区民政局上半年工作总结
以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局和对口支援省市的指导和倾情关爱下，全区民政系统干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，积极实施“一主两翼六化驱动”战略，按照党的十七大、市、区第三次党代会精神和区委三届四次全委会及重庆市民政局长会议确定的工作任务，局党组“五三六”干部建设方针，紧紧围绕贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署和区委“扎实推进‘113’工程，全面实现‘135’目标要求”，坚持以科学发展观为统揽，以保障民生为第一要务，以推进基层民主为重要取向，以服务社会为根本要求，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥了民政在构建和谐万州中的重要基础作用。
一、全区上半年民政工作成效显著
区委、区政府召开了全区民政工作会议，传达了全市民政局长工作会议精神，按照市民政局工作总体部署，在全面总结全区民政工作的同时，安排了我区民政工作，会上区委常委、副区长作了重要讲话，为完成民政工作奠定了坚实基础。
（一）基层民主政治和社区建设上了新台阶
一是精心指导乡镇（街道）第七届村、社区居委会换届选举工作，圆满完成了换届选举任务。1－6月，做好对选举中的“难点村”和“重点村”的矛盾化解工作；1个村委会、2个社区居委会依法进行了重选补选。受理选举**53件，依照选举法律和政策的规定进行了调查处理，做到了件件有结果。至4月底，全区448个村、184个社区居委会圆满完成了第七届换届选举任务。
二是积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动，成效明显。选择条件较好的天城镇、白羊镇2个镇、20个村开展了市级村务公开民主管理示范单位创建活动。天城镇被民政部评为全国村务公开民主管理先进乡镇。九池乡黄梅村、太白街道太白村等10个村通过努力，达到了市级村务公开民主管理示范单位的建设目标。
三是村级阵地建设进一步加快。指导、督促乡镇（街道）完成村级社会公共服务中心项目建设，截止6月上旬,38个村级社会公共服务中心项目已完成32个；在建6个。完成了-114个村级服务中心项目建设规划。
四是示范社区建设工作初见成效。按照区委、区政府的部署，，我局在21个城市社区开展示范社区的建设活动。6月底止，建成了首批周家坝、百安坝2个示范社区，20个区级领导深入社区主持召开了现场办公会议，15个示范社区完成了建设规划的制定，32个帮促单位落实了资金或物资。为将帮促工作落到实处，我局细化了社区建设工作目标考核细则，深化了廉政文化进社区活动，完成了数字化社区建设方案。
五是落实了新建或改建社区服务中心（站）项目建设责任制，确保任务完成。为确保本年度2个街道社区服务中心、16个社区服务站项目建设任务的完成。区民政局召开了社区服务中心（站）项目建设工作会议，同时，签定了项目建设责任书，明确了项目建设要求。在指导做好项目建设的选址、功能设计、职责制度建立健全的同时，组织周家坝等街道部分社区干部到江北区鸳鸯社区等亮点社区进行了考察学习，拓宽了社区干部建设好社区服务站项目的思路。
六是兑现在职和离任人员的误工补助和一次性生活补贴。今年3月，区委组织部、区财政局、区民政局等部门联合下发了《关于调整村及社区干部误工补助等待遇的通知》（万州财乡管〔〕5号），为早日兑现政策，实现全区村、社区专职干部误工补助打卡发放，经过3个月的努力，完成了对1830名在职村、居干部的误工补助和405名离任村、社区干部的一次性生活补助审批。在职和离任人员的补助在6月初得到兑现。
（二）新型社会救助有了新进展
1、救灾工作积极有序稳步推进
（1）确保农村困难群众安全度荒
，全区程度不同地遭受了暴雨洪涝、风雹灾、农作物病虫害等自然灾害。为做好灾民生活救助工作，妥善安排好春荒灾民生活，制定切实可行的春荒救济方案，确保灾民困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。区民政局、财政局于1月底下拨春荒救济款240万元，帮助农村困难群众顺利度荒，共有14963户53866人受益。
（2）救灾应急能力有较大提升。一是及时开展低温雪灾救助。今年1月中旬以来，我区遭受持续低温冷冻天气，中高山区普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全区持续降雪，为50多年来罕见，造成中高山地区39户112间房屋倒塌，损坏房屋2102间。我局制定下发了《万州区雪灾灾民倒房重建工作实施方案》，为基层实施倒房重建工作奠定了基础；及时下拨救灾资金30万元，帮助灾民做好恢复重建工作。目前，全区因雪灾造成倒房的39户灾民已经全部完成了恢复重建任务。二是应对“5·12”地震灾情反映迅速。因“5·12”四川省汶川县发生8.0级地震，我区普遍受到不同程度的波及影响，灾情就是命令，全局人员迅速做出反映，采取有效措施，切实开展赈灾救助。月12日下午4：00，向全区各镇乡、街道民政办公室发出紧急通知，要求各镇乡、街道民政办工作人员加强24小时值班，坚守工作岗位，及时收报灾情，做到不谎报、不错报、不瞒报、不假报。所有上报资料必须经领导审核后上报。坚持24小时值班制度，时时向各镇乡、街道、区级有关部门收集灾情数据，按照要求汇总后上报区政府，经区领导审定后上报重庆市民政局。从5月12日起至6月5日坚持24小时不间断收集各地灾情，截至6月10日，已向区政府连续上报25期累计灾区数据，向市民政局报送4次灾情续报。完成地震灾情评估汇总。全区因“5·12”地震造成直接经济损失19426.6万元，紧急转移城乡因灾人口1689人。三是积极组织赈灾募捐。承担了区委、区政府“5·12”大型义演捐赠的接收工作。截至月19止，万州区慈善会共募集现金835.574506万元，累计募集物资折款572.2572万元。四是强化救灾物资安全管理和调运。制定了救灾仓库安全应急预案，切实加强救灾物资仓库管理，全力保证救灾物资安全和及时调运。做好救灾物资调运安排，随时确保救灾需要；按照市救灾物资中心的安排，已向梁平县调运救灾帐篷200顶；为赴四川灾区实施医疗救助医务人员配送救灾帐篷顶；为四川灾区运输救灾物资车辆开具救灾物资专用通行证36张；我局对因灾返乡的21位灾民实施了救助；对四川灾区14名伤员治愈和16名陪护人员返回原籍提供了帮助，派专车护送；派出2名火化工赴四川崇州市，帮助灾区工作。
（3）建立了万州区灾情信息员制度
我局对村（社区）建立民政灾情信息员队伍作出安排。目前，全区个行政村和个社区居委会分别都配备了兼职的灾情信息员，拓展了灾情信息基层网络，使基层灾情信息更具有准确性，为迅速准确实施救助提供依据和组织保证。
（4）完成了陈家坝晒网村灾民集中建房点、太安镇钟刘村面坊、秦家老屋灾民集中建房点的建设任务。112户灾民在6月底前搬进新居。
2、稳步推进城乡低保、五保户供养、医疗救助、城市流浪乞讨人员救助工作
一是落实城乡低保政策落实。按照应保尽保、不应保坚
决不保的原则，进一步加强了动态管理和分类施保工作，我局与就业、社保部门建立了信息共享制度，强化劳动保障信息在低保审核中的作用。1-6月共取消1288户2846人的城市低保资格，将2415户5144户符合条件的纳入低保范围。截止6月底全区有41938户94451人城市低保对象、19595户41703人农村低保对象。1－6月发放城市低保金6411.28万元、农村低保金590.77万元，保障了城乡困难群众的基本生活。
二是切实保障农村五保对象合法权益。1-6月向7588名农村五保户发放供养经费455.28万元，确保了他们的基本生活。争取到民政部“霞光计划”项目，扩建了天城敬老院。
三是扎实开展医疗救助。进一步简化医疗救助程序，按照更有效、更方便、更快捷的原则开展救助工作，半年来向1.78万名困难群众救助339.77万元，缓解了困难群众看病难问题，一定程度上减少了因病致贫现象。
（5）救助管理工作成效明显。截止6月15日，区救助站共接待求助人员1145人次，对符合救助条件的1098人次受助人员给予救助，其中：省外受助人员517人，占47%；本市其他区县的受助人员409人，占37%；本区受助人员172人,占16％。
（四）双拥、优抚、安置工作卓有成效
1、双拥、优抚工作扎实推进
（1）以巩固全国双拥模范城创建成果为重点，积极开展双拥活动
一是认真开展以爱国主义为核心的双拥国防宣传教育活动，万州革命烈士陵园接待社会各界人士2万余人次，并组织到镇乡（街道）、学校、社区开展国防宣传教育活动和革命英烈事迹展览4次，万州双拥工作网站更新条目、信息58条，在《三峡都市报》发表双拥文章3篇。二是组织开展了元旦春节慰问活动，组织慰问重点优抚对象113名，发放慰问金9万元。三是开展军民联谊联欢活动，春节前举办“双拥花开别样红”大型文艺演出，“5.1”前组织全局机关职工与武警重庆总队船艇大队联欢。四是按照每人每年1600元标准兑现落实农村义务兵家庭优待金。五是发放现役军人立功受奖人员奖金2.5万元。六是制定《全区双拥命名表彰大会工作方案》、《庆八一双拥文艺演出工作方案》。
（2）以保障重点优抚对象合法权益为中心，积极探索优抚工作新路子
一是按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助金1792万元。二是对重点优抚对象实施医疗救助和补助，其中，发放在乡老复员军人重大疾病医疗补助金99万元，解决残疾军人补助金5万元，带病回乡退伍军人补助金16万元，“三属”人员8万元，其他优抚对象3万元。三是开展优抚对象住房建设试点工作，探索解决重点优抚对象住房困难的新途径，在高峰镇、大周镇、响水镇等地进行住房集中建设试点。四是优抚事业单位运转良好，优抚医院建设正式启动，区假肢康复中心完成营业额78万元，为32名6级以上伤残人员安装配备了假肢及其辅助工具，支付费用28万元，万州革命烈士陵园完成功能完善规划。五是开展了优抚事业单位对口支援工作。六是完成优抚数据库建设更新工作。七是到武陵、响水、龙沙、五桥、天城、孙家、恒合、余家、九池、周家坝、太白、高笋塘、双河口、钟鼓楼、柱山等地开展调研和下访活动。八是健全完善工作制度，出台《万州区优抚经费使用和管理办法》，进一步加强对优抚经费的使用管理、监督。
2、退役接收安置工作有序推进
（1）安置工作平稳运行，稳步推进
一是认真做好冬季退役士兵和春季转业士官的接收工作,严把档案