建立健全**工作长效机制总结
建立健全**工作长效机制总结
近年来，镇安县紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标，着眼于从根本上解决**突出问题，建立健全了一系列**工作长效机制，有力维护了全县改革发展稳定的良好局面。
一、健全网络，加强**队伍建设。
坚持把**网络建设作为搞好**工作的基础，加强领导，健全机构，整合力量，形成了横向联合、上下协调、部门参与的**工作立体格局。
一是加强组织领导。县委、县政府把**工作列入重要议事日程，县上成立了由县委副书记任组长、常务副县长和政法委书记任副组长，相关单位负责人为成员的**工作领导小组，领导小组每季度至少召开一次会议，专题研究解决**问题。各乡镇和县级各职能部门也相应成立了由党政一把手任组长，分管领导任副组长，相关站所负责人和工作人员为成员的领导小组，负责组织做好**工作。同时，县上还建立了处理**突出问题及群体性事件联席会议制度，联席会议下设农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、军转安置、林权纠纷、民办代教遗留问题等七个专项工作小组，分别由对口分管的县委或县政府领导牵头，相关职能部门的主要负责人担任组长，负责处理**突出问题及群体性事件。
二是健全工作机构。县上成立**调处指挥中心，与县**工作领导小组一套人马，由领导小组组长、副组长分别兼任指挥中心主任、副主任，下设办公室，办公室与**局合署办公。乡镇成立**调处中心，设主任一名（由乡镇分管**工作的领导兼任），其中城区所在地永乐镇为副科级建制。村上设立**调处室，组一级设立**联络员和**中心户长，并落实相应的责任与报酬，专职做好**工作。从起，县**局按辖区人口人均0.5元、乡镇0.3元，由财政局列入预算，作为县乡**工作经费。按县**局干部每月90元、乡镇和部门**干部每月60元，落实县乡专兼职**干部的**津贴，充分调动了**干部的工作积极性和主动性。
三是整合工作力量。县上从乡镇和部门选调部分年轻干部充实到**局工作，从优秀年轻后备干部中抽调4名轮换到**调处指挥中心办公室工作。各乡镇在配齐专兼职**干部的同时，整合**、综治、司法、纪检、法庭、派出所及相关站所等各方面的干部资源，参与搞好**工作。县级各职能部门从内部调剂也配齐了专兼职**干部。村组整合治保会、调委会、治安中心户等各方面的力量，共同参与解决具体**问题。
四是提高队伍素质。县委坚持把政治坚定、责任心强、业务过硬、作风务实、有较高政策法律水平的同志充实到各级**部门和**干部队伍中来，并对**干部在生活上多关照，在组织上多关心，在自身发展上多考虑，有计划地做好**干部的培养使用、交流和选拔。加强对**干部的教育和培训，通过召开各级**工作培训会、邀请市县**专家开展专题讲座、利用党校活动阵地、组织参观先进工作典型等多种形式和渠道，加强**干部对《**条例》、**政策和法律法规、各级对**工作的要求及我县出台的**工作制度和举措的了解掌握，全面提高各级**干部业务素质。
二、畅通渠道，规范**工作秩序。
坚持把畅通**渠道作为搞好**工作的关键，强化宣传，主动下访，规范行为，建立了“畅通、有序、务实、高效”的**工作新秩序。
一是加强宣传。以《**条例》为依据，加大对法律法规的宣传力度，指导和教育广大群众通过正确的**渠道依法有序上访。县广播电台、电视台开设了法制与**专题节目，宣传《**条例》和依法处置违法上访的人和事。同时以乡镇为单位组织脱产干部走村入户开展《**条例》宣传活动，广泛宣传讲解**和法律法规知识，增强群众的法制观念和依法上访意识。
二是联系群众。各级领导干部主动深入基层、深入群众，为群众办实事，听取群众呼声和建议，接受群众的批评和监督，变群众上访为领导下访。在乡镇、部门干部和企业管理人员中推行“便民服务卡”制度，公开包户包职工干部姓名、职务、办公地址、联系电话、包联职责等有关内容，将“服务卡”发到所包的每个农户和职工家中，实现干部同群众的信息互通，搭建群众反映诉求等服务“三农”和职工群体的新载体。
三是畅通渠道。县上积极探索群众诉求新机制，推行县级领导周二、乡镇和部门领导每日接待制度，实行统一接待来访群众、集中处理矛盾纠纷。接待领导为当日接访事项责任人，负有接访事项的最终解决责任，凡当日接访事项，必须“一办到底、彻底办结”，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。县级部门和乡、村、组各级随时接待群众来访，运用咨询、教育、协商、调解、听证等多种方式，依法、及时、合理解决**人的投诉请求，保证接待效果。
四是规范秩序。全面推行**“程序卡”制度，让上访人持卡找工作责任人，责任人依卡接访，引导群众在上访活动中按规矩办事、按程序办事、按制度办事，依法规范**行为。特别是针对重复访多发的问题，按照**部门重新核实上访问题、信联办拿出具体意见、相关部门调查处理、征求上访人意见并签字、上级机关审定结案等五道程序解决“重访”问题，提高**工作的质量和效率；对于一些无理上访、闹访、缠访的正常访人员和事件，在做好必要的说服、教育、疏导工作的同时，坚决依法及时、果断地采取措施，控制事态发展，切实维护正常的**秩序。
三、创新机制，提升**工作水平。
坚持把创新**长效机制作为搞好**工作的重点，夯实责任，强化考核，严格追究，构筑了责任明确、奖罚分明、制度规范的**工作新体制。
一是落实**工作领导责任。实行县级领导包乡镇包部门、科级领导包村包单位、乡镇和部门干部包农户包职工的“三级双线”包抓**工作责任制。县级领导定期深入所联系乡镇、分管部门现场办公，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题，督促**案件的办理工作；科级领导包到村、包到下属单位（企业）；司站级领导干部、乡镇和部门的一般干部、村干部、企业的班子成员包到农户、包到职工，并在县**局建立各级干部包抓档案。对重点**案件，落实领导包案制度，履行“包指导、包协调、包依法依策公平公正的解决处理、包审查把关签字上报、包稳控、包回访”六包责任制，直至上访人息诉罢访。
二是健全**工作长效机制。重点建立和完善了**工作保障机制、矛盾纠纷排查调处机制、民意表达机制、**接待处理机制和领导干部包抓**工作机制等五项长效机制，分别从夯实乡镇和县政府职能部门**工作基层基础、化解**矛盾纠纷、畅通**诉求渠道、依法规范**行为和落实领导包案责任制等方面提出了许多切实可行的新方法、新举措，促进**工作制度化、规范化。
三是实行**工作目标考核。对各乡镇、县级各部门的来信来访、案件查办、接回上访人、配合工作等情况，由县**工作领导小组办公室负责每月汇总通报一次。一般问题由领导小组办公室负责通报；重要情况由县**工作领导小组随时通报；事关全县稳定的突出**问题或重大事件由县委、县政府通报。**通报作为各乡镇、各部门年度工作考核的重要依据，凡被领导小组办公室通报批评一次者扣0.2分，**工作领导小组通报批评一次扣0.5，县委、县政府通报批评一次扣1分，分数从经济、党建工作综合考核折算后净分值中扣减，并按有关规定追究责任人的责任。被**工作领导小组办公室通报三次或领导小组通报两次或县委、县政府通报一次的，单位年终不能评为先进，主要领导和分管领导不能评选为先进个人和优秀公务员。
四是强化**工作责任追究。加大对**工作疏于职守、工作不力及失职、渎职人员的责任追究力度，凡因包抓工作不力，造成群众越级上访的，对责任单位和责任人该批评教育的，及时批评教育，该警示训诫的，给予警示训诫，该党纪政纪处分的，坚决追究到位。设立**保障基金，由县财政局在**局设立**保障基金专户，财政预支2万元作为周转金，凡发生接访的一切费用，均由相关乡镇和部门、单位承担。具体方法是**局开单，领导小组审批，财政局扣款，设立专户，专款专用。
四、立足和谐，实现**工作目标。
坚持把促进社会和谐作为搞好**工作的根本，标本兼治，化解矛盾，维护稳定，开创了公平有序、安定团结、和谐创业的**工作新局面。
一是化解矛盾。县上逐乡镇、逐村（社区）建立健全了有纪检、综治、**、司法等各方面力量参加的人民调解委员会，负责协调处理乡、村排查出来的矛盾纠纷。村（社区）、司站级单位、企业每十天排查一次，乡镇、县级部门每月排查一次。特殊敏感时期，做到日排查日汇总日调处。对排查出来的矛盾纠纷逐件明确责任单位、责任领导、责任人及办结时限，确保矛盾纠纷及时化解、案结事了。对重大矛盾纠纷和苗头性、倾向性问题，由主要领导亲自挂帅，快速反应，依法果断处置，做到小纠纷不出组，一般矛盾不出村、单位，疑难纠纷不出乡镇、部门，重大纠纷不出县。今年元月以来，全县共排查出各类矛盾纠纷102件，已成功调处89件，其余13件均已落实了包案领导、承办单位、办案人员和结案时限，多数人对办结情况表示满意。
二是控制上访。把影响稳定的**苗头和群体性事件纳入视野，对**老户、曾到市赴省进京上访至今未息诉罢访的人员、一些集体上访活动的策划者和组织者全面落实领导包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”措施，实行一份责任状、一套专门档案和一个帮扶小组的“三个一”管理机制，切实把上访群众稳控在当地。今年以来，全县来信来访总量呈明显下降趋势，元至二月份无一人赴省进京越级上访，较好地实现了县委、县政府提出的“一控四降”目标。
三是维护稳定。县上把**稳定工作作为一项政治任务牢牢抓在手上，依法认真处理每一封来信，接待每一起来访，及时妥善处理每一件可能影响社会稳定的**问题，尽心尽力为群众排忧解难，化解矛盾，有力推进了“平安镇安”创建步伐。，全县八类刑事案件和治安案件分别下降72%和18.9%，80%的乡镇无八类刑事案件，城乡98%的单位内部无刑事案件，在全省