社会保障工作总结
一、建设措施有力,重点突出的工作机制
工作启动之初,我们成立了有各职能部门负责人组成的镇劳动社会保障和最低生活保障协调领导小组,重点抓好我镇社区服务站劳动社会保障和最低生活保障平台建设。按照“市级指导、镇级管理”的原则,充分调动社区居委会的积极性,上下协同配合,有力地推进了镇劳动社会保障和最低生活保障社区平台的建设工作。具体体现在以下六个方面。
(一)机构落实到位。按照市政府的要求,9月底,在镇成立了劳动社会保障和最低生活保障事务所。10月依托社区居委会成立了镇社区html" class="ubbwordlink">劳动保障和最低生活保障服务站。
(二)人员落实到位。按照“公开、公平、竟争”的原则,参照国家公务员招考办法,经过笔试、面试等环节,向社会公开招聘社区服务站工作人员3人,均是中专以上学历,3人之中既有中级技术职称的专业技术人员;有企业下岗失业职工,有刚刚毕业的中专生,其中年龄最小的才20岁。可以说这是一支具有一定文化专业素质的年轻队伍。
为带好这支队伍,根据社区服务站的工作特点,安宁市社会劳动保障局对进入社区服务站工作人员于11月24日至26日集中在安宁进行了上岗前培训,制定了社区服务站工作人员管理办法,建立了责任考核制度,并以签定《劳动协议》和发放聘书的形式来完善对这支队伍的管理。做到既严格管理,又充分调动其积极性、主动性。同时,我们为服务站工作人员办理了养老、医疗、失业三项社会保险,为稳定队伍起到了积极作用。
(三)场地落实到位。为切实解决社区服务站办公场地的问题,经政府研究,划拨政府内的办公室一间(40个平方)作为社区服务站的办公用房。
(四)工作到位。第一,将民政的最低生活保障工作从社区居委会有序地移交给社区服务站进行管理,共接收56户76人;第二,在全镇范围内按属地化原则,对企业离退休人员开展了摸底调查工作,建立了包括中央、省属企业在内的离退休人员档案数据;第三,完成了对社区服务站规范化、制度化建设的工作。规范化的确定了社区服务站职责范围、岗位职责、办事程序,并统一格式上墙公示;第四,围绕安置企业失业下岗职工再就业的工作,有计划地做好随访统计工作,了解辖区内失业人员的择业意愿和再就业岗位的调查,经调查社区城镇失业人员89人,做到知人、知面、知情。第五,加大宣传力度。社区服务通过设立了宣传板报、发放宣传小册子,让劳动保障政策走进了社区,走进了百姓家。
(五)设备到位。为适应现代信息化管理的需要,为社区服务站配备计算机1台。目前,社区服务站已建立低保人员管理数据库、企业退休人员数据库和社区城镇失业人员数据库,实现了对劳动保障工作的动态管理。
二、启动企业退休人员移交工作
安宁市社会劳动保障局投入人力、物力、财力搭建社区劳动保障工作平台后,使我镇能及时启动企业退休人员移交社区,实施社会化管理服务工作具备许多有利条件:一是党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府都对企业退休人员实行社会化管理服务工作提出了要求,作出了部署。而且,现在许多省、市在这方面已取得许多经验,可供我们借鉴。二是我市社区劳动保障工作平台建设有了很大发展。目前,我镇社区劳动保障平台已建立,工作人员已配备5人(含站所长各1人)。三是我镇企业退休人员养老金早在95年就已实现社会化发放,并建立了数据库,为实现社会化管理服务奠定了基础。
11月,市政府下发《安宁市企业退休人员移交社区管理服务实施办法》后,我镇采取以下措施启动了移交工作。
(一)摸清底数
为摸清常驻于辖区内的企业退休人数,组织社区服务站有序开展了以入户调查为主要形式的企业退休人员登记调查工作。
社区服务站工作人员深入到辖区内每一户居民家中,先后走访了连然镇、县街乡、鸣矣河乡、一六街乡、镇五个乡镇,面对面调查了解企业退休人员基本情况,掌握了第一手资料,建立了企业退休人员社会化管理服务台、卡、帐。经调查,我辖区范围内常驻企业退休人员达121人,涉及单位30多户。
(二)制定办法,落实任务
在摸清底数后,有针对性的深入不同情况的企业、社区进行移交调研,直接听取企业、社区等各方面对企业退休人员社会化管理服务的意见、建议。
按照安宁市政府制定的《安宁市企业退休人员移交社区管理服务实施办法》,我镇根据上级有关文件精神,进一步明确了指导思想,制定了我镇在全市范围内首先实现了企业退休人员社会管理服务的目标,并将各工作阶段移交社区服务站。
在推进移交工作中,我们始终坚持“市级指导、镇政府负责、社区实施”的工作原则,将工作重心下移,充分调动社区居委会和社区劳动保障服务站的积极性、主动性。
首先,按照市劳动保障局的统一布置,我们根据《安宁市企业退休人员移交社区实施社会化管理服务办法》和“安宁市企业退休人员移交社区实施社会化管理服务进程要求”的规定,加大了企业退休人员移交社区管理服务工作力度,成立了镇政府领导挂帅的移交领导小组,制订了本镇移交实施办法。市社保局对移交后的劳动保障事务管理考虑在先,制定了企业退休人员移交社区后的劳动保障办事程序等措施。
其次,在移交工作启动时,我们的社区服务站采取请进来、走出去的办法,打破了地域限制,不仅做好本辖区企业的工作,而且深入到其它县区,主动上门做好企业的工作。通过召开动员座谈会,将企业一一请到,面对面宣传政策,了解企业存在的顾虑。
第三,在移交中,许多企业提出了对企业退休人员进入社区后的承诺。如,供销社对进入社区的企业退休人员提出了“四项承诺”,一是承诺移交的活动经费不挪用,专款专用;二是涉及退休人员的政策做到及时传达;三是社区服务站的事,决不让老同志跑;四是待遇调整及时办理。