2010年气象局十一五工作总结及十二五规划

2010年气象局十一五工作总结及十二五规划第2页

3.完善短期气候预测业务系统

在县短期气候预测系统的基础上，根据多年预报技术经验，结合农业、经济作物特点，研究对象为干旱、雨季开始期，倒春寒、8月低温、秋季连阴雨、低温霜冻，完善特色的短期气候预测业务系统。

重点完成影响雨季开始偏早、偏晚的大气环流特征及海温变化特点分析总结工作。

4.完善地质灾害预报预警系统

根据地质结构及地表变化情况，增加雨量监测点，不断修正各类参数，改进预报模式，地质灾害预报准确率进一步提高，减少地质灾害造成的经济损失。

5.初步建立生态服务系统

完善空气质量预报系统、发布大气负氧离子测报信息、试验开展大气负氧离子预报，拓展公共气象服务领域，围绕建设“生态”发展战略目标做好服务。

6.完善森林火险预报预警业务系统。

在对森林可燃物类型、山地气候特点、森林火灾发生频率等综合分析研究的基础上，开展小尺度的林场级森林火险监测预警及其信息系统的建设，实现对全县林区森林火险监测预警现代化，实时提供针对性更强，更精细化的火险监测预警服务。

(四) 建立和完善现代人工影响天气业务系统

我县人影工作起步晚，基础设施差，作业装备简陋， 现有7个防雹作业点，仅有两个是标准化作业点，其余均为临时租用民房或集体闲置房，存在极大的安全隐患；现有作业装备为一门双三七高炮和已被列为淘汰产品的七架jfj4千米小火箭，为消除安全隐患，着实提高防雹的安全高效性，急需进行作业点标准化改造和作业装备更新。

(五) 建立和完善雷电监测预警体系

1．提高雷电监测预警能力

对闪电定位监测中心站升级改造，更换服务器、增加ups不间断电源，满足雷电监测预警需要。

2．加强雷电防护工作

实现新建建（构）筑物防直击雷措施安装率达到100%、防感应雷措施安装率达到80%的目标，逐步提高在用防雷设施的完好率和可靠性；在重大项目和关键场所采用、推广先进防雷设备及防雷新技术。

3．加强防雷安全隐患排查和整治

实现易燃易爆场所检测面达100%、其他场所检测面达70%。

(六) 建立和完善信息网络系统

海量气象信息的实时收集、传输、发布必须依赖快速高效的信息网络。因此建立和完善县气象信息网络系统，实现资料实时上传、发布、交换和共享，提高数据资料、数据资源的应用效益，是服务于经济社会发展、人民生活和防灾减灾的基础建设工作。

1、气象公益服务网络

完成县气象网络的升级改造，对气象网络带宽进行扩容。

县气象网络由现在的二级交换网络结构升级为三级交换，引进机架式服务器，实现服务器群的管理。增加网络安全设备防火墙，提高网络安全性能。

2、无线通信网络

根据防灾减灾和应急通讯，特别是人工增雨和烤烟防雹的实际需求，对原有27个无线中继机、天线等进行升级改造，形成覆盖全县、通话清晰、信号稳定的无线通信网络，满足和适应全县人影工作的需求。

（七）建设“四个一流”气象台站

“十二五”期间，在科学规划的基础上，以建设县防灾减灾中心和改善台站观测环境为中心，完成约平米的防灾减灾中心建设，使气象基础设施整体建设水平达到“西部一流”。

（八）建立和完善科技创新体系

坚持科技兴气象的发展方针，建立和完善气象科技创新体系，突出原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，通过重点项目的突破，推动气象科技创新体系的建设。

(九)提高依法开展气象工作的能力和水平

1、确立和强化“政府统一领导、多部门配合、社会广泛参与”的气象灾害防御机制，健全“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系

l 依法编制气象灾害防御规划、气象灾害应急预案，开展气象灾害应急演练，落实气象灾害防御措施。

l 建立气象、建设、安监、消防、电力、通信等管理部门共同协作的雷电灾害防御管理机制，共同做好雷电灾害防御工作。

l 认真贯彻《玉溪市人工影响天气管理办法》（云府登469号）规定，加强人工影响天气作业设施建设，提高人影指挥、作业现代化水平。

l 依法编制和修订气候资源区划和风能、太阳能等专项规划，在重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目中，落实气候及气象灾害可行性论证制度，最大限度避免、减轻气象灾害的影响。

2、加强执法队伍建设

继续强化气象执法人员的执法业务培训，更新法律知识，全面落实气象行政执法责任制和评议考核制以及执法错案责任追究制度，形成机构健全、队伍精良、制度完善、管理规范的气象行政执法体系。

3、开展气象法律法规及气象科普宣传，为依法治理营造和谐环境

开展以《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》为重点的学习宣传，加强气象科普宣传，全面提升全社会的气象法律意识和防灾减灾素质，为气象事业发展营造良好的外部环境。

四、实施“十二五”规划的保障措施

(一)切实提高气象工作重要性认识。县政府和各部门应切实增强紧迫感和责任感，始终把气象事业和气象防灾减灾作为关系广大人民群众生命财产安全、关系经济社会发展全局的大事，不断创新气象事业和气象防灾减灾工作方式，为保增长、保民生、保稳定提供重要支撑。

（二）切实加强气象工作组织领导。政府和各部门要从全局和战略的高度，切实把发展气象事业和加强气象防灾减灾摆上重要议事日程，要把气象事业发展规划纳入地方国民经济和社会发展规划，形成政府统一领导、部门协作配合、全社会共同参与的气象工作格局。

（三）切实加大气象事业投入。抓住国家和省加大应对气候变化、加强气象防灾减灾工作有利时机，积极争取上级对我县气象事业发展及气象防灾减灾工作的投入。建立稳定增长的地方财政投入机制，把发展地方气象事业及气象防灾减灾所需基本建设投资和专项经费等列入同级财政预算，并随财政收入的增长而逐年增加。优化整合各部门气象防灾减灾投入，使有限的资金发挥出最大效益。

（四）切实加强气象防灾减灾科技支撑。加强气象防灾减灾科技创新体系建设，积极推进“产学研”结合，大力引进和推广气象防灾减灾先进实用技术，整合现有气象科技资源，组织实施气象防灾减灾重大科技项目，努力在农业气象、林业气象、灾害性天气监测预报、气候预测和气候变化影响评估、气候资源开发利用、气象服务科技创新上取得新突破。加大科技投入，每年从科技经费中，以项目形式支持气象防灾减灾的应用研究和技术推广工作。

（五）切实加强气象防灾减灾协作合作。加强气象防灾减灾交流合作，加强与周边地区气象防灾减灾的科技交流与协作。积极争取中国气象局、省气象局支持，开展气象防灾减灾服务、试验示范建设、人员培训和重大科研项目等方面的合作。

（六）切实加强气象防灾减灾法制化建设。认真贯彻落实《气象灾害防御条例》和省有关实施意见。认真贯彻落实《玉溪市人工影响天气管理办法》。加强法制教育，严格依法行政，完善行政执法监督机制，加强人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，促进气象防灾减灾工作规范化、制度化、法制化。

(七)牢固树立以人为本和“人才是第一资源”的观念。从战略高度充分认识人才的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实加强队伍建设，提高队伍素质，以满足气象事业发展对各类人才的需要。

(八)坚持两手抓。一手抓发展不放松，一手抓文明建设不动摇，使部门三个文明建设上一个新台阶为发展创造一个稳定和谐的环境。加强党建工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；抓好职工思想政治工作，建设一支有道德、有理想、有文化、有纪律的高素质职工队伍；抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争；加强气象文明、文化建设，不断丰富气象文明、文化建设的内容，提升文明、文化建设的档次；加强离退休干部的管理服务工作，使其老有所为、老有所养、老有所乐。