县党政领导班子2014年上半年党风廉政建设履职报告
2014年上半年，县委、县政府深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以建设风清气正的政治生态为目标，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈纠正“四风”，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，为促进全县经济社会又好又快发展提供了有力政治保证。
一、加强组织领导，落实主体责任
县委、县政府把落实党风廉政建设责任制作为一项重要政治任务，强化主体意识，做到思想上重视，部署上到位，责任上落实，考核上加强。
1.高位推动。县委、县政府坚持把反腐倡廉建设与经济社会发展工作同部署、同检查、同考核、同落实。县党政主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责，县委常委会、县党政联席会、县政府常务会多次研究部署全县党风廉政建设工作，县委、县政府主要领导亲自参与和主持召开反腐形势分析和大要案协调会议，认真听取县纪委、监察局工作情况汇报，研究解决党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题。党政其他班子成员自觉履行“一岗双责”，既管事又管人，做到工作职责和行使权力到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
2.整体联动。县委、县政府把党风廉政建设和反腐败工作纳入全县党的建设和经济社会发展总体规划，及时制发了《2014年全县党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2014年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，组织签订了2014年党风廉政建设责任书，将党风廉政建设的责任细化、分解到县党政领导班子成员，将任务分解、落实到所有乡镇、部门和单位，形成了责权统一、上下承接、整体联动、层层落实的责任体系和党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。积极顺应党风廉政建设民意调查，聘请党风政风监督员、特邀监察员参与监督检查，推动党风廉政建设。
3.考核促动。元月份，县委组织11个考核组对各乡镇和部门单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，对各科级班子廉政情况进行了民主测评，向全县下发了考核情况通报。君埠乡、瑶田镇、鹿冈乡、人保局、卫生局、蔬菜局主要领导在县纪委十六届四次全会上公开述职述廉，并测评。坚持把乡镇和部门单位落实党风廉政建设责任制情况纳入全县综合目标管理考核内容，并将考核结果作为评先评优重要依据。实施“廉政准入”制度，对干部选拔任用、评先评优前的廉政情况加强审核把关。强化工作失职责任追究，今年以来，对4个单位的党政“一把手”5人进行责任追究、副职停职检查1人。
二、坚持不懈纠正“四风”，努力服务群众
县党政领导班子以贯彻落实中央八项规定精神为契机，加强干部作风监督，抓好干部作风整治，坚定不移反对“四风”。去年以来，公款吃喝、公车私用等问题得到有效治理，干部作风明显好转，广大干部群众亲身感受到了贯彻落实中央八项规定精神所带来的立竿见影的变化。
1.深入贯彻落实八项规定精神。认真落实已经出台的关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定，下发了从严贯彻落实中央八项规定的通知，关于严格执行公务接待的禁酒令，关于严禁公款购买月饼、烟花爆竹，严禁公款印制贺卡，严禁领导干部违规驾驶公车，严禁领导干部违规建房购房等若干禁止性规定、文件，进一步规范单位及个人的公务行为。切实加强春节、清明节、五一节期间“四风”整治。县纪委、监察、财政、审计、公安、交警、工商等多部门联合，通过审计查帐、上路查车、餐馆查吃、茶楼查赌、开会查会风会纪、上班查工作纪律等方法，加大暗访、查处、问责、整改、电视曝光、点名道姓通报批评力度，不断增强警诫、教育效果。今年以来，由省市纪委统一和交叉开展的明察暗访，以及县纪委组织的明察暗访6次，处理和曝光违反中央八项规定精神问题20余起。转发中央和省市纪委批评性通报4个，县纪委下发批评性通报2个，对媒体暗访发现的干部违反工作纪律问题在县电视台公开曝光。
2.深入一线锤炼干部作风。县党政领导班子带领全县各级干部，紧扣目标任务，切实沉下身子，扑到项目建设一线和农村工作一线，实行“白加黑”、“5+2”推进工作，破解发展难题，展现了勤廉干事的良好作风。由县领导带队，组建全县重点产业推进工作组，抽调科级后备干部开展产业项目招商、产业规划和企业帮扶。建立县领导和乡镇、部门单位挂点重点项目、帮扶工业企业常态机制，领导干部深入项目工地、田间地头，实地调研、现场办公。今年以来，全县新开工亿元以上项目4个；引进固定资产投资28.2亿元，比上年同期增长24.2%；实际利用外资1594万美元，比上年同期增长111%。
3.深入基层联系帮扶群众。今年以来，结合开展党的群众路线教育实践活动，县委常委尤其是县委书记、县长，主动带头下基层，接地气，通过“民声大调查”、“民情恳谈会”等方式，察民情、解民忧、化民怨，解决实际问题。县级领导实行“12345”工作法，挂点联系农村、企业、项目、学校和贫困户，实现联系和服务群众“零距离”。同时，县委组织万名党员干部下基层、入村组、进企业，开展心连心大走访和民情民意大调查。干部下基层做到亲民不扰民，帮扶不添负，使党群干群关系在联系和服务群众中进一步融洽，干部作风在躬身践行群众路线中进一步转变。
三、强化干部教育管理，促进廉洁从政
县委、县政府把党员干部反腐倡廉教育贯穿于干部的日常培养、选拔、管理全过程，筑牢拒腐防变的思想根基。
1.加强日常教育提醒。在人员上，既加强县级领导干部的党性党风教育，又注重面向所有党员干部和广大群众开展反腐倡廉大宣教，促进党员干部尤其是领导干部廉洁自律意识的养成，营造社会崇廉敬廉良好氛围。在内容上，一方面加强党纪法规、廉洁从政教育，另一方面加强党员干部理想信念和人生观、价值观的教育。认真开展“用身边案警示身边人”等活动，组织1.2万余名党员干部观看《小官大贪警示录》等警示教育片，同时加强对焦裕禄、龚全珍、曾建等先进人物的学习。组织党员干部到井冈山、龙冈等地，通过重温入党誓词、祭拜英烈、参加专家专题讲座等方式，接受理想信念教育和红色传统教育。在形式上，多渠道、多载体进行廉政宣传。于春节、清明、五一节假日等敏感时段向领导干部发送廉政短信万余条。单位党政主要负责人上廉政党课百余场。在全县村级干部培训班上，县委书记朱新堂亲自给400余名村干部上党课，并进行集体廉政谈话。
2.大力弘扬廉政文化。进一步丰富廉政文化“六进”活动，巩固第一批市级廉政文化示范点3个，打造省级示范点1个，市级示范点2个，县级示范点6个。上半年对县国税局、李山林场、恩江小学等市县廉政文化示范点进行了复查验收。通过编印《欧阳修廉政课本》，开展校园读书思廉活动等方式，推进廉政文化进校园。县电视台、县内主要网站以及其他媒体全方位地展播廉政公益广告。同时，利用公开栏、黑板报、文化墙等载体开设廉政专栏，在村级建立廉政书屋等，扩大廉政文化宣传面，增强廉政文化的影响和感召。
3.强化干部纪律约束。结合开展党的群众路线教育实践活动，加强对执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等情况的检查，着力解决工作中有令不行、有禁不止和组织涣散、纪律松驰问题。组织开展“作风再监督办事再快捷”专项行动，组织干部作风问题调查问卷，邀请县党代表、人大代表、政协委员、企业代表，围绕各部门、单位及干部的服务态度、服务质量、廉政状况、“四风”问题等情况进行无记名调查，切实解决服务群众“最后一公里”问题。坚持干部作风问题“抓早抓小”，多“扯袖子”，上半年对12名科级干部进行了提醒诫勉谈话和函询，对5名“一把手”进行了经济责任审计。
四、加强执纪监督，坚决惩治腐败
县委、县政府大力支持纪检监察机关执纪履职，着重围绕群众关心、社会关注的热点问题，盯住重点领域和腐败易发多发领域，加强执纪办案和监督治理，既坚决查处党员干部违纪违法的案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风。
1.加强专项治理维护群众利益。县委、县政府始终高度重视解决群众反映强烈的热点难点问题，深入开展民生领域突出问题专项治理。加强农民移民建房补助资金专项检查，查处骗领资金33万余元，立案3人。制定下发《关于进一步规范农村集体三资管理的实施意见》，深入开展农村“三资”专项清理。对全县党政单位和干部拖欠群众欠款、“打白条”问题进行专项检查。扎实开展国家工作人员防止利益冲突治理，36名县处级干部、876名科级干部进行了认真自查，并将县四套班子领导填写的《可能产生利益冲突的国家工作人员特定关系人员从业情况登记表》在县党务公开栏进行公示。县纪委对自查情况进行了部分抽查。继续开展吃“空饷”、收送“红包”问题专项治理，2014年县廉政账户收到“红包”退缴款23笔、4.4万元。
2.加大对违纪违法行为的查处力度。有效化解了一批**问题。今年纪检监察系统受理群众**举报110件，涉及乡科级干部18件。初查核实**案件40件，其中科级干部7件。开展损害群众利益重信重访问题专项排查，化解**难题10件。查处了一批党政纪案件。充分拓展案源线索，切实加大办案力度，落实乡镇办案责任。今年1-5月，全县纪检监察机关立案20件，其中大要案7件；结案6件，给予党纪政纪处分12人。查处私设“小金库”案件3起，涉及金额158万元。县检察院查处失职渎职和贪污贿赂案件5件5人。
3.坚持惩处与教育相结合。加强对典型案件的研究剖析，分析发案原因。向5个单位下发纪检监察建议书、监察建议书，督促发案单位或职能部门堵塞漏洞，完善制度，及时整改，实现执纪办案综合效果。
五、坚持以上率下，切实抓好自身建设
县党政领导班子按照习总书记“三严三实”的要求，抓好班子自身建设，严格执行制度规定，坚守底线，不逾红线，以为民、务实、清廉的优良作风保障改革发展。
1.加强学习严律己。坚持县委中心组党风廉政学习制度，将反腐倡廉有关规定、中央和省市纪委的一些重要文件、通报，列入中心组学习重要内容。上半年专题开展廉政知识学习3次。领导班子成员加强自我学习，通过经常学，反复学，始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉做到“懂规矩、听招呼、守纪律”，在大是大非面前保持清醒头脑，保持贯彻党的路线方针政策的坚定性，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2.向我看齐树标杆。县委、县政府领导班子带头作出“向我看齐，对我监督，做为民务实清廉带头人”的公开承诺，凡是要求党员干部做到的，班子成员先做到；凡是要求党员干部不做的，班子成员坚决不做。严格执行廉洁从政有关规定，严格落实中央八项规定，厉行勤俭节约反对铺张浪费严格遵守公务接待规定和住房、车辆配备等规定。下基层轻车简从，不搞层层陪同，不讲排场，不铺张浪费，不搞特殊化。主动聚焦“四风”问题，把自己摆进去，加强自查整改，切实纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以上率下，身体力行，树新风、作表率。
3.规范用权守清廉。党委、政府认真落实民主集中制原则，注重听取人大代表、政协委员和普通群众的意见建议，重大决策、重大事项坚持集体研究决定，涉及全局和长远利益的问题讨论，充分论证并听取意见，严格程序，科学决策，公开透明。班子成员认真执行报告个人有关事项规定，认真开展述职述廉述德。自觉在工程建设、招投标、土地出让和房地产开发以及人事调配上，不打招呼、不谋私利。改进领导干部选拔任用工作，坚持选人用人标准和任人唯贤原则，严格遵守选拔任用制度，提高选人用人公信度。
近半年来，县委、县政府领导班子认真履行党风廉政建设职责，取得了一定成效。但离上级的要求和全县人民的期盼还有差距，还存在少数部门和单位党风廉政建设责任制贯彻落实不够，廉政建设制度执行不力，干部工作作风不实等方面问题。在今后的工作中，我们将按照上级的总体部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严明纪律，改进作风，全面推进反腐倡廉建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以更加有力的工作措施，更加明显的工作成效，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为努力实现全省工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰的奋斗目标提供坚强的作风和纪律保障。
