区人大常委会领导班子2014年度述职报告
2014年，在中共区委的坚强领导下，区人大常委会认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全区中心工作，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真履行监督职责，积极发挥代表作用，不断加强队伍建设，为全区经济社会发展和民主法治建设发挥了积极作用。一年来，共召开常委会会议10次，主任会议20次，依法任免“一府两院”和人大机关干部45人，任命人民陪审员10人，开展调研视察23次，听取和审议“一府两院”工作报告25项，做出决议、决定16项，形成审议意见书11份，全面完成了区四届人大三次会议确定的各项工作任务。现将人大常委会领导班子2014年度工作开展情况进行如下述职：
一、牢固坚持党的领导，与时俱进推进人大中心工作
常委会始终在政治上、思想上和行动上同党委保持高度一致。
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据党的群众路线教育实践活动总体部署安排，人大党组结合自身工作特点，紧扣活动主题，认真制定实施方案，努力抓好工作落实。一是把学习活动贯穿始终。制定专门学习计划，通过集中学习、专题辅导、个人自学、讨论交流及“两走进、两重温”活动等多种形式开展学习。二是广泛征求意见。通过开展调研视察、专题座谈、发表调查、设立征求意见窗口和热线电话等，共征集到建议意见38条。三是强化整改落实。针对在“四风”方面存在问题，制定了8个方面、17条整改措施，认真分解，明确责任，推动落实，保证教育实践活动取得实效。四是建立完善工作制度。结合教育实践活动开展，进一步制定和完善人大常委会和人大机关相关工作制度，先后制定出台了《区人大常委会主任会议议事规则》、《区人大常委会机关工作规则》、《区人大常委会关于代表议案、建议、批评和意见的办理工作办法》、《区人大常委会专题询问实施办法（试行）》等，为常委会更好地依法履职、科学决策提供了制度保障。通过活动的开展，全面推动了“四风”问题的整改落实，树立了人大机关为民务实清廉的良好形象。
2、积极推动人大工作创新实践。为进一步强化人大常委会任命干部的法律知识学习，提高依法履职意识。人大常委会着力探索建立区人大常委会法律知识考试系统，对拟任命人员实行闭卷考试，采取电脑机考和当场打分方式，增强干部任前法律知识考试的科学性和严肃性。人大常委会法律知识考试系统分为“在线学习”、“模拟考试”、“正式考试”三个模块，参加考试人员可以提前进行在线学习和模拟考试，通过强化学习，进一步提高人大常委会任命干部的法律知识水平和学法用法的意识。
3、依法审议决定重大事项。区人大常委会坚持服务经济社会发展大局，依法行使重大事项决定权。今年以来，先后审议批准了《区龙河新城总体规划（-2030年）》、《区生态区建设规划（-2030年）》，要求区政府及相关部门按照规划要求，突出重点，分步实施，确保如期完成各项目标任务。审议批准了区政府提请的关于将新区、区教育局等融资还款资金列入区财政预算的议案，作出相关决定，要求区政府及相关单位统筹安排，提高融资资金使用效率，确保按时足额还款。
4、做好招商引资工作。根据区委中心工作的安排，全力开展好招商引资工作。今年以来，常委会领导及相关人员先后赴山东、广州、深圳、苏州、常熟、徐州等地区开展招商引资，外出招商累计60多人次，接待来宿考察客商30多批次、65人次。安排专人帮办杰龙晶瓷项目建设，为企业解决生产中的资金、用工、用水、用气和相关经营证照办理等工作。目前已完成亿元合同、开工项目各1个，3千万元竣工项目1个，老项目新追加投资5亿元，确保完成招商引资全年目标任务。
二、注重工作实效，切实发挥好监督工作职能
常委会紧紧围绕事关全区经济社会发展的全局性重大事项和人民群众关心关注的热点、难点问题依法履行监督职责，不断改进监督方式，提高监督实效。
1、推动民生持续改善。保障和改善民生是发展的最终目的。今年来，常委会先后围绕“全区生态区规划建设情况”、“社会保障工作开展情况”、“老年人权益保障情况”、“中小学义务教育均衡发展情况”、“流通领域食品安全监管情况”、“全区重点交通工程建设情况”、“老旧小区改造及市政道路建设情况”、“全区扶贫攻坚工作开展情况”、“2014年区政府为民办实事项目进展情况”等监督议题开展调研视察，通过召开座谈会、实地视察、听取和审议相关工作报告，提出意见建议，有力促进了政府对民生工作的有效落实。
2、重视法律工作监督。全面推进依法治国，建设法治政府，必须全面推进政府依法行政。常委会组织开展了《省物业管理条例》实施情况的检查调研，提出了努力提升物业公司管理水平和扩大管理覆盖面等意见建议，有效促进《物业管理条例》在我区的贯彻执行。围绕全区“六五”普法和社会治安工作开展情况，听取和审议相关工作报告。公正是法治的生命线。常委会开展“千名代表听百案”活动，组织145名区、乡两级人大代表旁听区人民法院的民事审判工作12次，并进行现场评议。组织人大代表对区人民法院的执行工作以及案件审判质量、区人民检察院的职务犯罪查处和预防工作、区公安分局的刑事侦查工作进行视察监督，并对区法院首例集中管辖行政案件庭审活动进行旁听，提出建设性意见和建议。
3、加强重点事项监督。常委会高度重视区四届人大三次会议提出的关于“推动工业经济实现更大突破”的议案办理工作，多次组织市、区人大代表对工业经济发展情况进行视察，提出坚持工业经济主导、确保我区经济发展实现更大突破，坚持优化投资环境、不断提升企业发展平台建设，坚持完善政策机制、着力提升现有企业发展质量等意见建议，为推动我区工业经济的发展作出了积极努力。
三、打造履职平台，充分发挥代表主体作用
区人大常委会始终坚持把加强代表工作放在突出位置，不断完善代表工作机制，提高代表工作质量，充分发挥好代表主体作用。
1、深化“千名代表连万家”活动。在总结去年开展“千名代表连万家”主题活动经验的基础上，根据市人大统一部署，结合教育实践活动开展，积极引导省、市、区、乡四级代表联动，进一步把主题活动引向深入。按照“一个载体，两项制度”要求，常委会将“人大代表之家”建设列为乡镇、街道人大工作重点考核内容，多次组织开展“人大代表之家”建设检查指导工作，不断提升载体软、硬件建设，让“人大代表之家”这一平台真正发挥好基层代表履职作用。通过经常性进村组、进社区、进企业、进学校，电话联系选民、召开座谈会、与选民进行网上互动交流等形式征求群众意见建议，特别是对发生家庭矛盾、生病住院和遭遇意外情况的群众予以关心和关注。活动开展以来，收集群众反映的热点难点问题和意见建议3500余条，形成代表意见建议850件。同时，区、乡人大代表积极发挥自身优势，帮带贫困户1300余户，为贫困户送去慰问金和慰问品价值近200万元、解决就业岗位600多个，在社会中产生了较好的影响。
3、加强意见建议办理。会同区政府专题召开代表意见建议办理工作交办会，明确分工，强化责任。在代表意见建议督办落实上，通过常委会领导带头督办重点意见建议、组织代表调研视察等推动意见建议的办理，并把代表意见建议办理情况纳入区委区政府督查室年度督查项目，提高代表意见建议的办成率；在代表意见建议办理成效上，通过召开座谈会、发放代表建议办理情况征询意见函等方式，了解代表对办理工作的意见建议，提高代表满意率。目前，区四届人大三次会议代表提出的92件议案建议已全部办理答复完毕。
3、提高联系代表服务工作水平。多渠道拓宽代表知情知政权。把邀请区人大代表参与调研视察、执法检查、列席常委会会议、旁听法庭庭审等活动作为代表工作制度，进一步扩大代表参与履职活动。通过人大网站平台发布人大工作开展情况、提前十天将常委会议案发给委员审议、鼓励参与视察调研代表提前与相关选民座谈等，不断拓宽代表知情知政渠道，进一步增强了代表履职意识。加强代表履职保障。为进一步调动代表履职积极性，进一步发挥好代表作用，区人大常委会根据市、区委出台的《关于进一步加强和改进人大工作的意见》文件精神，向区政府申请增加代表履职活动经费，为代表履职提供经费保障，进一步提高代表履职积极性。加强基础人大干部队伍建设，不断提升基层人大联系代表工作水平。通过邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任列席常委会会议，参加调研视察活动，组织开展乡镇人大主席、街道人大工委主任业务培训，召开基层人大工作座谈会等形式。有力促进了基层人大联系代表工作开展。
在总结2014年工作成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，常委会工作与党和人民群众的期盼、与新常态时期对人大工作的要求，还有存在差距：重大事项决策的方式方法上还需要进一步加强；监督工作的创新，监督实效增强还需要进一步努力；代表作用的充分发挥还需进一步增强；人大干部的能力有待进一步提高；常委会依法履职能力还需不断提升,等等。针对这些问题，我们将认真对待，并在今后的工作中切实加以解决。
2015年，区人大常委会将以党的十八大及十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省、市人大工作会议精神，重点做好四个方面工作：一是强化人大职能作用。不断健全人大讨论、决定重大事项和人事任免等制度；探索开展人大对全口径财政预决算的审查监督；探索专题询问等监督方式回应社会关切；二是提高人大监督实效，坚持把监督工作着力点放在推动区委重大决策部署的贯彻落实、法律法规的贯彻实施和推动事关群众利益重大问题的切实解决上，增强监督实效。三是提升代表工作水平。努力探索代表工作的途径和方法，创新工作机制，推动代表工作更加深入有效开展。积极利用现代网络资源优势，推动代表履职网络化、信息化和公开化。进一步提升“人大代表之家”建设，继续深入开展“千名代表连万家”主题活动，促进活动长效化、制度化，使代表作用得到更好的发挥。四是加强常委会及机关自身建设，继续巩固和扩大教育实践活动成果，强化理论学习，加强制度建设，改进工作作风，提高工作效率。
