某县财政局工作总结和2011年工作打算第2页
生和社会事业支出比重,扩大社会保障制度覆盖面,逐步完善基本公共服务体系。进一步调整和优化财政支出结构,加大“三农”、教育、医疗卫生、社会保障与就业、保障性安居工程等方面的投入,把有限的财政资金真正用到促进经济社会发展的重要领域,促进全县经济平稳较快发展。一是认真落实惠农政策。加大对惠农补贴资金发放的监督检查力度,严厉查处违纪违规行为,确保补贴不折不扣落实到农民手中。二是继续支持教育、科技、文化等社会事业发展。加大对教育的投入力度,重点落实好农村义务教育经费保障机制改革相关政策,健全贫困家庭学生助学体系。积极支持推进医药卫生体制改革,重点支持实施国家基本药物制度改革。三是继续支持深化农村改革。统筹城乡经济社会发展,积极支持加快推进城乡发展一体化,推进公共服务均等化,积极支持新农村建设,加快农村基础设施建设和公益事业发展,加大农村人居环境治理和生态环境保护投入,落实政策性农业保险,支持提高农业防险抗灾能力。4、深化财政管理改革,促进财政管理水平的不断提高。
(1)抓好体制机制创新,推进财税工作精细化管理。一是部门预算改革在细化和执行上下功夫。进一步细化部门预算,加强预算监督,严格预算执行,力争预算透明度、约束力、监督面有明显增强和拓宽。二是国库集中支付改革在快捷和透明上下工夫。切实加强预算单位银行帐户管理,完善国库单一帐户体系。三是在完善“大平台”建设上下功夫。实现部门预算、国库集中支付和在线监督一体化管理,加强财政支付监督。四是加快财税体制改革。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制,进一步理顺财政分配关系,加强县级政府提供基本公共服务财力保障。
(2)加强财政监督检查、提高财政资金使用效益。一是加强对专项资金的监督与管理。切实把财政监察工作纳入专项资金管理工作中,加强对专项资金的事前、事中、事后监督,通过规范管理和运作、使专项资金达到专款专用,提高专项资金的使用效益。二是深入开展财政绩效评价工作。把绩效评价工作与部门预算的编制、执行相结合,进一步细化财政绩效评价体系,在绩效评价的科学性、规范性、实践性上下功夫,推进财政监督机制创新。三是继续深入开展“小金库”治理等专项检查工作,努力构建我县项目资金监管和“小金库”防治的长效机制。
5、优化政府投融资体系,为经济和社会事业发展提供更多的资金支持。
今后,财政收支任务十分繁重,必须进一步扩大资金来源渠道,通过有效手段,盘活政府资源,提高资产运作和融资能力,为发展提供更多的资金支持。要加强国有资本收益的收取和管理,促进国有企业改革和发展;研究完善土地储备政策,转变土地储备模式,有效增加政府土地收益;进一步盘活政府资产,采取集中整合、统一运营的方式,打造高效的政府投融资平台,为城市建设和经济发展融通资金;把握国家继续实施适度宽松货币政策的机遇,发挥农业融资性担保公司的融资平台作用,切实解决农业产业化经营企业(业主)融资难、担保难的问题,建立和完善农业产业化信用担保体系,引导和促进金融部门加大对农业产业化经营企业(业主)的信贷投入,促进农业产业化经营持续健康发展,加快县域经济发展的步伐;进一步健全偿债准备金制度,切实防范政府债务风险。
四、财政工作汇报
,全县财政工作在县委、县政府的正确领导和人大的监督、支持下,财政部门认真贯彻全州财政工作会精神,紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务,攻坚克难、锐意创新、真抓实干,较好地完成了财政收支预算目标。
(一)、财政局主要工作情况
1、精心组织财收入、合理安排财政支出。
财政总收入突破2亿元大关,完成25676万元, 同比增加6020万元,增幅30.6%。其中:一般预算收入20229万元,同比增加5313万元,增幅35.6%。基金预
2、加大财政改革力度,优化财政支出结构。
一是继续推进财政管理体制改革。按照建立公共财政体系的要求,深入推进国库集中收付、部门预算、财政收支分类等各项改革,建立和完善单一账户体系,进一步规范国库集中支付模式和财政预算管理,着力调整支出结构,保证财政重点支出,最大限度体现公共财政支出政策导向和党委、政府的工作意图,全面推进了公共财政体制建设。二是继续搞好乡财政管理。全面推进乡镇财政工作规范运行,完善“乡财管乡用”管理体制,进一步深化了乡镇财政体制改革,调动了乡镇政府增收节支的积极性,促进了乡镇经济的发展和财政收入的增长,维护了农村基层政权稳定,促进了县域经济和社会事业健康发展 。
3、积极推进绩效评价工作。
对县级各单位的新型农农村合作医疗、“两免一补”、西部农村初中改造、农业综合开发、城市低保、城乡医疗救助、农村饮水安全、廉租房建设等15项目进行绩效评价,评价项目资金16909万
元,占全部财政专项支出的50%以上。通过评价,促进了单位项目资金的有效管理和规范使用。4、进一步搞好粮食直补、综合直补等各项直补和专项资金管理工作。
认真组织兑现粮食直补137万元、农资综合直补1041万元;兑付良种补贴238万元;兑付退耕还林补助1731.14万元,涉及户14215农户,退耕面积54000亩;兑付家电下乡产品12336台(件),补贴资金337.76万元,其中:冰箱3842台、彩电4042台、手机16部、洗衣机2900台、空调机99台、热水器1027台、微波炉32个、电磁炉199个、计算机179台;兑现汽车摩托车下乡补贴资金381万元,补贴车辆4571辆,其中:摩托车4297辆、轻型客车155辆、轻型和微型载货车119辆;兑付农村客运车辆、出租车和轮渡船只石油价格补贴资金89万元;发放七零水库库区移民后期扶持资金111.51万元,涉及到农户1855户承保水稻9851.28亩,保费24.63万元(县财政承担3.44万元);承保玉米32948.94亩,保费81.05万元(县财政承担11.35万元)。
建立了纪检监察牵头,财政、建设、国土、审计等部门共同参与的政府投资项目预算控制价评审机制,评审项目41个,项目资金达9384万元;同时,加强对灾后重建、扩大内需和基建资金的监管,对项目的实施严格实行规范性操作,根据合同要求及时拨付资金,确保项目资金落到实处,保障了工程的顺利实施,提高了项目资金的使用效益,促进全县经济和社会事业的发展。
5、完成农业综合开发实施和申报以及“乡村公益事业一事一议”的相关工作。
,圆满地完成了上级下达的各项农业开发任务,并接受上级的检查验收,取得了显著的社会、经济、生态效益。完成改造中低产田土面积6700亩,防渗整治渠道49.8km,建交叉拱涵、分水码口、消力池建渠系建筑物730处,新建30千瓦电力灌站1座,整治项目区乡村机耕道6.23公里,秸秆腐熟还田技术5000亩,实施测土配方施肥面积6700亩,检测土样50个,发放配方施肥卡1480份,科学配方施肥示范300亩。认真组织开展石梨乡度农业综合开发土地治理项目的相关工作。积极做好明年农业综合开发土地治理项目申报和其它农业产业项目的申报。
通过积极争取,我县成为全州唯一的“乡村公益事业一事一议”重点县,申报资金212万元,主要用于披砂镇、景星乡的农村安全饮水工程、乡村道路硬化和环境保护,目前各项工程正在实施之中。
6、落实资金,确保民生工程顺利实施
根据上级要求及县委、县政府的安排部署,我局积极做好“十大民生工程”资金的筹集、安排、拨付和管理,保证我县 “十大民生工程”和“扶贫工程”的顺利实施。共筹集、安排和拨付“十大民生工程”资金19299万元,其中上级补助16726万元,县级安排2573万元。具体包括:就业促进工程资金434万元;扶贫解困工程资金839万元;民族地区帮扶工程资金507万元;教育助学工程资金316万元;社会保障工程资金1138万元;医疗卫生工程资金4349万元;百姓安居工程资金5553万元;