县交通局公路三乱治理情况汇报材料
今年以来我局在市交通运输局的指导下，认真开展公路“三乱”的治理工作，群众反映强烈的热点问题得到了有效解决，辖区内没有发生公路“三乱”行为，现将工作情况汇报如下：
一、治理公路“三乱”工作情况
（一）强化组织领导，确保责任到位
强化组织领导，把治理公路“三乱”工作作为基础工程来抓。首先逐级成立专项工作领导小组，从主管局到基层行政执法单位，都成立了治理公路“三乱”工作领导小组，由各单位一把手任组长，对领导小组成员的工作职责做了具体分工，做到任务明确，责任到位，上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员人人抓，上有领导机构，下有办事人员，横向到边，纵向到底的组织网络。
为了更好地便利工作，我们把治理公路“三乱”工作和日常项工作结合起来，坚持做到治理公路“三乱”工作与其它工作同时布置，同时检查，同时考核，同时收效，奖惩分明，责权到位，交通行业不管哪里发生“三乱”现象，不仅要追究当事人责任，还要追究单位主要领导的责任，真正形成了治理公路“三乱”工作人人参与的良好局面。
（二）强化思想教育，确保认识到位
公路“三乱”是一些部门为了既得利益，无视国家法律法规，人为制造政府和群众的关系，它直接影响党和政府的威信，影响我们正常工作的开展，针对一些干部和执法人员中存在治理工作抓了这么些年，公路“三乱”治理的差不多了，“三乱”现象不突出了等思想反映，我们提出了强化思想教育，重点解决三个问题，一是从思想上认识治理“三乱”的重要性、紧迫性，把思想统一到党中央、国务院对治理公路“三乱”的要求上来；二是正确处理治理公路“三乱”维护道路运输市场、维护路产、路权的关系；三是正确处理治理“三乱”和正常行政执法的关系。要求各执法单位业务培训、政治学习、理论与实践结合，提高认识，消除麻痹思想。
《行政许可法》的实施，对我们治理“三乱”，有行政许可的依据，依据法律法规规定的执法条例，杜绝了各执法单位和执法人员，执法不作为和执法乱作为的现象发生，从而遏制了乱执法，乱罚款的现象。通过思想教育，使执法人员树立了信心，端正了态度，增强了抵制“三乱”的自觉性。
（三）强化制度建设，确保落实到位
制度是实现长效治理“三乱”的关键。我们先后制定了交通行政执法责任制考评制度、依法行政财务保障制度、领导干部学法制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度、行政执法案卷评查制度、行政执法错案追究制度等一系列制度，并要求各执法单位把各项制度挂在单位醒目位置，让执法相对人了解执法程序，进一步增强执法透明度。年初我们制定了行政执法责任制实施方案，根据执法单位的情况，进一步明确各单位的执法依据，执法范围，全面规范了行政执法工作，增强了可操作性。
（四）强化督促检查，确保监管到位
1、明查暗访。明查主要是组织有关人员到县道、乡道进行检查，每月定时不定期对下属单位的执法情况进行抽查，有无超出执法权限，着装是否整齐，是否自觉使用文明用语，对发现问题及时查纠，并严格按照有关规定进行处理，暗访主要是走访车主，进行暗查了解情况，发现问题。
2、严肃执法。凡是发现没有检查权的单位在公路上随意拦车乱查乱罚的，发现一起查处一起。
3、强化监督。一是内部监督，将检查、处罚、分开，查车的不许开票收款，开票收款的不查车，禁止一个人单独查车、收款，内部实行制约机制。二是外部监督，设立举报箱，公布举报电话，聘请行风监督员，将行政执法人员置于群众监督之下。
4、标本兼治。加强职业道德，政策法规教育，提高执法人员素质，规范执法行为，要执法人员懂法、守法、依法办事。
二、目前存在的问题
治理公路“三乱”虽然取得了一定的成绩，但跟上级和广大群众的期望还有一定的距离，主要表现在：一是对治理公路“三乱”思想认识不足，缺乏全局观念。二是少数执法人员执法不规范，不挂证不亮证执法。
三、下步工作打算
1、抓好教育，抓好落实，防止对已经遏制的“三乱”现象防止反弹。2、正确处理治理公路“三乱”与正常执法关系。3、把治乱精力放到源头抓起，协调有关部门，教育执法人员，公正执法，文明执法，提高执法准确度，增强法规意识，廉洁意识，以服务为民为主，减少罚款案件。4、继续抓好检查监督工作，对治理公路“三乱”要加大检查监督力度，多搞明查暗访，主动征求和接受社会监督
县交通运输局
8月16日
