城区地下管网建设及污水处理情况汇报材料
市人民政府：
今年8月日，我市特发两百年一遇的特大洪水，致使城区多处发生内涝和积水，多条主次干道中断或被淹，不少低洼地段的居民楼底层进水，暴露出我市也存在许多大城市类似的排水工程软肋。实际上近十几年来，随着城市规模的快速扩张，这个问题往往被简单化甚至忽视，城市排涝能力被削弱。目前，如何解决城市内涝已成为亟待解决的问题。现就我市污水、排涝工程及地下管网建设汇报如下：
一、我市污水处理配套管网建设情况
（一）污水管网建设现状
1、已建成工程：我市污水处理厂配套主管网于开工建设，建成长度8.49公里，同时建成了中渡口提升泵站一个，投入资金约500万元。
2、在建工程：①污水处理厂二期建设，建设规模为11.6公里，前期3公里于9月正式动工。可望于今年11月底完成，资金缺口约300万元，余下8.6公里，资金尚未落实。②老南河排涝集水管道工程，工程设计建设规模2.7公里，工程预算1100万元。目前在完成勘察设计、可研、环评等前期准备工作后已于8月正式开工建设
（二）存在的问题
1、我市污水收集为雨污合流，严重影响污水收集浓度，致使我市收集的污水cod浓度不能达标。
2、污水处理厂配套管网自投入使用以来，尚未进行系统的维护和清掏，造成管网实际使用率下降。
（三）污水管网建设的建议
1、继续推进市污水处理厂配套管网二期工程建设，完善污水收集系统，同时加大老城区管网支线的改造力度；
2、西市区的污水主收集管网建设必须加快实施，可考虑在各排污单位的污水支线接入主管网时进行市场化运作；
3、建议安排专项资金用于污水主收集管网的日常维护。
4、积极着手实施污水处理管网雨污分流工程建设。
二、排涝工程方面
（一）城区主要内涝点及原因
1、核心老城区从莲花塘至沿河的下水道仍是清末及民国初期修建的，为窑砖砌筑，历史悠久。产生内涝主要是有部分下水道年久失修。
2、新厂路、陶阳路、曙光路多处地段遇强降雨就会产生内涝，其主要原因是老南河蓄洪能力下降。老南河是我市东郊流往昌江河的一条支线河流，承担东城区排涝的主要河道，其周边还许多沟、塘、农地等，能起到自然分洪的作用，随着城市的发展，城市建设及房地产开发，使得南河周边沟塘农地被征用，河道被淤积堵塞严重，导致南河泄洪能力大大的降低。
3、景东大道陶阳路支线铁路桥涵下，强降雨后该地段会产生内涝，其主要原因是地势低，周边的雨水迅速汇集，原有设计的蓄水池容量小，进水口也小，容易被杂物堵塞。
4、里村铁路桥涵下，强降雨过后，易产生较大范围的积水，其原因是地势低，原有的排水渠道，由于历史原因，蜿蜒曲折，排水能力不畅通，会产生短时间段内的积水内涝。
5、瓷都大道市政府至吕蒙桥，由于在建设时期，堵塞了原来一条沟渠，同时排水管网未贯通，遭遇强降雨，就会产生短时间段内的积水内涝。
（二）在建工程情况
1、抓紧实施的老城区道路改造和内涝排解工程共20次。其中内涝排解6次，包括广场周边排水改造、瓷都大道排水改造、里村桥洞排水改造等。目前，这些项目基本完成前期工作，投标程序已在启动。
2、根据群众反映和轻重缓急情况至目前为止，已基本完成了28条里弄、社区下水道疏通工程。
（三）下一步需解决的问题
1、整体排水对我市东城区承载主要排洪能力的河道——老南河段进行改造，以扩大行洪宽度与适度建堤相结合，实现缩短排水距离，提升排水效率，从而在东城区市陶研所——里村后街——新南河段形成新的合理的排水系统。
2、加强并完善地下排水基础设施建设，加快市区重大防洪排涝设施建设和易涝区域、低洼积水点整治。
3、加强市区内防洪排涝设施管理。对市区内整个排水系统要明确管理职责，加强监督，确保责任落实到位。要协调好各种可能损害排水系统的建设项目和工程，严防因施工或管理不善而堵塞排水管道。
4、进一步强化暴雨预警和应急处置。加强防汛应急管理，密切关注雨情、水情和工程运行情况，第一时间作出应急处置。要切实提高加强暴雨预警和应急处置的能力，做好公共应急的各项准备工作。
5、要加强城市绿化建设，减少地表土进入排水系统的数量，要保护好具有重大调蓄作用的湿地、洼地，确保不被侵占。
6、尽快组织编制《市排水工程规划》，今后排水工程建设要按规划进行。
三、地下管网建设方面
（一）积极开展地下管线普查工作
在市政府的大力推动下，今年7月成立了我市地下管线普查工作领导小组，由市政协副主席、市政府秘书长刘朝阳任组长，市政府副秘书长钟良贵、市建设局局长徐爱民任副组长，各管线权属单位负责人为成员。目前，在相关专业人士的指导下，普查工作人员正在收集各管线资料，积极地为管线普查的招标工作做准备。如运行正常，地下管线普查工作明年即可全面完成。
（二）大力推进地下综合管廊建设
过去，我市地下管网均为各相关单位或部门各自建设，缺乏统一性。可借当前国家建设部积极推动综合管廊建设机会，有规划、有计划的由政府或有关单位统一建设大口径多功能地下管网（即综合管廊）。由于综合管廊为所有管线均可进入，口径也大，这就即解决了以前经常发生的刚建成的道路就被因管线建设需要而挖断的现象，也大力提高了径流量和排洪能力。
总之，随着城市的发展和社会进步，城市内涝问题必须着手解决。这是一个综合治理工程，也是一项长期的工作，工程量大时间也很长，但只要我们本着建设和谐社会的宗旨，按规划、有计划进行治理和改造及建设工作，城市内涝问题一定会得到较好解决。
