206名，转出239名），慰问老党员、困难党员192名；全年共发展党员67名；开展了知识竞赛、征文比赛、观看“红色”电影、开通xxxx党建微博等系列宣传教育活动；派出工作组赴陆丰、揭西调查外地转入假党员问题，并进行严肃处理。
（四）积极推动园区党建工作
在新木盛低碳产业园、海吉星农产品交易园区成立党组织，积极探索园区建党模式；分别在海吉星农产品交易园区、大皇公商业街区党支部、华南城公司党委创建了党员诚信商店、党员志愿者服务站、党员志愿者督导队；依托新木盛低碳产业园人才服务站，搭建园区人才服务平台。
（五）落实好老干部“两个待遇”
走访慰问离退休干部，在春节、中秋期间给退休干部举办生日宴会，亲情慰问生病老同志；把老年大学作为主阵地建设来抓，举办的各类老干部文体比赛活动；抓好老干部工作品牌——“学业工程”建设工作，发挥老同志的余热；做好“道德讲堂”协办工作；做好“五好关工委”创建工作。
