经济开发区安监分局局长2014年度述职述廉报告
根据我县开展“公述民评”相关活动要求和局党组安排,现将本人2014年以来的履职情况向大家报告,接受大家评议。
本人于5月份担任东至经济开发区安监分局局长一职,分局承担的主要工作有:对经开区危化品企业实施日常监管,制定执法计划,定期开展执法检查;对入区项目进行预审把关;对企业履行安全许可程序进行督促和帮扶;宣传贯彻国家安全生产相关法律法规;组织开展应急抢险救援及事故处理等。
一、依法行政,严格执法
依法行政是依法治国的重要组成部分,是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明的客观要求。依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚信守信、权责统一。作为安监分局局长,我深刻认识到依法行政的重要性,没有规矩不成方圆,法就是规矩。依法就是要严格执行法律的规定行政机关的一切行政行为都必须以法律为准绳,尤其是执法机关,更加应该成为遵法的模范,守法的榜样。依法执法是生命线,违法执法是高压线。只有坚持依法行政,才能构建和谐社会,只有做好依法行政才能让服务对象满意。为此,我首先要求自己遵法守法,认真学法,以中国特色理论和科学发展观为指导思想,坚持依法办事,努力学好法,用好法,不断提高依法行政的能力和水平,把依法行政的理念落实到具体的工作中,以规范执法行为为主要抓手,实践依法行政的要求。
今年以来,我局按照依法行政的要求,进一步规范执法行为,不徇私枉法、不以权谋私、不走过场,严格按照年初制定的执法计划开展执法工作,严厉打击企业违法、违规行为,深入排查企业安全生产潜在隐患。同时,在日常工作中,不断加强对执法人员的教育培训,提高其政治素质和执法水平,强化执法干部队伍建设,提高执法的公信力。
二、勤政为民,加强服务
勤政为民是党的宗旨要求。我们的一切工作都是为了人民,让人民满意。我始终认为,执法为民不应该只是一句口号,应该落实到具体的行动上,落实在每一件事情上,体现在服务的意识上。我是这么认为,也是这么做的。
我严格要求分局每位同志,对上门办事的企业一定要做到热情接待、语言文明、有礼有节,杜绝“门难进、话难说、脸难看、事难办”的现象,保持执法人员的良好形象。对于企业的困惑要及时解答,对于企业需要办理的事项要及时完成,不推诿、不扯皮、大打折扣,对不属于我局的业务也能热情的予以指引和帮助,解释政策和办事程序,做到耐心、细致,积极为企业做好各项服务工作。
三、求真务实,真抓实干
求真务实的工作作风是我党的优良传统,体现在行动上就是要真抓实干,提高效能。在工作中,我力求工作高标准、严要求,坚持实事求是,踏踏实实,不搞花架子,不报虚数字,认认真真干好每一件事。
在每月开展的安全生产大检查中,我带领分局工作人员深入企业作业现场,逐项排查各类安全隐患。今年以来,对开发区35家企业开展了11次安全生产大检查,累计共排查出了567条隐患,下达执法文书187份,排查出的隐患我局跟踪督促企业进行整改,难以完成整改的,我局帮助企业寻求技术支撑,制定控制措施,消除安全隐患。
四、廉洁自律,作风端正
加强党风廉政建设,是国家长治久安的需要,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。在工作中,我能严格遵守党纪国法和廉洁做事的各项规定,自觉抵制各种不正之风,能自觉自省,筑牢反腐防线,勤奋做事,廉洁做人。强化自律意识,做到生活上廉洁俭朴,经济上公私分明,工作上秉公办事,严格约束自己,从不利用职务之便向企业吃拿卡要、报销等,不为他人谋取利益,不损害企业合法权益。
五、爱岗敬业,认真履职
今年以来,在局领导和局各科室的关心、支持下,分局同志共同努力,紧紧围绕局工作目标和总体部署,认真履行自己的岗位职责,较好地完成了各项工作任务。
(一)大力推进了自动化改造升级工作。一是今年6月底前已全面完成了“两重点一重大”自动化控制系统改造工作,涉及重大危险源的企业全部完善了监控措施;二是蒸馏系统和后处理单元的自动化改造工作正在有序进行,我局已实施一周一调度,确保今年12月底前全面完成改造任务;三是今年已选择8家企业先行开展在役装置全面自动化控制系统改造工作,希望通过自动化控制系统改造实现远程中控室监控的目标,其他企业分两年实施改造,力争通过3年的努力,逐步实现开发区化工企业全面自动化管理。
(二)认真开展了各项安全生产执法检查。一是每月对开发区所有企业开展一次常态化执法检查,不定期邀请专家参与。检查前制定计划,明确分组情况,确定检查侧重点,并制定检查表。检查结束后将检查表与执法文书进行整理、汇总、存档,并在开展下一轮安全生产大检查时进行现场复核;二是开展季节性安全生产大检查,根据不同季节的气候特性,突出检查侧重点,督促企业制定各项防范措施,防患于未然;三是集中开展“六打六治”打非治违专项行动,严厉打击企业非法生产经营、未经许可擅自开工建设、责令停产整顿擅自开工生产等行为,对查出的非法、违法生产行为,依据有关法律法规,予以严厉的惩处;四是不定期开展突击检查,于午间、夜间或节假日期间采取“四不两直”的方式,不定时开展安全生产突击检查。重点检查企业是否存在非法违法生产行为、从业人员在岗在位情况,作业现场“三违”情况、领导干部带班制度落实情况等,时刻警醒企业安全生产工作不容懈怠。
(三)全面开展了危化品重点县攻坚工作。一是严格落实企业主体责任,加强对企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全教育培训,督促企业全面落实安全生产责任制,加大安全生产投入,加强作业现场管理,提升企业本质安全水平;二是强化化工过程安全管理,建立第三方监管和企业自聘专家查隐患制度,引进专业技术力量,帮助企业定期排查隐患,强化对动火、进入受限空间等危险作业现场的安全管理;三是强化安全标准化运行管理,进一步优化企业规章制度,改进管理措施,提升企业安全管理水平;四是强化化工企业信息化管理,建立安全隐患排查治理信息化平台,实现监管部门之间以及监管部门与企业之间安全隐患排查治理信息的业务协同和互联共享,充分利用现代化执法装备的优势,让隐患在信息化管理下无处藏身;五是充实开发区专家库,对经开区企业优秀行业人才进行全面普选,后根据专业分类进行细化筛选,补充进入经开区专家库,研究制定《东至经济开发区安全生产专家管理暂行办法》,进一步严格专家条件、明确检查频次、细化检查内容、强化整改治理、健全档案管理和工资待遇。
(四)深入推进了安全设施和职业卫生“三同时“工作。经开区通过核准备案的新建、改建、扩建项目必须按照相关法律、法规要求严格履行建设项目安全设施和职业卫生“三同时”许可程序,安全设施设计未通过审查的一律不允许开工建设。涉及“两重点一重大”的大型建设项目,必须在基础设计阶段开展hazop分析,从设计源头遏制事故发生。
(五)努力提升安全生产应急处置能力。一是加强自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作。在恶劣天气来临之前,及时通过网络、短信、电话等媒介及时向开发区企业发布预警信息,有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生;二是强化应急值守工作,建立严格的值班制度,坚持企业领导24小时带班,应急中心值班人员全天坐班,严明责任纪律,加强信息报送,保证通讯和信息畅通,确保及时有效处置各类安全险情;三是开展应急预案演练活动,根据“安全生产月”的相关活动部署安排,督促企业在6月份应急演练周期间扎扎实实开展了一次应急预案演练活动,借此检验应急预案的可操作性、应急救援队伍的实战能力、应急救援器材的完好有效性、各应急职能部门间的协作性。活动期间,我局派员深入企业对口指导,同时要求企业将演练周活动开展情况及相关影像资料报送我局备案;四是提升企业应急处置能力,督促企业及时修订、完善《应急救援预案》,充实应急救援队伍,强化应急救援设施,以多种形式充分开展综合演练、专项演练、现场应急处置等各项应急演练活动,切实提高应急处置能力和应急救援水平。
今年以来,在领导和同事们的关心帮助下,通过努力,自身素质得到了全面提高和进步,但是还存在一些不足,有待在今后工作中予以改进和提高,主要是:学习不够,知识更新速度慢;创新工作办法不多,有时有应付、流于表面形式的情况;不勤于调查研究,对安全发展前瞻性思考不够等等。在今后的工作中,我将认真对待这些问题和不足,及时弥补和改进,更加严格要求自己,大胆实践,努力创新,用心工作,为经开区的安全生产工作交上一份满意的答卷。
请批评指正。