区建设局建设工作总结暨工作计划
，区建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，深化城乡规划管理，狠抓建筑市场整顿和质量安全管理，认真开展国家园林城市创建工作，积极实施惠民行动。通过积极有效的工作，圆满完成了确定的各项工作任务，为推进区经济又好又快发展发挥了积极作用。
一、主要工作情况
（一）强化规划管理，提升城乡规划管理水平。编制完成了胡市镇来龙场规划的调整修编、初步完成特兴镇总体规划的调整修编；完成编制村庄规划5个、村庄建设（治理）规划5个。办理建设工程选址意见书23份、建设用地规划许可证22个、建设工程规划许可证31个、村镇规划选址意见书23份。
（二）基础设施建设进一步加强，城镇功能不断完善。完成基础设施项目31个，投入资金533.55万元。建设改造街道9处，安装维修路灯4处，新建垃圾库3座，改造垃圾库1座，新建排污沟2处，整治维修排污沟4处；胡市镇新区街道绿化700米，安宁场改造自来水主管1200米和改造天燃气主管800米、金龙场安全饮水工程新建水塔1个、安装供水管线1000米，长安场新建污水处理设施2个，安宁镇齐家场新安装天燃气100户。房屋建设全区共投资12860万元，新、改、扩建房屋建筑29.71万平方米，其中集镇18.52万平方米，村庄（含散居农房）11.18万平方米。集镇基础设施项目完成目标任务的124%,投资数完成目标任务的133%。
（三）强化建筑业服务和管理，建筑业持续健康发展。为做大做强我区建筑业，我局采取切实措施，加强对建筑市场的监督管理，规范参与建设工程各方主体的市场行为，除今年新申报的企业未建立信用档案外，我区所有建筑施工企业已完成了信用档案的建立工作，初步建立了“企业自律，政府监管，社会监督”的建筑市场约束机制。强化责任意识，夯实建筑施工安全工作基础。一是认真落实企业安全生产责任制度，严格执行建设工程安全技术标准体系；二是严格对市场准入的安全管理力度，对凡是不具备安全生产条件、未取得《安全生产许可证》的施工企业，不予办理招标投标资质备案和不予办理施工许可证手续；三是加强对对施工单位安全生产的宣传和检查，坚持与日常巡查和重点跟踪督促，强化工程建设标准强制性条文和各阶段安全防护措施的落实，有效地杜绝了安全事故的发生。大力推进节能技术和措施，加强对建筑节能工作的管理职能，指导建筑节能工作的开展，确保了建筑节能标准和措施的基本落实。加强对企业的资质管理，积极提高建筑企业整体素质和市场竟争力，稳步推进了我区建筑行业的健康发展。截至11月止，完成建筑业产值115686万元，完成年计划的115.68%；完成建筑增加值52736.50万元，完成年计划的175.78%；完成劳务输出产值82357.60万元，完成年计划的117.65%；完成劳务输出人数3.9187万人，完成年计划的130.62%；工程一次交验合格率均在100%，无安全事故发生。
（四）房地产业稳步发展。房地产开发总投资8.5亿元，完成年计划212%；完成施工面积131万平方米，完成年计划的437%；竣工房屋面积51万平方米，商品房销售面积44万平方米，商品房销售额99810万元。本年度存量房转让700余件，成交面积5.99余万平方米；初始登记1000余件，面积10余万平方米；抵押登记400余件，抵押登记金额4000余万元。
（五）创建国家园林城市完成既定目标。全区各级共投入创建资金150万元，新增各类绿地27万平方米，义务植树9万株；向城区内部分单位、住户赠送垂直绿化草木11972株；培育创建省、市级园林式单位（小区）31个。全面完成了创建国家园林城市各项目标任务。
（六）积极开展惠民行动，切实解决民生问题
1.人居环境治理工作。全年投入资金237.15万元，完成人居环境治理项目31个，完成资金投入目标数的263.5%、项目数的258%。新建村庄主要道路150米，建设排污沟715米，修建公厕3个，建设垃圾堆放点320个，新建生态湿地池8个，自来水改造工程100户，建设沼气池65口，新砌花台42个，庭院建设绿化40户，人居环境治理工作成效显著。
2.强化廉租房管理，完善低收入家庭住房保障。开展对各乡镇街低收入家庭的摸底调查，对全区557户廉租住房家庭全部进行租金补贴。全区廉租住房履盖率100%，实现了“应保尽保”，超额完成了市、区确定的目标任务。
3.廉租住房建设稳步推进。市政府下达我区新建廉租住房200套、1万平方米，总投资650万元。目前已完成投资450万元；1、2、3号楼基础工程已完工，正在进行主体工程施工，4、5号楼部份钻孔灌注桩已完工，正在进行人工挖孔桩部份的施工。
4.对安居工程建设全过程进行组织协调、技术指导，确定了50户的建房方式，免费为50户建房户办理建设手续，免费为建房户提供农房设计图50套。定期不定期到施工现场进行技术指导，开展质量和安全检查，严把质量关。目前，安居工程建设已圆满结束。
（七）强化依法行政，执法力度进一步加大。全年对建设工地检查86人次，制止违法行为劝其纠正并及时完善手续11件，通过立案查处33件，检查建设工地100%。立案查处结案率100%，无一件要求听证、复议或诉讼案件，及时制止、纠正了在建工程中出现的违规行为。在整个执法过程中，执法人员均能依法执法、文明执法、人性化执法。
（八）旅游工作扎实推进。按照我区旅游定位于“市后花园”的发展方向，一是投入资金30余万元对我区旅游景点进行全力打造，制作37块景区宣传广告牌，印制了3000份景区区一日游宣传资料；编辑出版了《公园》一书，介绍景区历史典故；二是积极发展乡村旅游，完成了胡市金山景区、罗汉大通山景区的总体规划；三是加强对旅游服务企业的管理。今年，我区汇丰饭店成功创建为国家三星级饭店，两家旅行社被评为省二级旅行社，桐兴村一家农家乐评为二星级农家乐；三是加大旅游招商工作，成功实现了洞窝招商工作，预计总投资7000余万元，目前已完成投资500万元；四是全年实现旅游收入6.6亿元，同比增长1.1亿元，超额完成市、区下达的目标任务。
二、特色亮点工作
(一)我区小城镇规划化、标准化住宅小区建设迈出可喜步伐，小城镇形象、档次得到有力提升。我区第一个规范化、标准化住宅小区“花沐居”今年四月顺利通过竣工验收，总建筑面积14429平方米；市亨通发展有限公司、市能建房地产开发公司在胡市镇新区开发的总建筑面积约4万平方米的“亨通华庭”住宅小区一期工程已顺利完工，竣工面积22270平方米；国美房地产开发有限公司在双加镇开发的“国美——御府花园”住宅小区已开始动工兴建。
（二）根据九狮景区、花博园景区的实际情况，主要开展了以下工作：1、制作安装了九狮景区、花博园景区宣传广告牌；2、对九狮景区内几家新开业的农家乐进行申星指导工作；3、印制了九狮景区、花博园景区一日游线路及宣传单；4、将九狮景区、花博园景区农家乐上挂市旅游网，促进了我区农家乐的发展，以上工作得到了市旅游局的充分肯定，为此，全市乡村旅游发展工作现场会在我区花博园景区召开。
三、存在的主要问题
总体上看，今年我区建设工作取得了较好的成绩，各项工作顺利推进，各项目标任务完成较好，但也还存在着一些不容忽视的问题，有待解决。一是集镇建房速度快，但有的集镇住房闲置率较高，且基础设施建设滞后，集镇人气不旺。二是村庄相对集中建房受到提供建设用地的制约，发展缓慢，村庄人居环境治理工作由于缺乏资金，试点村庄工作逐步展开，其余村庄难度大。三是在建筑市场和建设行为方面，某些建设单位和施工单位不按建设程序办理，违规的行为还部份存在。四是在施工现场管理方面，施工单位安全投入不足，安全制度不落实，以包代管的现象比较突出，麻痹思想，侥幸心理较为严重。五是旅游资源溃乏。六是规划区内农民违法建房现象较为严重，处理出十分困难。
四、建设工作打算
（一）指导思想及工作思路
建设工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，认真落实区委、区政府的各项部署，积极推进我区城镇建设工作高效展开。
（二）主要工作目标
1.协助各乡镇完成集镇基础设施项目23个，投资240万元，完成集镇建房建筑面积8万平方米，加大村庄人居环境治理建设工作力度，继续抓好金龙乡西坛村、塘坡村、雪骡村3个“省级人居环境治理试点村”村建设。
2.完成建筑业总产值10亿元；完成施工面积200万平方米，工程竣工面积160万平方米；完成建筑业增加值3亿元，实现利税3000万元；完成劳务输出人数3万人，劳务输出产值7亿元，劳动生产率达到3.5万元/人。
3.房地产开发计划完成投资4亿元，施工面积35万平方米以上。
4.对城市规划区内低收入住房困难家庭，主要采取廉租住房制度和经济适用房制度实施保障，做到应保尽保，全面履盖。
5.继续完成市上下达的廉租住房建设任务，加快建设工程的施工、廉租住房小区的配套建设。
6.提高我区宾馆饭店的接待设施和接待能力，力争打造三星级宾馆2家。
7.培育创建园林式单位（小区）15个以上；按规划建设学士山公园、三湾公园、大龙山公园、玉带河公园；新增各类绿地10万平方米；义务植树5万株；立体绿化5000平方米。开展全民义务植树活动，植树成活率和保存率不低于85%，适龄市民尽责率80%以上。查漏补缺，做好创园林城市相关工作，全面达到省级园林城市标准。
(三)工作措施
1.结合我区实际，制定切实可行的工作计划，并分解落实到各乡镇，强化目标任务的实施；协助各乡镇政府加大基础设施建设力度，积极向省市相关部门争取政策及资金支持，我局也将安排一定的资金用于改善集镇发展环境。
2.协助乡镇制定村庄人居环境整治实施方案，确定整治项目，指导乡镇抓好村庄建设整治工作。
3.优化建筑业资质结构，加强建筑业发展。一是将市第十建筑工程公司和市建设工程公司作为重点扶持企业进行培育，发展成为一级建筑施工总承包企业。二是大力发展专业承包企业和劳务分包企业。三是重点发展基础设施、能源、化工等类型的企业资质，提高企业的市场竞争力。
4.加强建筑业的对外发展和劳务输出，提高我区在区外、市外、省外市场的占有率。一是出台优惠政策；二是建立