市近年来三下乡活动的总结与思考
变“锦上添花”为“雪中送炭”—市近年来“三下乡”活动的总结与思考
新的形势下，做好文化科技卫生“三下乡”工作是促进解决“三农问题”、密切党群关系、加强党执政能力建设的迫切要求。近年来，我市积极探索出一条适合本市农村特点的“三下乡”之路，并将“送教育下乡”融入其中，创造性地将“三下乡”扩大为送文化科技卫生教育“四下乡”。其活动规模越来越大，程度越来越深，方式越来越活，效果越来越好，已成为我市享誉全国的“四大群众文化品牌”之一。
一、变“锦上添花”为“雪中送炭”，“变“给什么要什么”为“要什么给什么”
群众需要的不仅是“锦上添花”，更重要的是“雪中送炭”。“花”只艳一时，“炭”才暖人心；群众要的是精品是实惠，而不是垃圾不是形式。经过多年的探索调查，了解群众所需所急，重实际、办实事、求实效。不断改变形式内容、方式方法，把政策下乡、科技致富、文化扶贫、卫生宣传、法律普及、教育支援等相结合，从最初的“锦上添花”到“雪中送炭”，从“最初的探望”到“经常的留守”，从“天女散花”到“对口帮扶”，从“给什么要什么”到“要什么给什么”。下乡的队伍越来越壮大，服务的内容越来越丰富，城乡交流的层次也越来越深入。
1、文化下乡改进方法
文化下乡引导农村舆论，解疑释惑“三农”政策，提高农村文明，为农民脱贫致富提供强大的精神动力。
（1）、下乡演出年年实年年新。每年从全市各行各业抽调文艺精英，组织文艺宣传队，开展形式多样的群众性文化活动。国策文艺宣传在“思想上突出主题，内容上贴近群众生活，艺术形式上为农民群众所喜闻乐见，格调上雅俗共赏”，其演出每年达20多场，行程达300多公里，踏遍每个镇街，历时半个月，节目达20多个，观众近10万人次。此外还有春节、元旦、五一、国庆等丰富多彩的节日文化活动。
（2）、下乡图书成精神食粮。文化馆、图书馆、新华书店组织送图书报刊、广播电视、电影戏剧下乡、下村、下社、到校，每年有300多人下乡流动、走街串户，送书上门近10000万册，捐献图书1000多册。满足农民的精神需求。
（3）、下乡电影做“银幕教科书”。与企业联姻，72支农村电影队常年奔走于乡村校园，每年放映7200多场，观众达250万人次以上，放映优秀国产故事片400多部，农村科普、科技影片100部。中小学爱国主义电影系列化教育，把电影送进校园，每生每期观看4-5场国产优秀故事片。
2、科技下乡拓宽渠道
种田需科学，“雪中送炭”式的科学下乡为农民致富提供了智力支持。
每年组织各类科技人员下乡，多渠道向农村送科技书刊、科技录像带和科技资料。组织好科技大集、科技之冬等多种形式的咨询服务活动，帮助农民解决生产生活中的技术难题。结合农业科技推广月活动的开展，组织18个市级部门、15个市级学（协）会、300多个科技人员送科技下乡，平均每年组织科技赶场150多次，出动科普宣传车150多辆，展示科普展板、橱窗3000块，接受咨询群众约20多万人次，发放资料60多万份。
3、卫生下乡完善机制
卫生下乡为农民致富注入了新鲜活力。
动员广大医务人员下乡，为农民防病治病。动员各方力量，把一些药品和医疗器械送到农村，改善医疗卫生条件。加强乡村医务人员业务培训，提高技术水平。广泛开展“婚育新风进万家”活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念、计划生育政策和优生优育知识，提供计划生育服务。利用广播电视、报纸、街头宣传、议诊等形式，向农民群众送医药，宣传卫生保健知识。平均每年下乡20次，参加活动的医务人员达500多人次，出示展板400多块，发放宣传资料40万份，议诊群众4000多人次，受益面近45万人。
4、教育下乡持续深入
十年树木，百年树人，农村教育是农村致富的关键。我市创选性地把送教下乡作为活动内容之一，常年开展。
常年组织学科带头人、名师、全市初中、小学、幼教优秀教师近100名到到各个乡镇、特别是贫困山区支教、送优质课、示范课下乡，平均每年送教下乡100多次，指导山区教师近600多次，为农村中小学带去先进的教育理念、优秀的教育教学方法，同时带去优秀的教学资料、器材；钟永红、李丽等30名幼教教师送教到朱杨、傅家、杜市等地，每年约24次80多节。何德芬等30多名小学教师到傅家、石门、中山等地，每年约30次100多节。陶勇等40多人中学教师到四面山、紫云、东胜等地，每年约35次120节。
二、变“多下乡”为“常下乡”，变“送、教”为“培、建”
农村劳动者整体素质和生产力发展水平的提高是提高农村文化、科技、卫生、教育水平的根本。广大农村在张开双臂迎接来自城市的文明成果的同时，急切地呼唤着知识更新、思想更新、观念更新的建设力量。仅靠组织几次集中活动，动员人员下几趟乡，送一些东西，远远满足不了农民的渴望，不能从根本上解决农村致富的问题。治本之法是变城里人主动送、主动教为农民主动学、主动用。
1、变“多下乡”为“常下乡”
农民主动学和自觉用的前提是变“多下乡”为“常下乡。“三下乡”活动制度化、经常化，要求数量、内容、时间上的“多”。“常下乡”要求把组织活动与机制建设结合起来，既抓住当前，也考虑长远，通过有效的工作机制，保证“三下乡”扎根于乡。
（1）、对口援助全面开花。市委办、市府办、组织部、宣传部、农办、科协、移民局、民政局、教委等部门、企事业单位按照“五定”（定点、定期、定量、定指标、定效果）原则，有针对性地与灾区、贫困地区结对子，对口支援，长期帮扶。经常深入到四面山、中山、傅家、柏林等边远镇，与对口扶贫村开展组织生活、文化活动、交心谈心活动，与当地村干部、群众一起找贫困症结、为致富出点子、找项目、谋出路。形成精力尽可能多地往那儿投，物资尽可能多地往那儿送，人员尽可能多地往那儿住，信息尽可能多地往那儿传，设施尽可能多地往那儿建的有效机制。
移民局除每年组织机关干部到中山塘口村送实惠外，还牵线搭桥让其与支坪的花铺村结成对子，花铺村每年不定期向塘口村进行物资、种子、化肥、衣物、粮食、技术、资金方面的援助。教委向对口扶助村朝阳村每年提供教学实话援助，还帮助双凤新修了学校。
（2）、文化下乡时时有处处有。四大片区元旦春节文艺演出异军突起，以其广泛的大众性、鲜明的地域风格渐成“一地一特色、一地一风格、一地一品牌”的艺术格局。全市各镇街参与面达90%，形成了要我演为我要演，东西南北你方唱罢我登台的形势。演出场近30场，受众达50万人次，吹拉弹唱戏曲偕全，内容丰富、声势浩大，营造了节日的吉祥气氛，成了农民自己真正的演出。农民亲切的称为“常驻农村的流动艺术团”。
（3）、支教活动持续深入。每年选派直属学校的20-30名骨干教师到贫困山区支教一年，实行轮换制，保证城里的先进教育在农村年年有、月月有、日日有。党校的干训科科长李健、一中的骨干教师周习文、师范校教研室副主任袁义星等100多人前仆后继到边远的东胜、四面山、中山等地支教，给农村学校带去先进的教学理念、教学方法，成为广大农村教师身边的导师。
（4）、卫生小分队走村串户。人民医院、中医院、卫生保健所、疾控中心的近100名业务骨干组成卫生小分队深入农村开展农民健康检查、议诊、疾病防治教育等。各镇街卫生院每月到各村卫生室进行指导检查1-2次，加强业务指导和培训。各村卫生室的赤脚医生成天奔走于田间地头，农民群众在家就可以享受送上门来的各种医疗服务，吃药、打针、治病样样方便、样样放心。
2、变“送教”为“培建”
农民自觉主动学和自觉用是“培建”的目标，“送”、“教”、“用”结合，“培”“建”结合是解决“三农”的根本。培，就是通过培训等方式培养造就一批农村致富带头人。建，就是村村建设农村文化科技卫生教育基地。
（1）培训培养造人才
人才是干好一切事情的根本，培养是造就人才的途径。
把为农民培养文化、科技、卫生、教育人才作为评价各职能部门“三下乡”工作的主要依据和活动的主攻方向，调动各方面的积极性。通过集中办班、现场授课、送出去学习、手把手传授等形式来培育人才。依托江南职高农业培训基地，推行村干部学历教育，到现在已完成中专学业毕业的共3703人。这些人回到村后，对村的经济发展起到了积极的推动作用。从起，根据市委市府提出的一村一名大学生的村班子建设要求，与渝西学院、重庆市委党校联合开办村干部学历教育大专班，级和级共招收学员149名。村干部把学到的技术传授给群众，起到了以一带十，以十带百的作用。每年在镇、村、社举办农业实用技术培训班350多期，科普讲座20多次，推广新品种10多项，传播新技术近50项。此外抓好农村实用技术培训，推广科技致富典型经验，增强农民致富本领。
柏林镇天坪七社社长陈世德经过培训后，回家在山上放起了300多头黄羊，年收入超过1万元，像他这样的例子有上千人。塘口等贫困村每年还选出农民到绣庄村、花铺村学习实用技术，培养了一批农村技术带头人。
教委每年利用寒暑假请专家、教授、特级教师到城、师范进修校培训基地、五大教研究片区作新教材、课改培训，每年达多人次，每次达4-5天。
（2）、建设基地
只有从阵地上加大建设，才能破解农村致富奔小康的瓶颈。
为此采取了财政、考核、部门捐赠和多方筹集相结合的方式，加大投入力度。全市27个乡镇都建立了文化站，村村建起了农村示范图书室，部分乡镇村村建有藏书500册以上的图书室。建立了农民俱乐部、山歌队、腰鼓队等100多个。80％以上的村建立了广播室、阅报栏、文化活动室。村村建起了卫生室，做到了“小病不出村，大病不出县”，建立了50多个科技园地科技书屋。成为农民学技术、学文化、得信息、强身健体的有效场所。
民政局向中山镇双风村每户提供5000元的援助实施高山移民，在2年内实施完毕，共支援10多万元，该村的贫困户在中山镇街上新修了漂亮的楼房。并联系重庆慈善协会为敬老院修建了15万元的老年人健康活动中心，为老年人营造了一方娱乐天地。在实施西部远程教育中，全市村完小以上都有电视。3000万远程教育资金让每一所村完小的农家娃受益，坐在教室鼠标一点就能看到听到北京等地名师特师的课。
三、变“输血”为“造血”，变“三下乡”为“三扎根”，