市场服务中心述职报告
，我中心在县委、县政府的正确领导下，以“增效、降耗、积累”为重点，围绕经济建设这个中心，结合当前市场发展面临的新形势、新任务、新要求，认真落实科学发展观，坚持开源节流，多措并举，尽职尽责，扎实工作，通过全体干职工的积极努力，较好地完成了各项工作任务。概括起来有以下几方面：
一、主要工作成绩
（一）围绕中心，服务大局，经济效益持续增长
，全年共完成223万元，完成任务的107.06%，增长7%。各所抓住有力时机，合理安排，周密策划，立足现有物业资源，深挖物业潜力，确保中心经济效益稳中有长，主要做好了几个加强：一是加强资产管理。随着物业基础性工作的不断规范，今年各所所辖市场总面图及各区域平面图有了进一步完善、更新，对场内资产、消防设施等做了详细标注，台帐齐全、资料详实，如何布局，如何挖潜增收，做到了心中有数。二是加强门面、摊位的租赁力度。从各所今年物业拍租情况来看，克服了市场低迷、设施老化等困难、各所积极采取有效措施全力打好招商拍租第一打仗，为中心经济持续健康发展迈出了坚定的第一步。如东坪所大码头市场蔬菜区拍租适当采用引进竞争机制，该区年收入创下拍租新高。烟溪所肉食区的拍租一直是该所工作的重心，该所以“确保肉食区不乱，全盘不乱”的工作思路，耐心与屠户做工作，细致周密的安排部署，肉食区一次性拍租成功，为的工作打下了坚实的基础。其他基层所结合自身实际情况，坚持以定租为主，拍租为辅的工作方针，扩大定租区域，个别区域适当调整形成竞争力，降低拍租风险，确保了全年收费任务的顺利完成。三是加强物业维修，优化经营环境。资产陈旧、设施老化是中心物业维修投入较大的一个主要原因，今年各所严格按照中心制订的物业维修投入计划执行，切实做到少花钱，办好事。如烟溪所4月份对市场大棚、卷闸门进行了维修，对大棚外侧排水沟了疏通，并对办公楼前空坪进行了重新布局，拆除了原有的临时棚架，投入1.6万元进行了地面硬化，专门用来安置外来赶集的活禽、活鱼、水果经营户等，农贸场比以前热闹不少，办公和经营环境也得到很大改善。小淹所对市场的大棚进行了维修，对市场屋顶防水进行了处理。东坪所为扭转水电亏损局面，上半年启动水电改造，改善了东坪所水电费严重亏损的状况，减少了物业维修，进一步实现了降耗。梅城所也按要求完成了办公楼厕所改造、开发公司落水管、下水道清理等工程。
（二）严防死守，杜绝源头，消防安全警钟长鸣
有了以往消防安全工作的经验和教训，我们始终把市场安全作为各项工作的前提保障。今年我们本着“预防为主，防消结合”的目的，把消防安全工作纳入市场管理规范化、制度化、经常化的轨道，形成上下一心，齐抓共管的局面。一是健全组织体系，明确工作职责。今年我中心全面实行中心主任负总责，分管主任具体负责和对口股室督促检查的领导管理体制，为切实落实消防安全责任，年初中心与各基层所、各基层所与市场各经营户之间层层签订了责任状，职责明确，责任到人，形成了较完善的消防安全责任体系。二是加大检查力度，彻底查处安全隐患。居安思危，有备无患。在强化日常监管的同时，各所加大对重点区域、重点对象、重点时段、重点种类的整治力度，以市场电源线路，消防设施、设备，消防安全通道等为主要检查对象，对市场内线路老化或私拉乱接临时电线、违章占用疏散通道，违规使用明火及消防灭火器材的保养等开展定期不定期消防安全隐患排查，在源头上控制火灾发生的机率。对存在消防安全隐患的门面、摊位要求限期整改，彻底整治。特别在火灾高发期，节、长假期间，加大排查力度，搞好人员值班工作，确保市场有序经营，和谐稳定。二是加强宣传教育，提高消防意识。消防宣传教育是做好消防安全工作，增强广大人民群众自觉同火灾作斗争的重要手段。为了真正实现群防群治，提高全民消防安全意识和自防自救能力，各所不断创新宣传形式，扩大宣传覆盖面，增强宣传实效。今年3月、10月、11月，烟溪、东坪、梅城三所分别开展了消防安全应急模拟与培训活动，聘请消防中队同志对消防器材进行了现场操作，对基本的防火常识进行了提问和讲解。而且还通过实战的经历，结合近年全国各地发生特大火灾的实际案例分析，为干职工和个体经营户上了生动的消防安全知识课。通过培训，进一步提高了广大职工、个体经营户对消防安全管理、火灾预防工作重要性的认识，增强了安全责任意识，确保我中心市场环境安全稳定。四是多措并举营造消防安全环境。为进一步优化市场消防安全环境，我们加强监管力度，加大消防投入，确保为广大人民群众提供便利、安全、放心的市场购物环境。首先加大各所辖区内市场消防安全设施设备投入，及时配备或更新了相应消防安全设施，如所湘资市场小百货区消防安全喷淋系统今年上半年已全面竣工并投入使用，湘资市场内还配备了广播报警系统，有效提高了所辖市场消防安全防治水平。其他各所也增配消防硬件设施、设备，提高了市场消防安全事故自救与处置能力。其次是各所根据不同消防设施、器材的特点，认真做好消防设施、设备和消防器材的定期检修和保养，确保其完好有效，大大提高了市场消防防治水平。再次是加强冬季防火安全工作。冬季历来是火灾事故的多发期，取暖用火用电量加大，诱发火灾事故的潜在因素增多。各所要有针对性地制定工作实施方案，部署开展地毯式安全隐患自查，把火灾和各类安全事故隐患消除在萌芽状态。
（三）优化环境，集中整治，营造良好市场秩序
稳定团结、和谐有序的市场环境，是促进市场持续繁荣发展，建立规范的市场经济秩序的需要。今年我们把规范和整顿市场秩序做为自身进一步发展的内在需求，充分发挥职能优势，努力营造良好的市场经营环境。一是加强市场内秩序规范管理。车辆随意停放，人、车出入不畅，市场内的人、车、物流代表着市场的繁荣，也预示着市场里的“脏、乱、差”。为使其闹而不乱，杂而有序，针对商品乱摆乱放、垃圾随意乱扔等现象，本着便于经营，通道顺畅，摆放有序的原则，各所通过悬挂横幅、张贴标语、带头打扫卫生等多种方式营造讲文明，讲卫生的市场氛围，并以加强日常监督管理为主，坚持重点整顿，有效改善了市场经营环境。如梅城所的梁乙路附近经常有肉食商贩到处游走，市场内肉食区个体经营户意见很大，梅城所干职工在分管副所长刘卫平的带领下，对流动肉食商贩采取几次集中整治，现在肉食流动商贩只要看到梅城所干职工的身影就会远远的走开，彻底解决了梁乙路流动商贩占道经营的行为，进一步维护了肉食市场的秩序。二是配合各地政府部门开展专项整治。近两年来，我中心多次收到县人大、政协委员关于要求整治湘资市场场外占道经营和临街屠宰牲畜影响市容市貌的提案及建议，由于经营秩序的脏、乱、差，既影响了人们的生产生活、市容市貌，又危及吉祥巷周边数百住户的消防安全，同时还与创建“省级卫生县城”的要求不相符。虽然协同有关部门多次进行整改，但效果不太明显。今年中心班子高度重视，决定对当前存在的突出问题进行全面规范整治，我们积极配合政府对湘资市场周边环境展开广泛调研，迅速组织个体户代表召开专题工作会议，听取个体经营户的意见，并制订切实可行的整改方案予以落实，湘资市场及周边环境秩序问题从根本上得到改变。三是及时发现和查处市场违法行为。市场的安定团结事关人民群众的切身利益，各所以创建“平安市场”为抓手，结合市场实际，积极配合公安部门严厉打击市场内偷盗、扒窃、赌博等违法行为。如东坪所上半年接到个体户反映，在湘资市场南杂区有个别个体经营户利用摊位经营麻将场所，而且呈越来越严重的趋势。为遏制这一毒瘤的蔓延，东坪所雷霆出击，重拳扫赌，对湘资市场内提供赌博场所的个体经营户发放书面限期整改通知书，5月28日由所班子带队，辖区工作人员配合，将湘资市场内所有麻将机、赌博工具全部拆除、搬走，市场经营秩序重新恢复了正常。
（四）致力创新，举措得力，各项工作保持整体协调发展
我中心在做好自身工作的同时，其他各项工作都围绕服务于经济工作有序推进，成效卓越，保持整体协调发展的势头。今年财务工作经中心领导班子集体研究，在民主理财，阳光作业的基础上，进行了一项新的尝试，每个分管主任根据自己的管理分工划拨工作经费，实行经费包干，经费用完不再增拨，有效控制了中心经费开支。此外，中心还积极主动向上级部门争取救灾、消防整改资金，税费减免等优惠政策和资金，据统计，全年共争取各项资金万元，减免各类税费万元，切实保障了中心正常运转，按时足额发放干职工工资福利产，缴纳“五保一金”。计生工作紧紧围绕《县市场服务中心计划生育综合治理目标管理方案》开展工作，与各基层所签订了责任状，明确了分管领导、计生专（兼）干，成立了计生领导小组，保证了必要的工作经费,顺利通过了市、县计生部门的抽查，流动人口管理到位率达100%，计划生育率达到了100%；女工方面“三八节”认真组织了大家喜闻乐见的活动，女性防癌保险参保率达100%；党建方面，“民情直达”是县委为沟通民意，了解群众诉求，结合争先创优活动，与人民群众以“结对子，交朋友”的形式广泛开展的专项活动。为进一步推进“创先争优”活动，及时全面掌握社情民意，更好地为当地群众服务“七一”节，我们两个民情直达工作组人员分别进驻村联系点，召开了村党员组长会，走访慰问特困党员23人，发放慰问金2300元。自与驻点群众以“结对子、交朋友”的形式开展的专项活动以来，人民群众的满意率非常高，民情直达工作已深入人心，步入正轨。今年建党90周年之即，中心党总支还组织所有党员干部赴怀化芷江参观学习，进行红色之旅宣传教育；办公室紧紧围绕全中心工作，认真履行办公室职能，做好综合协调、文秘档案、后勤保障、上传下达等工作。
主要存在的问题：所辖市场资产均破烂不堪，普遍存在基础设施老化，排水系统不畅等现象，物业维修投入较大；各所物业资产闲置为较严重，物业增效难；产业结构单一，经济收入总量难以满足干职工日益增长的工资福利需求；招商引资和争资立项环节薄弱，单位发展后劲不足；管理体制严重滞后，各项改革举步维艰；干部职工队伍素质参差不齐，普遍存在攀比心态、畏难情绪，干职工之间不团结，讲怪话，工作在岗不作为的现象突出。如何抓好干部职工队伍建设还需我们下真功夫，大力气；一直以来中心沿用的是行政单位的有关制度规定，这些已不能满足我们今后发展的需要，制度建设亟待加强。
二、下年度工作安排
2014的的总体工作要求是：以党的十八届三中全会精神为指针，坚持以发展为目的，以改革促发展，以发展保稳定的工作思路，认真落实县委、县政府经济工作会议精神，继续保持中心经济收入稳步增加，狠抓队伍建设、制度建设，着力抓好现有物业挖潜增收，坚持开源节流，努力培育经济效益新增长点，为中心当前与长远生存、稳定发展做出积极努力。
(一)全力坚持开源节流，不断降低运行成本
2014年，我们将按照建设节约型机关的要求，以增效降耗为重点，以降低单位运行成本为目标，科学运作，开源节流，多积累、防大事，需要我们切实从以下几个方面努力：一是加大财务监控力度。首先是从紧做好2014年度财务预算。中心财务根据中心上一年度经费的收支情况和本年度主要任务以及可能出现的问题，反复计算、比较，科学准确的做好2014年年度财务预算，再比照预算按股室、所实行财务经费包干。中心机关率先垂范，严格控制招待费等一般性支出。其次是在管理上勤督查，定期深入基层，在搞好检查监督的同时，及时发现问题，采取行之有效的措施，提供行之有效的思路为基层所解决难题。再次是继续坚持并完善经费联审会签制度。经中心领导班子集体研究会商，决定明年将继续实行经费联审会签制度，明确专门的账务分管领导协助中心主任搞好财务工作，加强资金管理监督。二是加大物业维修、基建工程监控力度。物业维修、基建工程如不严格把关，将是一个无底黑洞，一个填不满的沟壑。今年中心加大对小额维修项目的管理力度，严格实行“从紧预算，现场核实，分级把关，集体审批”的办事制度，中心与各基层所上下联运，相互监督，有效控制维修费用，做到花最少的钱多办事，办好事，办大事，三是千方百计开源节流。我中心做为自收自支的单位，做好开源节流最根本的办法就是要增收节支，通过一来二往加大资金积累，加强自身发展，所以我们不能光喊口号，要多拿手段，多想办法。2014年我们本着一要吃饭、二要发展、三要积累的原则，优先保证单位的正常运转，极力保障干职工工资福利待遇改革所涉及的调整和社会保障等方面的资金需要，保持对重点建设项目的必要投入，科学合理的用好每一分钱，极力改善发展环境，增强单位发展后劲，努力建设节约型机关。
（二）着力巩固物业挖潜，实现经济效益稳步增长
众所周知，我中心主要收入来源就是市场物业，深挖物业潜力，提升物业价值，是我们生存的关键。纵观近年来中心经济增长比率是逐年增长，但是，面对社会消费水平的不断增长和中心干职工工资福利待遇的不断提高，中心现有经济收入是远远不能给予保障的。如不继续挖潜增收，增加经济总量，则很保障干职工工资福利足额发放，很难持单位正常运转及队伍的稳定。所以，努力实现经济收入新增长新突破是中心工作的第一要务。2014年，我们要在抓好市场管理收费的基础上，努力盘活存量资产，不断深化物业增效，主要做到几个方面：一是继续规范基础性工作。一直以来，各基层所物业基础性工作还是做得比较好的，但是与高标准，严要求相比差距仍然存在，如物业台帐未按要求登记、有跨年度现象、小额维修登记无明细台帐或登记不详细、合同未及时存档等等，都必须在以后的工作中加以完善规范。二是加大市场摊位、门面的租赁力度。各所要全力做好市场门面、摊位招商、招租工作，确保市场门面摊位出租率达85%以上。同时要加强与承租业主的交流与沟通，确保市场门面摊位租金的顺利收取。三是盘活闲置资产。各所可以根据市场需要对闲置资产进行了有效的开发利用，或者结合市场需要适当调整摊位布局，有效提高经济收入。总之，对于闲置物业各所要抓住有利时机，精心部署，认真研究加以解决，真正做到物尽其用，应收尽收，为中心持续健康发展加码。
（三）继续加强消防安全综合治理，切实提高消防安全防治水平
齐心筑牢防火墙壁，携手打造平安市场。在构建和谐社会的进程中，消防安全任重道远，为全面确保消防安全工作取得实效，。具体来讲有四个方面的工作是必须按要求做好的：一是提高认识，加强组织领导。中心继续成立消防安全工作领导小组，由中心主任任组长，为第一责任人，分管消防安全工作的副主任任副组长，为第二责任人。领导小组下设消防安全工作办公室，由安全法制股长兼任办公室主任，为第三责任人。其他各股室相关负责人为成员，全面负责中心市场消防安全工作的领导、指导和监督。同时，各基层所也要相关成立消防安全工作小组，明确所长为第一责任人，分管副所长和消防专干分别为第二、三责任人，从领导和人员力量上给予有力有力的组织保障。二是齐抓共管，层层落实责任制。今年中心对各所消防安全工作仍实行工作责任状管理模式，中心与各基层所、各基层所利用拍租签订合同之即与个体户之间层层签订责任状，层层明确，共同负责，不仅要做好自有门面和摊位的消防安全工作，同时也要兼顾做好周边相邻户主的消防安全工作，形成横向到边，纵向到底的消防安全责任体系，严格落实消防安全责任。三是加大防范力度，切实抓好消防巡查和隐患排查。在隐患排查中，我们对辖区基本情况做到底数清、情况明、重点隐患不失控，安全隐患排查不留死角，遇到问题及时上报，及时解决。将消防安全防控辐射到辖区内重点地段和角角落落。四是加大对消防器材的监管和维护，定期检查消防器材是否完好有效，是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象，保障消防安全疏散通道、安全出口畅通，消防安全疏散标志、消防设备处于正常状态，发现问题及时整改，对到期灭火器材进行更换、购置。
（四）不断强化规范管理服务，保障运行高效规范
规范的管理是单位生存发展永恒的主题，在市场竞争日益激烈的今天，如何才能立于不败之地，管理服务工作尤为重要。我们要积极探索并逐步建立一整套适应市场竞争的管理制度，不断增强单位的凝聚力、竞争力，以适应中心发展的需要，构建和谐市场。有三项强化措施是需要我们在日常工作中很好的落实的：一是强化赶超意识，增强发展动力。我中心通过这些年的努力，在管理服务上积累了一定的工作经验，取得了一定的成绩，但与现代企业管理仍有较大差距，我们需要在思想上、观念上、环境上全面赶超。我们要通过开展先进个人，先进集体等评比活动，强化干职工开拓进取精神，营造“比、学、赶”的工作、学习局面，提高干职工工作服务的积极性。二是强化制度建设，狠抓制度落实。良好的制度是单位快速发展的重要保障，为使中心的各项机制关系适应社会发展趋势和经济发展需要，形成比较成熟、比较定型的制度，明年我们将结合工作实际，进一步修订和完善相关财务、物业、工作纪律、请销假与奖惩等制度，摸索和试行人事、劳动分配等激励机制。编辑成册下发到各股所，坚持用制度来管人，用程序来规范工作。杜绝工作中的随意性，使中心各项管理制度更合理、更完善、更科学。坚持遇事讲流程，办事讲原则的管理模式，做到年初有计划，月初有安排，月末有检查，半年有小结，年终有考评。避免有事无人管，遇事相互推，出事无责任人，提高工作效率和工作质量。严格实行民主理财，阳光作业，坚持经费联审，严控支出，压缩开支，开源节流，确保中心财务健康有序运转。三是强化管理服务，提升单位形象。针对单位少数干部职工工作责任心不强，组织纪律松散，工作被动不作为等问题，中心一方面严格按照规章制度进行教育和处罚，另一方面将通过四个要求从严整治干职工队伍。第一是要求干部职工树立真正当家作主的思想，对本职工作全面负责，真正负责。第二是要求领导班子成员、股所长充分发挥模范带头作用。针对市场管理与服务的工作特性，做到做事持之以恒，忌犯冷热病；第三是全面落实分工负责制，遇事共商量，不推诿，善于发现问题，分析问题，解决问题。不能视而不见，久拖不决。第四是做到工作情况和干职工表现及时报告。通过不断整治，干部职工在岗不作为，在位不谋事的现象日益改善，中心凝聚力日益提高，队伍建设稳步推进。
回顾一年成就，令人鼓舞；展望未来发展，催人奋进。同志们，新一年的工作已经拉开序幕，新一年的任务艰巨繁重。在今后的工作中，我们全体干职工要一如继往的坚定信心，团结拼博，以良好的精神风貌，以高度负责的工作态度，齐心协力，扎实深入的做好本职工作，为建设繁荣、和谐市场做出更多更大的贡献。
