县行业工会联合会建设情况汇报材料
加强行业工会建设促进社会和谐稳定
近年来，外向型经济的快速腾飞，带动了一大批相关产业的飞速发展，特别是家纺地毯制造、民俗文化产业等行业更是先行一步，方兴未艾。这些行业已成为全县职工、农民工集聚就业的主要行业之一，也吸纳了大量的外来务工人员。为进一步贯彻落实全总“组织起来，切实维权”的工作方针，早日实现“哪里有职工，哪里就要有工会组织”的组建工作目标，县总工会认真研究不断发展的新形势，探索解决问题的新方法，在原有鸭梨、肉牛等产业工会联合会的基础上积极组建新的行业工会联合会，力争尽可能多的把相同行业各企业中的职工组织起来，充分发挥工会组织作用，推进企业和谐发展，促进社会和谐稳定。截至目前，全县有基层工会组织410家，会员60124人。今年完善、新建行业工会联合会5个，涵盖企业78家，发展会员12742人。
一、强化意识、营造良好氛围
组建行业工会联合会、组织员工入会是一项系统工程，单靠工会组织自身力量很难完成，必须紧紧依靠各级党政领导的重视和有关部门的支持，凝聚社会力量，形成“建会、入会”合力。在组建行业工会联合会工作中，县总工会首先通过调查研究，在摸清相关行业基本情况和存在问题的基础上，统一思想认识，认清组建行业工会联合会的必要性和重要性，明确了组建行业工会联合会的方向和保障措施，使行业建会工作顺利开展。其次是加强源头参与，主动向县委分管领导汇报建立行业工会联合会的工作开展情况和存在问题，取得县委的关心和支持。成立了由县委副书记任组长，县委组织部长、工会主席任副组长，副主席和有关部门负责人为成员的全县行业工会联合会组建领导小组，负责全县行业工会联合会筹建工作的组织领导，形成了党委政府高度重视，有关部门协调配合，行业工会建设扎实推进的良好格局。在组建工作中，县领导多次召开专题工作会议，研究部署行业工会建设工作，要求各级党委把行业工会建设工作纳入党建带工建的工作要求，纳入“创先争优”工作内容、纳入协调劳动关系三方工作的的范畴；要深入到行业中，调查研究、摸清情况、解决问题、加强指导、培植典型、总结经验、带动全盘，真正使行业工会建立起来、工作规范起来、活动开展起来、作用发挥起来。
二、创新形式，组建行业工会联合会
为推动我县行业工会组建工作的创新发展，县总工会结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，多次深入基层进行调研，研究制定了针对不同行业、不同区域、不同产业各富特色的组建模式。
在针对不同行业的工会联合会组建工作中，采取的是依托行业协会组建行业工会联合会模式。因为行业协会对该行业所辖企业及经济组织最为了解，这些行业协会通过服务或通过资产纽带形式，或通过行使政府授权的行政管理职能，对本行业成员单位具有很强的号召力与约束力。依托其建立行业工会联合会后能迅速将行业内所辖企业及经济组织吸纳到工会组织中来。如河流镇肉牛产业、信城街道办美容美发行业分别依托各自的行业协会，组建了河流镇肉牛产业、信城街道办美容美发行业工会联合会。
在针对不同区域的工会联合会组建工作中，我们以乡镇（街道）、社区和园区工会为依托，推动在非公企业、小微企业中建立行业工会联合会。3月份在水落坡镇调研时发现，全镇有五十多家仿古家具制造、古典文化产品研究开发等民俗文化产业企业，还有近百家古玩交易店铺，从业人员达两万余人，其中大部分为农民工，人员流动性较大，企业全部组建独立工会有难度。对此，县总工会决定以组建全县行业性工会联合会为抓手，依托水落坡镇总工会成功组建了民俗文化产业工会联合会，发展会员一万多人。另外，按区域性要求，我们把社区范围内的小微企业纳入社区联合工会或社区工会联合会，企业按规模大小成立工会分会或工会小组。我们还针对园区组建了工会联合会，如5月份，依托陈楼工业园区组建了陈楼工业园区工会联合会。
这几年随着我县城镇化进程的不断推进和产业化的转移，特别是第三产业发展迅速。由于第三产业具有经济组织数量多、单个企业或组织的职工人数少且流动性大的特点，如果每个经济组织都建立一个独立的基层工会，由于职工人数很少，很难组织起来开展活动。这样的工会组织建立以后如果不组织开展活动及发挥作用，则很快就会消亡，就是存在也是形同虚设。因此我们着重在第三产业建立行业工会联合会，将行业内的职工组织起来开展活动，发挥工会应有作用，从而成功破解第三产业工会组建后活动开展难的问题。信城街道办百货零售工会联合会、酒店餐饮业工会联合会就是采用的这种组建模式。
三、创新工作，规范行业工会联合会工作
按照全总“建立一家，规范一家”的组建要求，县总工会结合基层工会规范化建设专项行动，规范了行业工会组建程序。要求行业工会按联合制、代表制原则组成，每届任期为3至5年，任期届满应按时换届，特殊情况需提前或延期换届的，应报上级工会批准。行业工会联合会主席及班子成员应由上级工会与行业党组织协商，并征得基层代表意见的基础上推荐，按照工会章程等规定的程序民主选举产生，并报上级工会批准。行业工会主席可由县以下区域性工会领导兼任，或由行业协会、商会党组织负责人兼任，也可由本行业龙头企业（单位）工会主席兼任。为指导行业工会组建工作，县总制订下发《县行业工会组建操作办法》，并出台了多项行业工会联合会工作制度。制定了行业工会联合会例会制度，要求每季度至少召开一次工会联合会委员会议，研究工作、制定计划，安排部署下步工作，每半年通报一次工作进展情况。通过例会制度，及时发现和解决问题。今年3月上旬，我们在例会上了解到从事鸭梨产品深加工的一家企业没有为新招聘的10名职工缴纳保险，便立即说服企业老板为这些职工补交了保险金。制定了定点联系企业制度，要求行业工会联合会的班子成员每人联系多个企业，实地跟踪指导，及时帮助解决实际问题。近年来，各联合会先后实打实的为企业和职工办实事140余件，直接处理和参与调解劳资纠纷172起。完善学习培训制度，县工会、镇工会与行业工会采取专题培训、外出考察、以会代训等形式，加强对联合会委员和下属企业工会干部的培训，让行业基层工会干部尽快了解工会组织的性质、地位、作用、职能和工作任务，不断提高驾驭工作的能力。出台工作考核制度，制定了《县行业工会联合会工作目标百分考核细则》，重点对行业工会联合会主席、企业工会主席、委员进行工作绩效考核，培养工会干部争先创优意识，促进各项工作的落实。
四、提升水平，发挥行业工会作用
组建行业工会联合会只是开始，充分发挥其作用才是工作之根本。为提升工会工作水平，行业工会联合会始终把开展“党工共建”创先争优活动作为主线，开展了各具行业特色的工作。本着“先易后难、让职工知道有行业工会联合会”的初期目标，各行业工会联合会开展了球赛、拨河比赛、合唱比赛等文娱活动，亮出工会联合会的旗子，让职工知道有行业工会联合会。按照“组织起来，切实维权”的方针，各行业工会联合会积极开展了“职工有困难，找工会”、“农民工有困难，找工会”活动，在职工遇到困难时发动职工进行募捐，帮助职工解决燃眉之急，使职工深深感受到行业工会联合会的温暖。在民俗文化产业工会联合会成立的短短半年时间里，共开展扶贫帮困慰问活动4次、生活救助21人次、帮扶职工子女就学6人次。为激发职工学技术、学知识的热情，促进行业健康发展，各工会联合会还开展了行业性的劳动竞赛。今年在新规范肉牛产业工会联合会后，多次组织职工参与技能比赛。另外，行业工会联合会代表职工与行业协会还开展平等协商、签订集体合同工作，尤其是建立了行业性工资集体协商谈判制度。纺织行业工会联合会代表行业职工与行业协会签订了工资集体协商协议、劳动保护集体协商协议；民俗文化产业工会联合会开展了集体协商、签订行业集体合同工作，集体合同覆盖企业35家，覆盖职工近7000人。为维护职工合法权益，行业工会联合会积极开展了职工民主管理工作，并建立行业性职工代表巡视制度，抓住职工关注的一两个亟须解决的问题作为议题进行巡视检查，让员工看得见，摸得着，让员工感受到职代会带来的好处。
通过这些工作的开展，工会参与和创新社会管理的能力得到进一步增强，推动社会经济发展的水平进一步提升。行业工会联合会的广泛组建，有效地促进了同一行业间企业抱团发展、同一区域企业间握成拳头形成整体优势，摒弃了以往的单打独斗、无序竞争，增强了企业抵御市场风险的能力，推动了整个行业、区域经济的共同发展。
下一步，县总工会将继续把加强行业工会联合会组建工作与深入开展“面、心、实”活动相结合，着眼于全县改革发展大局，高效、规范地推进行业工会联合会建设工作顺利开展，力争推动工会工作再上新水平！
