街道升级晋档科学发展经材料
全省村级党组织“升级晋档，科学发展”活动开展以来，市雁塔区电子城街道党工委始终坚持用“升级晋档，科学发展”统揽整体农村工作，强化措施，突出重点，破解难题，全力推进，使辖区农村基层党建得到明显加强，经济社会各项事业快速发展，截止5月，全办14个村，4个二类村晋升为一类村，5个三类村晋升为二类村，超额完成年度目标任务。现将具体做法总结如下：
一、强化领导，夯实责任
“升级晋档、科学发展”活动是新时期加强党的基层组织建设，促进农村经济社会各项事业健康发展的重要载体和有效手段。面对我区提出实现全市综合目标考评“六连冠”的奋斗目标，面对全区上下你追我赶，时不我待的竞争压力，电子城街道要继续站在全区目标考评中的第一排，就必须把加强党的基层组织建设，最大限度调动广大党员干部投身幸福南城建设的积极性、主动性放在工作的首位。为此，街道党工委明确提出将“升级晋档，科学发展”活动作为“一把手“工程，并及时成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记和组织员任副组长，各分管领导及科（所）长为成员的“升级晋档”工作领导小组及其办公室，形成了“街道领导、科室科长、农村党建指导员、村支部领导、农村党员”五位一体联动机制。
二、明确目标，制定措施。
在扎实推进“升级晋档、科学发展”活动开展中，结合地区实际我们一是深入调研，科学定级。对全办14个村经济发展、基础设施、社会事业、村容村貌、基层组织建设等各方面进行综合打分，确定一类村1个，二类村5个，三类村8个。二是明确思路，制定规划。立足我办农村工作整体水平稳步提升的实际，明确提出“提升一类、扩大二类、消除三、四类”的奋斗目标。力争在实现一、二类村级党组织达到70%以上；全地区一、二类村级党组织达到85%以上；全办农民人均收入突破万元，14个村级党组织全部达到二类以上。三是精心组织，全面发动。及时制定下发《关于开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见》，明确责任、领导，同时加强月例会、季检查以及年度总结会对工作开展情况的通报，确保整体工作稳步推进。四是分类指导，典型引路。按照辖区农村建成区域发展区特点鲜明的实际，将14个村分成8各城中村和6个城郊村分别进行指导，确定不同的主导产业和村务管理重点，同时在北片的城中村和南片的城郊村分别确定1-2个整体工作相对突出的村作为工作样板，组织其他村观摩学习。通过树立典型，扩大宣传，各村党组织“争先进位”意识空前高涨，工作主动性得到明显加强。五是严格考核，确保落实。进一步修订《电子城街道农村工作考核办法》，将“升级晋档、科学发展”的考核指标全部纳入农村工作年度考核，并最终与村干部待遇相挂钩。
三、突出重点，破解难题
围绕“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”这一目标，在确保各项工作稳步开展的基础上，我们着力在解决地区农村发展模式单一、农民增收乏力、基础设施标准不高、社会事业和民主管理亟待改善等节点问题下功夫，定措施，求突破。
（一）加快发展模式转变。加快农村发展整体规划的制定，结合地区整体产业布局引导在丈八东路以北的城中村积极推动升级改造，实现内涵式发展；在丈八东路以南的农村加快推进城市化进程，不断拓展发展空间。同时鼓励蒋家寨、徐家庄、沙井村在周边的光华路、白沙路区域建设大学生综合服务街区，在北山门口村周边打造餐饮、三产服务街区，在南沈家桥村周边打造汽车销售服务一体化街区，在高家堡、南北沈村打造家居建材商业服务街区，以西沣路城市综合改造项目启动为契机，用3—5年的时间逐步对南片翟家堡、曹家堡、高家堡、南沈家桥4个村实施改造。
（二）拓宽农民就业渠道。一是在全办14个村开展房屋出租星级化管理，提高村民资产性收入得到较快增长。二是投入40余万元，率先在全区成立街道培训中心和被征地农民职业介绍指导站，建立“创业培训＋小额贷款＋后续服务”三位一体扶持创业工作机制，三是在曹家堡村和北沈家桥村开展“一户一工”试点工作，帮助农民就业，实现农民增收。全地区共完成技能培训5523人，创业培训360人，农村劳动力转移人数13190人，完成年目标任务的125.62%。
（三）改善农村基础设施。一是不断改善公共设施。争取资金，加大投入，建成了15个农村文体活动室、百姓书社、全民健身路径，完成农村6个甲级卫生室和8个合格卫生室的建设任务和13个村的饮水安全工程；新建翻建出入村道路3条；修建改建垃圾台3座；购置两台垃圾压缩车。二是不断加强村容管理。率先在全区完成了白家村和曹家堡村市容管理和城管执法向城中村延伸的试点工作。三是努力打造三环沿线景观带。抽调精兵强完成了三环沿线316亩景观带的建设，彻底改善周边村的人居环境。四是强力推进城中村改造工作。克服各种困难率先在全区完成了齐王村整村拆除工作，实现了我区政府主导城改工作的突破。
（四）维护农村社会稳定。针对农村的**稳定工作率先在全省成立了街道综治工作中心，建立了“联调、联防、联勤、联治、联创”五联工作机制，形成了综治、**、司法、公安、安监“五位一体”的大综治管理模式，全面掌握地区稳定形势，做到早发现、早介入、早处置；同时从机关抽调了14名优秀干部进驻农村担任**工作队员，及时发现化解各类矛盾，确保农村发展和地区稳定。
（五）强化农村干部队伍建设。一是把学习培训经常化，开设农村干部“五个课堂”，规范农村书记、主任例会，完善党员远程电教网络建设，使农村干部懂政策、懂规矩。二是把监督管理规范化，全面开展农村“两述两评”以及农村党组织书记的“双述双评”的活动，并将此工作拓展到村民小组长一级。同时强化农村工作目标责任考核和兑现奖惩办法，做到责任到人，奖罚分明。同时在全办14个村建立了村民监督委员会，通过村民监督委员会实现对村组干部的有效监督。三是把活动多样化，结合科学发展观学习教育活动，不断丰富活动形式和内容，开展“结对帮扶”、“文艺汇演”、“走出去学先进”等多形式的学习宣传活动，围绕农村群众普遍关心的热点难点开展三问三体、问计于民活动，最大限度地调动全体党员参与学习实践科学发展观活动的热情，受到广大党员干部的普遍欢迎，得到了各级的充分认可。
“升级晋档，科学发展”活动的扎实开展，使地区广大党员干部的工作热情得到充分发挥。我街道再次荣获全区目标责任综合考评一等奖单位，实现了街道在全区目标综合考评的“六连冠”。今后，我们将再接再厉，以更高的标准，更高的干劲，求真务实，开拓创新，推动电子城街道农村各项工作再上新台阶。
5月25日
