县工商局三查三看第二阶段工作总结
根据县委“三查三看”教育领导小组的安排和部署，在县“三查三看”办公室的具体指导下，我局在“三查三看”第二阶段工作中，通过广泛征求意见、开展调查研究、真诚交心谈心、深入查找问题，并召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，找准问题产生的根源，并形成了研究分析报告，目前按照第二阶段工作步骤，正在进行专题民主生活会的准备工作。现就我局“三查三看”教育第二阶段工作情况汇报如下：
一、安排及时，要求明确
8月12日召开了转段工作动员会，总结第一阶段工作情况，认真组织学习县委余书记动员讲话和县委第二阶段工作部署，提高认识，统一思想，明确任务，查缺补遗，巩固完善第一阶段工作成果，结合第二阶段工作部署，联系工商工作实际，制定了第二阶段的工作计划，明确了工作流程，并严格按照阶段要求扎实推进工作开展。
二、广泛征求意见，重在查找问题
根据“三查三看”第二阶段工作安排，我局结合工作实际，于7月28日在企业工商联络员培训会上发放征求意见、测评表108份，收回108份，对我局干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面征求意见建议。共征求到肯定类意见34条，建议类意见8条，测评满意率95.89%。根据市工商局“三查三看”第二阶段征求意见建议的通知，我局结合部门实际，8月10日至12日，组织召开个私分会理事会、执法评议会、向监管对象述职述廉会议，会上组织了“三查三看”查找问题座谈并征求意见，共发放征求意见表250份，收回250份，征求到各类意见建议38条，满意率97.6%。对征求到的意见建议，我们进行了认真梳理，并对照单位及个人的学习、工作，查找出了我们存在的主要问题。
8月15日至18日，我局党组、党支部深入群众、深入基层联系点进行调研，了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，局领导亲自撰写调研报告。8月19日、20日，开展了逐级交心谈心，21日、22日组织干部职工认真查找自身生活作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”、“少”方面存在的突出问题，查找问题注重行业特点，坚持实事求是。8月23日，局党组召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，进行全面分析，形成了我局查找问题研究分析报告，28日召开了专题民主生活会。
三、以“三查三看”教育推动工商行政管理工作全面开展。
我局按照“三查三看”教育的要求，不断提高科学监管促进科学发展的能力和水平，努力营造良好的市场环境，不断推进工商行政管理各项工作。
（一）进一步加强干部队伍思想建设和作风建设，夯实思想基础，促进职能到位。一是开展“爱读书读好书善读书”活动。以“阅读&8226;探索&8226;思考”为主题，以“树立终身学习理念、提升履职创新能力”为目标，建设学习型工商机关。二是开展以“忠诚教育”为核心的“公共服务职业道德与技术方法”培训教育活动。通过“三查三看”教育，全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高干部队伍的整体素质。
（二）五项指标进展顺利，六项重点工作稳步推进。顺利推进五项指标：一是建立企业工商联络员制度，积极支持各类市场主体加快发展。截至6月底，我局登记注册个体工商户14523户，私营企业876户，内资企业550户。上半年个体工商户新增1394户，在末数13788户的基础上增长10.11%；私营企业新增110户，与末数785户相比，增幅为14.01%。二是大力推进我县商标战略实施，企业商标意识进一步增强，商标注册积极性不断提高。1月-6月全县已由国家商标局受理的注册商标申请为216件，使我县商标总数达到550枚，推荐上报云南省著名商标5件，推进商标战略工作指标圆满完成。三是落实“贷免扶补”政策和各项服务措施，积极帮助创业人员申请创业小额贷款，对30户创业贷款申请户进行筛查，组织16户参加了劳动就业部门开展的创业培训，目前已由农村信用社初步审查通过13户，带动就业39人，其中大学毕业生3户，完成了市协会下达的今年扶持首次创业人员25户的任务的50%。建立1+3跟踪服务机制，为每一户批准贷款人员同步配备一名创业导师进行帮扶，确定一名联络员进行联系；对创业贷款户进行日常跟踪服务，还款率达100%，同时对符合条件创业者积极帮助申请创业补助，目前已申请6户。四是严把登记注册关和年检质量关，促进产业结构调整和发展方式转变。
扎实开展六项重点工作：一是全面加强基层党建。积极向县委请示成立中共县工商行政管理局党委，5月28日，县委批复同意成立中国共产党县工商行政管理局委员会，现根据批复正在积极进行组织设置工作。个私党总支对36名个私入党积极分子进行了培养考察，不断扩大党组织的覆盖面，并圆满完成总支及所属八个分会支部的换届工作，使个私党建工作不断深化。二是扎实开展“诚信市场”创建活动和“一会两站”建设。“一会两站”建设我局于底完成，在全县范围内共建立“一会两站”329个。目前，通过积极协调和争取，取得了县委政府的大力支持，解决了18个乡镇分会专职工作人员的工作经费。上半年共受理调解消费者申（投）诉120件，接待来访、接受咨询67人次，接受举报5件，并据此进行立案查处，调解成功率达100%，为消费者挽回经济损失16.99万元。三是继续加大商标培育和知识产权保护。通过不间断地努力，我县拥有的中国驰名商标、云南省著名商标、保山市知名商标和地理标志证明商标的培育和创建工作持续稳步向前推进。上半年查处商标假冒侵权案件16件，案值11.06万元，罚款20.465万元，查处广告违法案件7件，罚款3.9万元。四是进一步做好服务农村改革发展工作。红盾护农保春耕专项执法行动中立案查处农资案件8件，受理调处农资消费投诉、举报7件，为农户挽回经济损失4.87万元。根据群众的举报，立案查处假冒“海禾1号”玉米种案件，涉案假冒“海禾1号”玉米种3400公斤，涉案金额7.42万元。五是加强食品安全工作。开展了节日食品市场、地沟油、不合格一次性筷子等食品安全专项检查，查扣假冒伪劣食品和不合格食品20公斤，受理并调处消费者申诉举报8件，为消费者挽回经济损失1110元。六是加强工商所（分局）规范化建设。今年在界头、马站、明光、猴桥、蒲川五个工商所中开展达标活动。七是加强各级工商机关内部管理。2010年机构改革落实新“三定”，我局着力在转变工作职能、理顺职责关系、规范机构设置、完善管理体制上下功夫。
（三）不断加强监管执法工作，逐步建立法制工作长效机制，促进依法行政。我局结合“行政执法过错责任追究”、“行政执法评议考核”和“正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见”，制定了切实可行的实施方案，充分发挥了法制工作对行政执法工作的监督作用。继续实行每月一次案件查处情况通报制，加强法制宣传教育和依法治理工作，今年5月份我局“五五普法”工作通过了县普法办的验收，并被推荐为法制宣传教育和依法治理工作先进单位。全局共查处各类违法违章案件140件,罚没款60.33万元，其中简易程序18件，罚款2700元，一般程序案件122件，报送市局备案登记3件。
四、下步工作打算
第二阶段我们查找出的问题主要有六个方面：（一）对“三查三看”的认识还不够深刻，学习的深度还不够。（二）部分基层执法人员的精神面貌还不适应目前工作的要求。（三）系统执法力量的配置不足。（四）执法人员的监管执法能力还不强。（五）服务市场经济科学发展的能力素质有待进一步提高。（六）指导基层组织建设工作的针对性还不够强。
思路决定出路，谋事先于成事，工商部门作为政府的职能部门，只有时刻关注党委、政府工作大局，顺势而为，才能有所作为。针对查找出的问题以及原因分析，为使“三查三看”教育下步工作落到实处，我们结合工商部门工作实际，在下步工作中，要努力创新执法理念，重设内部机构，培训干部队伍，健全监管机制，以干部队伍整体监管水平的提高推动工商工作的开展：
（一）围绕促进增量提质，推进服务发展水平升级。一是服务市场主体求质求效。要更加积极有效地促进各类市场主体“多生”、“少减”、“快长”。要积极支持重点项目建设，对大项目、大企业、大产业指定专人服务，努力做到重点产业延伸到哪里，工商服务跟进到哪里。推行提前提醒、以劝代罚，开展上门服务，建立工商企业联络员制度。引导投资者、创业者扩规上档，推动致富能人向个体大户、个体大户向有限责任公司、有限责任公司向上市公司跨越发展。要发挥工商职能作用，鼓励支持企业通过注册商标质押贷款、股权出资、动产抵押登记、小额贷款登记等形式，帮助企业解决资金瓶颈。二是服务商标战略做大做强。进一步完善商标联络员、“三书一卡”制度，重点指导“农”字商标注册。加大商标专用权保护力度，与知名企业建立联手打假机制，建立商标企业保护网络。积极组织开展商标专用权专项执法行动，重点打击侵犯商标专用权行为。三是服务“三农”经济增收增效。开展红盾护农专项行动，着力完善农资市场监管长效机制。严格农资市场准入，落实农资企业信用分类监管制度。
（二）围绕优化经济秩序，推进监管执法效能提升。一是突出监管执法重点。瞄准党委、政府高度关注、社会各界反响强烈，人民群众深恶痛绝的一些热点问题实施监管，严厉打击危害消费安全违法行为集中执法行动。二是破解监管执法难题。针对当前网络监管难等现象，将网络监管执法工作纳入整体建设发展规划中，实行主要领导负总责，分管领导负主责，职能部门具体负责的责任制，突破障碍、拓宽领域。三是完善监管执法机制，加强对执法办案工作新情况、新问题、新动向、新特点的分析研究，进一步增强监管执法的前瞻性、预见性，营造公平的管理环境。
（三）围绕维护消费权益，推进消保维权工作。一是进一步健全完善消费维权工作运行机制。二是认真履行消费者权益保护法定职责，积极营造良好市场消费环境。三是大力加强消协建设，努力实现消协效的监督和高质量的服务。
县工商局
2010年9月6日