乡镇卫生院政风行风民主评议述职报告
加强政风行风建设促进卫生行业健康发展
---乡卫生院院长同志在政风行风民主评议座谈会上的述职报告
（7月28日）
尊敬的各位领导、各位行评代表：
为了认真落实科学发展观，进一步加强全乡卫生单位行风建设，全面提高卫生队伍整体素质和形象，促进卫生行业又好又快的发展，根据省、市、县、乡各级党委政府的安排部暑，今年在全省卫生系统开展民主评议政风行风活动。今天在这里召开全乡卫生系统社会监督员座谈会，旨在向您们汇报乡近几年的卫生工作，进一步听取各位领导和监督员对卫生院工作的意见和建议，以帮助我们进一步查找问题、查找不足，随时监督我们的各项工作。我们将会制定切实可行的整改措施，并潜心整改，建章立制，并将整改结果向您们书面反馈，要通过这次行风评议使我院领导、干部、职工受到教育，服务态度、服务质量再上新水平。工作热情、工作效率明显提高，行业作风、惠民政策得到具体体现，群众反应的看病难、看病贵问题得到有效解决。现在，我就我乡卫生的基本情况、主要工作、存在的问题以及今后的思路汇报如下：
一、基本情况
我乡现有一个卫生院，13个中心村卫生室，乡卫生院职工31人，村卫生室人员21人，村妇幼保健人员13人。我院开展了内科、外科、儿科、妇产科、中医科、检验科、放射科、b超、心电图、药品代购分拨中心，后勤保障组等各科室。现有业务用房2200平方米，编制床位13张，实际开放床位30张，卫生院现有固定资产400万元，现拥有设备160多台件，其中有300毫安光机、自动洗片机、全自动生化分析仪、自动血细胞分析仪、阿洛卡b超、多功能手术床，全院实行信息化网络办公。
二、近几年的几项主要工作
1、建立并形成了团结的新一届领导班子。经组织考察任命，我院组建了新一届领导班子，班子成员能够精诚团结、艰苦创业、开拓进取、各负其责、分工协作、不辱使命，工作有计划、有安排、有督导、有检查、有考核、有整改、有落实，经常加班加点每天能保证一位院领导值班带班，亲自处理院内院外发生的事务，确实做到求真务实、从严管理、带领全院职工卧薪尝胆、励精图治的走出了困境。
2、积极争取资金，改善办公条件。卫生院新一届领导班子上任以后，从卫生院最现实的困难入手，从最容易解决的问题做起，多方筹措资金，充实药品器械，引进急需人才，不断拓展业务，强化内部管理，稳步推进卫生院的各项工作，用一个个鲜活的事实树立卫生院的形象，用实实在在的医疗卫生服务赢得群众的信任，用有目共睹的发展业绩得到了各级领导的充分肯定。各项工作逐步步入良性发展轨道，医疗设备从无到有，业务范围从小到大，综合实力从弱到强，职工情绪高昂，事业蓬勃发展，从到，乡卫生院的职工从15人增加到31人，执业医师由6人增加到12人，执业护士由1人增加到4人。业务用房从305平方米增加到2200平方米。单位固定资产从83万元增加到409万元。向外争取资金近300万元，医疗设备由6台件增加到276台件，价值由9万元增加到160万元，年自主业务收入由18万元增加到220万元，年住院患者由不足10人次到900人次，年门诊患者由4462人次增加到近2万人次，年手术病例由0台次增加到100多台次。年终综合目标考核由全县倒数第一名跃居第一名。乡卫生院被评为全县卫生工作先进单位，多次被县委、县政府、乡政府评为先进单位。
3、狠抓医疗质量和医疗安全，争创一级医院。1）转变思想,提高干部职工的政治思想素质。我们要求职工提高服务意识，完善医患沟通和护患沟通制度，进一步统一思想，坚定信心，认真从理想信念、党员意识、依法执业意识、事业心和责任心、思想作风和政治理论水平、工作作风和工作能力等各方面查找不足，扎实工作，认真进行整改。在日常工作中除严格杜绝生、冷、硬等现象外，还要自觉维护病人的权利，充分尊重病人的知情权和选择权；医、护主动加强与病人的交流，并使用通俗易懂的语言耐心、详细地向病人交待或解释病情；建立健全医疗纠纷处理程序，成立乡、村两级医疗纠纷调解小组；建立、完善病人投诉处理制度和**处理制度，公布投诉电话号码，及时的受理、处理病人投诉和**规程；定期收集病人对医院服务中的意见和建议并及时进行改进。通过为福利院义诊等活动来提高医院干部职工救死扶伤和全心全意为人民服务的宗旨教育。2）我院根据国家卫生部创建一级医院的标准，按县卫生局的总体安排部署，开展了医院管理年活动。以质量促发展，圆满完成综合目标管理任务。继续执行各项管理制度，防患于未然；坚持门诊首诊负责、三级查房制度等十二项核心制度；药事委员会、病案委员会等组织认真履行职责，定期开展督导检查工作，促进临床合理用药和病历质量的提高；实行首诊负责制，严格传染病管理，强化传染病知识培训，提高全院医务人员应急能力。
，我院评为“一级优秀医院”，而我们是以930.5分位居全县第一，医院质量管理位居全县第一，医政管理位居全县第一。创建一级医院的举措推动了医院各项工作的进步，谭局长亲自编写的“弘扬精神，创建等级医院”通过秭归卫生信息，呼吁全县的医疗机构向本院学习。在此之前，已有沙镇溪、梅家河、磨坪、屈原、周坪、归州等六个乡镇卫生院来我院参观。
4、开展“文明单位”创建活动。为了进一步提高我院广大干部职工政治思想素质和文明程度，促进医院快速发展，经医院研究决定，在开展争创一级医院的同时，在全院开展争创县级文明单位活动。医院制定了《乡卫生院文明创建实施方案》，召开了全院动员大会，进行安排布署，明确了目标要求和创建标准，使职工提高了思想认识。在科室之间、同事之间开展比、学、赶、帮、超活动，调动全院各个方面的积极性。为了把创建工作做好，我院还专门成立了领导小组，将创建活动与考核“一级医院”有机地结合起来，由考核组制定考核细则，进行季度考核，年底进行奖惩，在创建中取缔了一家麻将馆。12月上旬顺利通过了验收，并连续评为“县级文明单位”。
5、加强人才引进，高起点培养人才。近几年该院引进大专毕业生7名，四年内医院选送优秀医生赴市、县参加业务进修10多人次，十三个村卫生室的人员到县级医疗机构参加培训，同时加强了13个村卫生室的建设和管理力度，使各村卫生室达到了甲级村卫生室的标准，70%的村级卫生室成功地创建了“放心药房”。
6、加强社会治安治理工作，依法治院。始终坚持院领导带班，总值班24小时在岗，随时处理各种问题。加强各种应急演练，病区医护人员定时巡视，重点科室加强管理。通过人防、物防、技防三结合的全面落实，使医院年内无被盗、火灾、交通、中毒等恶性事件和事故发生，无毒麻药品滥用、失窃事件，无刑事、治安案件。医院全力开展了争创平安医院创建活动，并以申报，严格按平安医院验收标准做好了各项基础工作。被县人民政府联合表彰为“民主法治示范单位”，秭归卫生系统只有三家，即县二医院、两河口镇卫生院和乡卫生院。
7、与人为善，同情弱势，体现人道主义精神。乡卫生院始终坚持“仁爱之心，服务群众，患者至上，预防为主”的宗旨来关注民生。近几年，该院每年都开展全乡免费义诊，送医送药到福利院，为困难户减免医药费等多种活动惠及于民，近几年为住院患者减免医药费10多万元。今年上半年，已经为10余名患者减免医药费达4万元，全院职工爱心活动为住院患者捐生活费及物资达多元。如在该院住院的病人郑玉芝，住院期间无子女照顾，连生活费也无着落，每天仅靠馒头充饥。医院了解到这一情况，立即联系医院食堂为其解决生活，并发动职工为其捐生活费。郑玉芝在病愈出院时，向每个医务人员一一道别，并诚恳邀请大家有机会一定要到他家做客。医院还关心职工生活，在院里职工发生生、老、病、伤情况时，及时安排相关人员做好职工慰问工作，职工家无论红白喜事，都要亲临现场，把最诚挚的关怀和祝福送上。我院被县人政府表彰为扶贫助残先进单位，从8月份起，为全乡人民免费查乙肝表面抗原，请县专家到徐家山义诊一天。
8、加强公共卫生的管理力度，体现医院的公益性。1）强化公共卫生的重要地位，完善公共卫生机构的经费保障机制和管理运行机制，积极争取政策投入，卫生院在保证院内公共卫生人员经费的同时，全年用了5万元支付村级公共卫生人员的经费。本院制定了《村卫生室的公共卫生考核方案》，加强督导检查，严格考核标准，按考核成绩发放公共卫生经费，这样既保证了经费落实，又确保了工作质量。的工作已考核结束，在元月中旬按考核结果兑现给各村卫生室，并对桂花坪村综合考核第一名给予授奖牌和现金500元的奖金，对六项单项考核第一的村卫生室分别颁发荣誉证书和200元的现金奖励，共计发放考核经费三万多元。2）进一步完善应急管理机制。建立了重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统，成立了医疗应急抢险分队，对发现重大传染病疫情和突发公共卫生事件，公共卫生人员会立即向院领导汇报，院领导迅速向县卫生局、乡政府、县防保中心、县食品药品监督管理局汇报，并在第一时间内赶赴现场进行有效控制，同时启动救治预案和应急处置预案。近几年成功抢救一起食物中毒事件和一起学校肺炎衣原体感染事件。，妇幼保健工作位居全县第二名，卫生监督工作在全县名列前茅，王翠珍、王英、王飞等同志也被表彰为卫生系统、公共卫生先进个人。3）加大对村卫生室的投入。近几年为村卫生室争取设备投入3万多元，争取房屋改造资金2万元，争取房屋建设资金4万元，计9万元。卫生院为卫生室投入10多万元，下半年又将投入近3万元。
9、强化合作医疗管理，惠民政策深得人心。1）加强领导，强化责任。把继续推进新型农村合作医疗工作摆上重要议事日程，做到院长负总责，分管院长具体负责，临床医生严格执行的管理体制。2）强化宣传力度。利用广播、电视、标语等多种形式宣传新型农村合作医疗的方针政策，真正做到新型合作医疗制度家喻户晓，深入人心。3）完善了合作医疗制度。不断提高报销比例，我院的报销比例已达到65%，严格了合作医疗流程、住院标准、用药目录、收费标准，去年共收治农合病人686例，总费用94万余元,农合共报销费用49.6万元,人均住院费用1368.932元,人均报销费用723元。平均报销比例都高于全县乡镇卫生院的平均水平。4）加强监督管理。积极配合合作医疗经办机构的信息化建设，每村卫生室支付1500元的电脑补助，哪个村卫生室可以上网，就将电脑安装到哪个村卫生室，农合门诊统筹实行网上审核，积极响应网上审核制度，强化每个病人医药费用的监管，绝对不出现弄虚作假现象。
10、加强药品质量和物价的管理。我院严格按照物价政策，今年上半年已经实行2次药品降价，对30味药品实行零利润、其他药品薄利润销售。全乡13个村卫生室药品统一在卫生院配送，保证药品质量，下半年还将筹备资金为每个村卫生室配冰箱一台，保证低温储存药品。同时对药品价格和医疗服务收费标准实行公示制度，把价格监督融于日常医疗服务活动的过程中，纳入到综合目标任务考核内容，对违犯物价政策及收费标准的行为进行处罚，严格控制乱收费行为，把不合理、不合标准的收费行为消除在萌芽状态。医院的财务实行公开制，一切财务收支活动，由财务室统一管理，严禁各科室私自收费设立帐外帐、“小金库”等。今年我院还被宜昌市物价局评为“物价诚信单位”。全县卫生系统只有两家，水田坝卫生院和乡卫生院。
三、存在的问题及整改措施。
我们通过：一查党风廉政建设。看各医疗机构及医务人员在药品、医疗设备、医用耗材等采购使用中，有无收受各种名义的财物或回扣等情况；看是否有开单提成等情况；看是否有收受病人的“红包”“财物”““礼品”“请吃”等情况。二查医疗服务。看在病人的诊断治疗中，是否依法执业、文明行医、沟通及时；是否因病施治，合理检查、合理用药；是否有“生、冷、硬、推”等现象发生；是否有开人情方、大处方、“搭车药”等情况。三查物价落实。看所有医疗机构是否严格执行物价政策，是否分解收费；是否巧立名目收费；是否超标准收费；是否落实30味药品零利润、其他药品薄利润；是否将物价收费公示。四查服务流程。各医疗机构在诊疗活动中，是否体现老弱患者优先服务；是否减化了服务流程；是否改善了服务态度；是否落实了首诊医生负责制和首接首诊负责制。五查院务公开。在全院各项工作中，是否落实民主决策，一视同仁，各种制度是否公开透明，是否落实到位，财务是否公开，各项惠民政策是否兑现于民。六查基层监管。对各村卫生室是否每季度检查督办到位，是否整改到位；药品购销质量、价格是否有违法违纪行为；农合政策是否惠利于民，服务态度、服务质量、公共卫生及卫生室的建设和管理等各方面是否有新的提高。七查医院发展。对卫生院及卫生室的发展，是否找出了差距和问题；是否有发展的思路和创新；是否有发展的措施和行动；是否有人才的引进和培养。八查责任追究。对院村两级医疗机构，看是否有章可循；看是否按章办事；看是否督办落实；看是否奖惩分明。
通过八个方面的自查，存在以下突出问题：（1）少数村卫生室在服务态度、服务质量、物价政策及新农合的补偿方面，有损害群众利益的现象。今后要加强监管，严格考核，努力解决群众反应的“看病贵、看病难”的问题，服务好、维护好群众利益。（2）公共卫生的设施、设备、人才及技术严重匮乏，必须争取政策，争取投入，尽早争取公共卫生楼的建设资金，引进培养公共卫生人才，落实好公共卫生人员待遇，稳定公共卫生人员队伍。（3）医疗技术水平不能满足人们的需求的问题。要加大对本院医务人员的培养力度，每年要将医护人员派出3-5人轮流进修，要每年定期请专家来院义诊，要不定期请专家来院会诊。（4）办医条件有待改善的问题。要加大对村卫生室的政策争取，改善村卫生室的办医条件，要加大对村卫生室人员的引进和人员的培训工作，要加大医院的硬件投入，如彩超、cr等设备的筹资工作。（5）少数人员违反医德医风的问题。如下班后不能随叫随到，有收受病人土特产的现象，要正面教育、严格考核、严格奖惩、戒勉谈话。待岗学岗、辞退淘汰等形式，树立卫生队伍的新形象。
四、今后的工作思路：
1、根据我们自查的问题和整改的措施，以及各位给我们提出的意见和建议，我们认真梳理归类，制定切实可行的整改方案。是政策、体制造成的，我们将向上反映情况，争取政策支持，是缺乏沟通而误解的，我们将多方多形式的进行沟通，做到相互关心、相互透明、相互理解的目的。是我们存在的问题，我们会毫不犹豫的毫无掩饰的进行整改，直到大家满意为止。随时接受大家的监督，对来自各方的意见和建议，我们今后以书面的形式将整改结果反馈给各位。
各位领导、同志们，卫生系统的行风建设是一项常抓不懈的工作，必须有您们的长期支持，是一项体现群众参与、民主监督和加强民主法治建设的活动，恳请您们给予高度重视，是一项惠及民生、深得人心的“德政工程”，望您们给予密切关注。今天敬请您们充分行使调查权、评议权、监督权和表决权。帮助我们查找自身难以发现的问题，希望利用各种机会，随时随地的以任何方式将听到的、调查到的、了解到的有关卫生政风行风建设的任何问题及时反馈到卫生院，我们一定做到“检查自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，改正工作不敷衍”。我们决心以三个代表的重要思想和科学发展观为指导，在党委政府的领导和社会各界的大力支持下，紧紧依靠全乡卫生系统的广大干部职工，齐心协力，扎实苦干，开拓创新，努力把乡卫生系统各项工作再上一个新水平，为提高广大人民的健康水平、为服务于乡的经济和社会又好又快的发展作出我们应有的贡献。
谢谢大家！
