紧贴中心履行司法职能的报告
，全县司法行政工作将以科学的发展观为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕全县的各项中心工作，以争创司法行政工作一流水平为目标，进一步解放思想，创新机制，释放效能，充分发挥职能作用，为全县“两个率先”、“争先进位”提供有力的法律保障和法律服务。具体要在以下五个方面取得突破。
一、推进普法依法治理，在民主法治建设上有新突破
一是继续开展以宪法为核心的全民法制宣传教育。认真贯彻落实《江苏省法制宣传教育条例》，以“法治高淳”网站、县电视台、县广播电台、专栏、橱窗等为载体，配合全县中心工作，突出宣传重点，编印农村常用法律知识读本，下发至农村、社区家庭，大力宣传市场经济和人民生活息息相关的法律、法规，提高宣传覆盖面。二是抓好青少年、领导干部等重点对象的法制宣传教育。根据青少年的特点，有针对性地开展法制宣传教育，统一编印中小学法制教育课本，坚持为在校学生上好法制课，整合资源，强化责任，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育新体系，预防青少年违法犯罪行为。加大对公职人员尤其是领导干部的普法培训力度，认真实施《关于对拟任人员进行法律知识考试的办法》，促进依法行政。同时，会同有关部门，采取切实措施，加强流动人口法制宣传教育，使流动人口管理和服务规范有序。三是重点抓好“民主法治示范村”（示范社区、示范单位）建设。结合全县第七届村民委员会换届选举，加强建章立制工作，重点是完善村民会议制度，健全村民代表大会制度，修订村民自治章程，建立村务公开、民主理财等各项规章制度，调动村民当家作主的积极性、主动性，健全村党组织领导下的村民自治机制，推进村民依法民主自治。坚持以民为本，认真落实“四民主”、“两公开”，要把建章立制的过程变成干部群众自我教育的过程。同时，不断总结经验，加强“民主法治示范社区”、“民主法治示范单位”建设，使基层的依法治理工作有新成效，广大人民群众的法治意识明显增强，筑牢基层社会稳定的基础。四是着力推进依法行政，努力建设法治政府。加快政府职能转变，继续深化行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，努力建设与市场经济相适应的高效精干、公开、透明的服务型政府，强化行政执法责任制，推进政府工作法治化。
二、加强矛盾纠纷调处，在“大调解”建设上有新突破
一是完善和深化“大调解”工作快速反应机制。要在现有“大调解”组织工作网络体系的基础上，探索建立县人民调解委员会，实行重大疑难纠纷听证制度，深化和完善大调解工作的一系列制度，逐步实现信息联网、集中疏理、分级调处、跟踪有力，保障大调解整体联动机制高效发挥。二是指导加强联合调委会工作力度。巩固现有的六个跨界联合调委会工作成果，进一步完善制度，健全快速反应机制，确保边界地区的矛盾纠纷能及时得到化解调处。三是加强村标准化调委会建设，努力提高调解人员素质。按照“政治素质好、业务能力强、群众威信高”的标准，结合全县第七届村委换届，加强村标准化调委会建设，强化对调解人员的培训，不断提高预防和化解社会矛盾纠纷的能力。四是定期开展矛盾纠纷排查和专项治理，早发现、早预防，防患于未然，及时化解处于萌芽状态的矛盾。
三、 强化安置帮教工作，在开展社区矫正工作上有新突破
一是继续抓好安置帮教工作。要认真落实中央八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化”的要求，和有关部门加强协调配合，逐步完善档案传递、信息报告、定期走访等制度，不断巩固我县镇、村、组干部“三帮一”工作成果，重点拓展就业和社会保障新途径。整合帮教力量，提高社会力量的参与度，确保各项帮教措施落到实处。二是高起点开展社区矫正工作。按照市局的统一部署和要求，以开展社区矫正工作为契机，争取党委政府对司法行政工作的关心和支持，创造性地开展社区矫正工作，提高司法行政工作的地位。
四、拓展法律服务领域，在法律援助工作上有新突破
一是提升法律援助工作水平。按照国家《法律援助条例》的规定，进一步健全制度，规范法律援助行为，完善规范科学的业务管理制度，加强法律援助人员的培训教育，提高服务水平。进一步完善以县法律援助中心为主导，以社团法律援助组织、社会志愿者为补充，以街镇法律援助工作站为基础的法律援助网络，方便社区、农村群众及时获得法律援助。开展法律进社区工作，不断扩大法律援助覆盖面，满足贫困群众对法律援助的需求，做到“应援尽援”。二是规范管理，充分发挥公证、律师、基层法律服务作用，打造法律服务业“诚信品牌”，真正使法律服务成为经济发展的“助推器”和维护社会的“稳定剂”。
五、注重队伍管理，在提升队伍素质上有新突破
要争创司法行政工作一流水平，必须建设一流队伍作强有力的组织保障。，必须认真贯彻中央6号文件精神，坚持以思想教育为先导，以作风建设为重点，以制度建设为保证，全面加强全县司法行政系统队伍建设。一是加强教育培训。树立大教育、大培训观念，在抓好思想政治教育和党性教育的同时，根据司法行政公务员队伍和法律服务队伍的不同特点，分层次加强知识更新和业务培训，突出能力建设。二是加强作风建设。继续组织开展各种争先创优活动，弘扬正气，表彰先进，激发广大干警的自觉性、创造性。加强内部管理，严格评比考核，促进工作作风的转变，提高工作效率，在全系统形成一个学有榜样、赶有目标的良好竞争氛围。