浙江省某市外侨办五年工作总结
浙江省某市外侨办五年工作总结
“十五”以来，是舟山历史上最快最好的发展时期之一。市外侨办紧紧围绕市委市政府“争领先，打头阵，创特色，求实效”、实施“六六决策”、建设“平安舟山”和构建“和谐社会”等战略部署和要求，开拓创新，务求实效，推动我市外事侨务工作迈上新台阶。
一、围绕中心，发挥优势，为对外经贸交流搭建平台。
五年来，市外侨办围绕经济建设这个中心，利用外事侨务职能优势，深挖资源，牵线搭桥，瞄准需求，加强外宣，为舟山的对外经贸交流做出了积极贡献。
一是积极“走出去”，打响知名度，加强实质性经贸合作。五年来，我们以国（境）外大型活动及市领导出访考察为契机，在境外召开市情说明会，推介舟山优势产业，提升舟山知名度，促成实质性交流合作项目。，在我办策划组织下，舟山市政府与香港船东协会在香港联合举办“加快舟山航运业发展座谈会”，起到了积极的宣传和交流作用，并促成香港万邦集团与浙江永跃船务有限公司的上亿元的项目合作。，常务副市长刘爱世率我市代表团参加在希腊比雷埃夫斯港举行的波斯道尼亚国际海事展期间，成功举办了“中国舟山海运业（希腊）推介会”，为提升城市形象，促成实质性合作发挥积极作用。竺园副市长为团长的舟山市政府经贸代表团参加了在意大利拉斯佩其亚省举办的“’船舶工业研究和技术博览会”，并与该省省长就两市间的港务、造船等交流合作达成意向。，利用市长郭剑彪率领舟山市代表团参加在希腊国际展览中心举行的第20届波斯道尼亚国际海事展的机会，向世界各国展示了我市海洋经济发展的区位优势和港口物流、船舶修造等特色产业，进一步加强和扩大了国际间的经济技术合作。
二是主动“请进来”，更加直观、立体地展示舟山特色，扩大舟山在海外的影响。利用每年的朱家尖国际沙雕节、普陀山南海观音节、等系列大型节庆活动，邀请、接待一批重要外宾、知名华侨来舟山，在加强联谊、增进感情的基础上，也使他们对舟山的经济建设和社会发展有一个直观而全面的认识，扩大了舟山对外影响力，起到了很好的宣传效果。沈家门渔港民间民俗大会期间，我们邀请德国、印度、韩国等外国驻沪总领事来舟，观音文化节又邀请泰国东方大学校友会等。，我们邀请由会长周亦卿先生、名誉会长杨良鋆先生带领的香港舟山同乡会代表团来舟参加舟山—香港首航欢迎仪式。同时，还通过邀请海外媒体来舟山进行外宣与推介。，利用我省举办国际“友城媒体访浙江”的时机，组织韩国《京仁日报》、《中部日报》、《首都圈日报》等十家报社来舟采访，回国后许多报社用整版的篇幅进行了报道，从而进一步加深了我市与江华郡友城之间的交流与沟通。，由国务院侨办、省侨办、省新闻办联合主办，舟山市政府承办的“世界华文媒体看浙江·舟山行”活动在我市举行，来自世界15个国家的24家华文媒体记者参加了此次活动。在海外华文报刊登了文章60余篇次。，为纪念郑和下西洋600周年，我们邀请美国国家地理频道的记者来普陀拍摄“绿眉毛”仿古帆船，使舟山海洋文化、木帆船文化的独特魅力得到充分展示。，首届世界佛教论坛分别在杭州、舟山两地举行，我办派出业务骨干和翻译人才，全力以赴地参与这次我市有史以来规格最高、规模最大的外事接待工作，为宣传推介舟山佛教文化作了积极的贡献。
二、官民并举，多元开拓，多渠道宽领域开展对外交流。
近五年，我市对外开放的格局不断优化，对外交流合作的方式不断创新，民间
外交以其广泛性、灵活性、稳定性的优势成为一种新兴外交渠道。我们在加强政府间交往与实质性经贸合作的同时，也积极利用友城资源。走民间路线，注重教育、文化等多领域交流，开创了全方位对外交流合作的新局面。一是认真做好研修生派遣工作，加大友协工作服务舟山经济的力度。至，我市连续派出四期共409名研修生赴日本气仙沼市水产加工企业进行研修。我们每年都在本市的水产企业挑选熟练女工并严格体检、集中培训，以保证输送质量。一年期满回舟山后，许多研修生成为原企业的技术骨干，并能运用从日本学来的先进技术提高整个企业的生产效率。同时，我们考虑到研修生在日本时间长，信息资源较丰富的特点，积极动员她们做招商引资的宣传员、信息员。在我们的努力下，研修生派遣工作为舟山社会经济的发展做出了贡献。
二是以学生间住家式互访为切入点，加强教育、文化领域的交流与合作。7月，舟山组成了一个20人的学生友好交流团赴韩，进行了为期5天的住家式文化交流活动。此次活动开辟了两市中学生之间相互进入对方家庭学习生活的友好交流方式的先河，受到了两市教育界（包括学生和家长在内）和政府的高度重视和热烈欢迎，也成为舟山学生民间文化交流的一个招牌项目。—两年，我们借鉴学生住家式文化交流的成功经验，继续与韩国江华郡中学生及日本气仙沼鼎浦高中学生开展住家式文化交流。
三是利用大型民间文化活动，通过县区搭台，与友城间开展文化艺术交流。，岱山外侨办在徐福东渡节期间邀请了24名日本徐福研究会员来岱山参加学术研讨，促进了两国间文化交流。普陀区外侨办每年都邀请世界各国优秀的民间艺术团体参加 “沈家门渔港民间民俗大会”，让他们在参加表演的同时也观摩当地民俗表演和国内绝活表演，这种互动使中外优秀文化得到了充分交流。
三、规范程序，加强服务，提高外事管理水平。
五年来，随着对外开放的不断深入和外向型经济的迅速发展，我们在规范外事管理上下功夫，在完善制度，科学管理，加强服务方面取得了新的成绩。
一是出台制度，简化程序，做好因公出国（境）管理审批工作。因公临时出国管理坚持管理与服务并举。一方面不断简化因公出国管理审批手续，规范各项审批制度，确保审批的工作效率的提高。，出台了《关于我市新经济组织临时因公出国（境）人员报批试行办法》和《关于我市因公出国（境）直报企业实施办法》等一系列新措施、新办法，为我市外向型企业提供优质服务。，我们在全市范围内推行了重点企业因公出国（境）直报制度，邀请外国人来舟山的审批手续，由“一审二核”制改为“一审一核”制。简化了办事程序，赢得了企业好评。，我们结合机关效能建设，制定出台ab岗工作制度、审核审批项目限时办结制、前置审批告知制等，从制度上确保因公出国（境）管理工作顺利开展。另一方面，认真履行党风廉政建设因公出国管理责任单位的职责，进一步规范因公临时出国管理工作。近几年来，由我办起草，市委办、市府办连续下发了《关于重申加强党政领导干部因公临时出国（境）管理工作的若干意见》、《关于舟山市党政干部因公临时出国管理的若干规定》，从团组结构到审批程序作了进一步的明确。近期又出台了《关于党政干部因公临时出国管理补充规定》，并建立了舟山市因公出国管理工作联席会议制度。从而进一步规范了我市的因公出国（境）管理工作。同时，我们还以全省护照检查为契机，对全市的护照管理情况进行了一次全面自查，建立了护照的电子目录档案以方便查询
，召开对全市护照签证专办员的培训工作会议，进一步规范护照的收缴和借调程序，使护照收缴率达到90%以上。二是妥善处理涉外事件,保护人民财产和生命安全。涉外事件具有突发性、影响大、政策性强等特点，五年来，我们坚持“外事无小事”的原则，共处理涉外事件64起。，为了提高涉外案件处理的规范性，我办通过调研提交了《舟山市涉外案件处理工作意见》，并由市政府转发给各涉外单位，明确规定了涉外案件处理的原则、程序和牵头部门的职责要求。我们还与市海洋渔业局一起，在涉外渔业案件多发的县区、乡镇共建“涉外渔业安全管理点”，积极探索有效预防和处理渔业涉外案件的方法和途径，对涉外渔民开展涉外知识培训，减少涉外渔业案件的发生，最大限度地保护渔民生命财产的安全。
三是加强在舟的外国专家管理工作。积极为前来我市工作的外国专家办理专家证申请或延期手续，做好日常的管理工作，开展走访和联谊活动，主动征求外专的意见和建议，为外国专家的工作和生活创造一个宽松、愉快的环境。我们还为外国专家做好荣誉申报工作，舟山市兴业有限公司日本专家伊藤英敏、西昌河、挪威专家特朗先生等三人分别被省政府授予、、的“西湖友谊奖”。
四、夯实基础，加强联谊，为侨服务上新台阶。
侨务工作是一项争取人心的工作。五年来，我们以服务入手，从基础做起，同时广泛挖掘侨务资源，以侨引资引智，使我市的侨务工作又上新台阶。
一是固本强基，开展多方位的调查研究，提升侨务工作层次。侨务工作的关键是掌握侨情。五年来，我办高度重视侨务资源的收集和积累。，组织了全市各级侨务部门联合开展侨情调查，由此建立了“舟山籍华侨资料库”，并进行动态管理和更新。，我办对全市侨资企业开展调查，建立了“舟山市侨资企业档案”。同年我办紧紧围绕全市科技人才工作，在市委组织部牵头下，联合有关部门开展了海外专业人才调查工作，由此建立了“舟山籍海外专业人才网”，并深入调研，撰写了《舟山市海外专业人才引进工作浅析》（获全市人才工作调研论文二等奖）。据不完全统计，全市现有60089名侨胞旅居海外，分布在41个国家和地区，分别在商贸、医学、电子、文教、金融保险界等32个界别发展。其中政治上有影响、经济上有实力、科技上有成就的500余人,包括硕士研究生173位，博士215位，博士后22位。，我办又开展了华侨在国内权益保障情况的调研，及时发现侨胞维权过程中出现的苗头性问题，撰写了《扎实工作，依法护侨》等调研报告。
二是加强宣传，健全网络，提高依法护侨实效。侨务工作侨政是基础。五年来，我办创新观念，改变了“侨务工作单做、活动单搞、服务单向”的传统模式。每年我们都充分利用媒体、网络、横幅、社区晚会和知识竞赛等多种宣传手段，在全市开展以“宣传侨法、维护侨益、凝聚侨心、发挥侨力”为主题的侨法宣传月系列活动，初步形成“知侨法、护侨益”的良好社会氛围。组织了全市侨务**学习会，请**、国土、房管等职能部门为涉侨**工作者进行政策讲解，对涉侨祖房拆迁等热点问题和典型案例进行剖析讨论，进一步增强了对涉侨**的政策把握。，在市委组织部、市委