县交通系统在工作总结会议上的发言稿第2页
在养护里程少、养护质量差的问题，造成养护效果不是十分理想。三是路政管理经费缺乏。由于经费不足，缺乏执法装备和经费，许多工作特别是路产路权的界定工作难以开展。四是专业技术人才缺乏。目前全县农村公路管理养护还需增加4、5名专业技术员，以加强对大中修工程的旁站指导和监督管理，但受编制的影响，无法招聘专业技术员。
道路运输行业管理。一是客运秩序还未全面规范，非法营运经营者公开在车站外与合法经营者揽客、抢客的现象普遍存在，合法营运与非营运业主相互利用社会不法力量维护自身利益的现象还客观存在；二是部分客运从业人员素质不高，在利益驱使下，对安全管理有抵触情绪，仍出现过超速、超员等以身试法的违法行为；三是公交营运安全形势严峻，潜在隐患较大；四是乡镇客运站闲置问题未得到有效解决，目前已建成的乡镇客运站多数仍未投入使用；五是农村客运市场培育发展还不够快，非营运车辆规范管理工作进度缓慢。
三、对2012年工作的安排意见
今年是“十一五”计划的最后一年，各项工作开展的好坏，将直接关系到全县“十一五”交通发展奋斗目标能否顺利实现，同时也将直接影响到全县“十二五”交通发展计划的实施。为确保今年各项工作顺利开展，为“十一五”收好尾，为“十二五”开好头，在今年的工作中，要从以下六个方面抓实全年工作。
（一）认真做好全县“十二五”交通发展规划编制工作
从至今，全县交通工作可以说开展扎实、进展顺利、发展迅速，四年来取得的成就有目共睹，再通过今年的努力，“十一五”预订的各项奋斗目标完全能够实现。各项成绩的取得，不仅是上级党委、政府和交通主管部门正确领导和大力支持的结果，我认为同时还是我们明确思路、目标、计划的结果。因此，“十二五”交通发展规划的编制工作，对“十二五”期间各项工作的开展将起到积极的保障作用和重要的促进作用，各单位一定围绕交通基础建设、道路运输市场培育发展、农村公路管理养护等重点，把“十二五”计划的编制列为今年的一项主要工作抓好落实。
交通基础建设方面，要围绕“四个目标”开展规划编制工作。一是围绕县内“两纵一横”主骨架路网高等级化、结束马关县无铁路历史的目标，规划实施1条铁路、1条高速公路、2-3条一、二级公路；围绕“县道、乡道沥青、水泥化”的目标，规划实施乡镇连接线和通建制村公路，争取乡镇连接线全部改造为标准四级沥青（水泥）公路，124个建制村全部修通标准四级沥青（水泥）公路，全面结束我县乡镇连接主要通过县城中转、建制村连接主要通过乡镇中转的历史；围绕“通自然村公路等级化”的目标，结合全县新农村建设的实施，规划实施通自然村公路，力争到“十二五”末全面实现通自然村公路等级化的目标；围绕“乡乡有站、村村有亭”的目标，规划实施一级客运站1个，二级客运站1个，四级客运站2个，五级客运站2个，简易客运站120个，争取“十二五”末全县所有乡镇和建制村全部完成客运站场建设。
农村客运培育发展方面，要以“乡镇客运公交化、建制村客运班线化和建立自由、竞争、开放的农村客运市场”为奋斗目标，确保全县5个片区农村客运公司全部组建成立，全县13个乡镇全部开通公交车，县城、乡镇具备条件的建制村开通公交车，其它建制村全部开通班线车。要真正建立起自由、竞争、开放的市场平台，全面落实各项优惠政策，争取车辆技术状况和驾驶员资质达到要求的营运车辆都能自由进入客运市场，利用政策的疏导消除非法营运现象。
农村公路管理养护方面，要围绕“管、养”分离和“县道县养、乡道乡养、村道村养”的目标，规划实施农村公路养护中心1个，乡镇交通运输管理所办公楼11处，争取全县乡镇养护中心、交通运输管理所办公楼全部建成，全面建立完善县、乡、村三级管理养护机构，争取将县、乡、村道全部纳入上级养护计划养护范畴，彻底结束我县农村公路有建无养、重建轻养等历史。
（二）切实加强在建项目管理，确保建设任务按期完成。从今年的项目实施情况来看，我局职权范围内的交通重点项目主要有文都二级公路马关县城过境线工程、新桥河至篾厂和塘子边至小坝子四级公路沥青路面工程，预计今年的通达工程计划任务还会增加，加上战恢、以工代赈、财政转移支付、扩大内需、省内预算等其它项目，以及尚未实施的乡镇客运站等，今年的交通基础建设任务很重。此外，如果能够获准政府同意，今年将同时起动全县52个未通公路自然村的公路建设，其工作量可想而知。因此，一定要从保质量、保工期、保安全的高度出发，切实加强对全县今年在建项目的建设管理，严格质量控制、狠抓建设工期、强化安全生产监督检查，力保所有项目按期完工，为“十二五”各项奋斗目标的圆满完成提供保障。
（三）积极开展项目储备、申报工作，为全县“十二五”交通基础建设的快速发展奠定基础。要结合全县“十二五”交通发展规划的编制，开始着手准备“十二五”预计实施项目的项目建议、工程可行性研究报告等相关材料的编制准备工作，具备条件的要提前开始着手编制。要通过电视、网络、报刊杂志等媒介，积极主动地了解、掌握中央、省、州等各党委、政府的有关政策、精神，适实调整工作方向和方法，切实做好交通建设项目的申报工作，最大限度地争取上级对我县交通建设的政策倾斜和资金扶助。
（四）进一步做好农村客运市场培育发展工作，争取全县道路运输环境有大的改观。从当前全县的交通运输条件来看，公路里程特别是沥青、水泥等“硬化”路面里程大幅增长，客货车辆保有量大幅攀升，乡镇客运站等站场服务配套设施也逐步完善，客运市场也日趋多元化，但我县对道路运输行业的管理还存在方法不多、创新不够、监管不力等问题，在管理上还主要采用以开展活动为主的传统管理方式，活动期间秩序好转、活动过后反弹的问题特别突出，还未真正找到行之有效的常规管理模式。针对这些情况，在今年的工作中，要从三个方面强化道路运输管理工作。一是继续抓好农村客运市场培育发展工作，尽早完成马白、八寨、都龙等三个片区的农村客运的规范管理，开通大栗树、八寨等9个乡镇公交营运线路，完成各片区农村客运公司的组建，争取具备条件的非营运车辆全部纳入规范管理；二是结合打击黑车等非法从事出租汽车经营专项治理活动的开展，经常性开展非法营运行为的查处、打击工作，要求从严从重处罚，为农村客运市场的培育发展造势，为合法经营者保驾护航；三是进一步加大乡、村两级客运市场秩序的管理力度，积极与各乡镇人民政府配合，结合各乡镇文明小城镇创建工作的开展，规范乡镇客运秩序，争取所有建成的乡镇客运站全部投入使用。
（五）大力抓好农村公路管理养护工作，努力实现养护效率、养护质量的提高。积极贯彻落实全县农村公路管理养护工作会议精神，继续推行好“管、养”分离和县道县养、乡道乡养、村道村养的管理模式，高效发挥县、乡、村三级养护机构的职能作用。一要做好大中修工程的质量管理和进度控制工作，全面提高工程建设质量，有效保障建设工期；二要继续推行好“以奖代补”工作，不断提高乡、村道养护质量；三要加强对乡镇交通运输管理所的指导和管理，争取乡镇交通运输管理所工作早日转入正轨。
（六）全力抓好安全生产管理工作，严防安全事故特别是重特大事故发生。深入贯彻落实交通系统安全生产工作总结暨全县2012年春运工作会议精神，认真抓好今年的春运管理工作，真正做到除大隐患、防大事故，为全系统各项工作的开展创造良好的安全生产环境。
同志们，年终工作总结会议的召开，标志着交通系统工作正式结束，2012年工作正式铺开，希望各单位高度重视此次会议，积极贯彻落实会议精神，从现在开始，全力以赴投入到2012年的各项工作中，争取在新的一年里有新的创造和贡献，努力把全县交通事业的发展推进到一个新的水平！
谢谢大家！
