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粮食局“五五”普法工作总结

工作总结范文 发布时间:2013/1/12

粮食局“五五”普法工作总结

我局普法依法治理工作在市委、市政府的正确领导和省粮食局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,全面建设小康社会为目标,坚持法制教育和法制建设相结合,不断加强法制观念和提高依法办事能力,使党员和干部特别是领导干部成为遵守宪法和法律的模范,通过开展扎实有效地系列活动,较好地完成了“五五”普法依法治理的各项工作任务,全面提高了粮食干部职工的法律水平。现将有关情况汇报如下:

一、加强领导,制定规划,确保工作有序展开

依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作,保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成各环节的工作任务,我局党组高度重视,认真部署,确保了宣传活动的顺利开展。

一是成立机构。成立了由局长王树林任组长,副局长罗锋、吴永、张炳、纪检组长李勇任副组长,各科室负责人为成员的“五五”普法工作领导小组,全面负责本局“五五”普法规划目标任务的落实,组织指导、监督、协调本行业普法依法治理工作的顺利开展。

二是制定规划。研究制定了《市粮食局法制宣传教育第五个五年规划》,将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“五个纳入”:即纳入了党组议事日程;纳入了——各年度工作计划;纳入了党支部和机关政治学习计划;纳入了干部综合培训计划;纳入了年度工作目标考核。领导小组定期召开会议,专门研究普法治理工作,年初制定普法工作计划,年中对上半年工作进行总结,安排下半年工作,年终有总结有考核。

三是明确责任。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。与业务工作同时进行综合考评考核,每年在召开粮食工作会议时,都与所属企业法人代表签订《社会治安综合治理工作责任书》、《五五普法工作责任制》,对基层企业实行社会治安综合治理“一票否决”制,把普法依法治理工作真正落到了实处。“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实,确保了普法工作规范、有序、顺利进行。

二、认真组织,形式多样,大力开展宣传教育活动。

大力开展宪法、国家基本法律法规和《粮食流通管理条例》的宣传活动,结合部门实际,围绕宣传主题,制定宣传方案,采取多种方式,利用“10·16”世界粮食日、“12·4”全国法制宣传日和“5·26”《粮食流通管理条例》颁布纪念日推进宣传活动的不断深入。

一是加强对《粮食流通管理条例》的宣传。通过电视、报刊、广场电子屏等多种媒体,宣传《粮食流通管理条例》及有关的法律法规。市、县区粮食局干部职工在中心广场、农村集贸市场、乡镇所在地设立宣传点,播放音像资料,悬挂横幅,发放宣传资料,现场进行粮食安全、市场监管、依法经营等方面的政策法规讲解和解答群众咨询,受到了城乡居民的好评。几年来宣传活动中市、县(区)粮食局累计出动宣传车100多台次、发放宣传材料30万多份,悬挂横幅100多条,宣传取得了明显的效果,使广大城乡群众对维护粮食市场秩序有了更明确的认识和了解,也为实现依法管粮奠定了一定的群众基础。

二是开展粮食规章、规范性文件及粮油标准的宣传,推进“法律六进”活动。做好粮食收购市场准入制度、储备制度、统计制度、监督检查制度、质量卫生制度、应急制度、粮食经营者最低最高库存制度,粮油质量标准、检测制度及有关技术规范等专题学习宣传活动。制定了《市粮食应急预案》、《市粮食应急保障实施方案》、《市市级储备粮管理办法》,落实了粮食经营者最高(低)库存标准。止目前,审核发放粮食收购许可证186家,累计开展市场监督、统计制度等专项检查180多次,确定了12家粮食应急采购单位、9家加工单位、14家供应单位、9家储备单位,并进一步明确了采购、加工、供应、储备义务和职责,形成了布局合理、运转高效的应急体系,进一步增强了应急保障能力。各粮油收储和加工企业认真执行粮油质量标准,规范监测手段,管理制度落实到位。认真贯彻落实《全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》,大力推进“法律六进”活动的开展,结合粮食行业特点,重点开展了法律进机关、进企业活动。把《宪法》、《公务员法》等基本法律的学习做为重点,要求公务员自觉学法、懂法、守法,维护法律权威,争当“学法用法模范公务员”,增强机关公职人员依法办事、依法行政的能力,提高依法管理和服务社会的水平。各企业都制定了年度法制宣传教育工作计划,建立健全企业生产经营管理制度和学法制度。重点学习《合同法》、《公司法》、《税法》、《环境保护法》等法律法规,促进企业提高了依法经营和依法管理的水平。

三是抓好领导干部和公务员的法制宣传教育。认真贯彻落实《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,建立健全党组理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试等制度,加强对领导干部的法制教育培训。建立健全了公务员法律知识培训和考试考核制度,重点完善了粮食行政执法人员有关行政管理法律法规的学法用法考试考核制度,规范粮食行政执法行为。为了搞好普法教育,我局在经费紧张的情况下,为机关全体人员购买了《五五普法学习资料》、《干部法律知识读本》等法律、法规学习资料,为方便干部职工开展自学创造了有利条件。利用政治学习进行辅导学法,安排机关人员参加市法制部门组织的综合法律培训。“五五”普法期间参加市上组织的综合普法考试5次,市局组织的单项考试8次,参考率达到100%,合格率100%。并且按照要求,成绩进入了个人档案。全市选派人员参加省粮食局组织的粮食流通监督检查执法人员培训班,通过考试考核20多人取得了粮食都督检查执法证,并通过年检登记。干部职工每年记法律学习笔记都在1万字以上,有的还写出了有参考价值的心得体会。通过学习和培训,干部职工的法制意识和法律素质得到了进一步提高。

三、结合实际,学以致用,全面提升法律素质。

认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》,加强粮食法制建设,完善行政执法程序,严格粮食行政执法职责,强化粮食行政行为监督,进一步提高依法管粮的能力和水平。

一是加强粮食流通监督检查工作。以市场粮油库存、质量及收购行为监管为重点,进一步加大对粮食市场的监督检查力度,积极配合工商、物价、质监等部门加强对大型批发市场、重点超市、农村集贸市场等重点环节的监管,特别是加强了对节假日期间粮食市场的监督检查力度,几年来开展粮油市场检查180多次。去年10月市县两级组织人力,历时20天时间,对全市粮食收购市场进行了专项检查,对个别有违规行为的粮食经营企业下达《责任整改通知书》,要求限期改正,规范了粮食收购市场秩序,有效地维护了粮食生产者、经营者和消费者的权益。按照《粮食流通管理条例》的有关规定,不断规范和完善粮食收购许可证审核、发放制度,加强内部监控,简化办事程序,改进服务态度,增强办事透明度,及时审核、发放《粮食收购许可证》,并对全市国有和其他经济成分粮食企业进行了粮食收购资格、粮食库存、经营台帐、粮食质量等专项检查,有效地推进了市场规范化的进程,保证了市场健康有序的发展。

二是利用各种载体,创新普法宣传教育的形式。不断加强法制宣传阵地建设,充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,重点利用我局创办的《粮油信息》、市粮食局网站等平台,开辟法制宣传栏目以及编制普法教材和资料,开展法制宣传。加强粮食法制教育宣传队伍建设,市粮食局成立法制宣传领导小组,各企业建立了专兼职相结合的粮食法制宣传教育队伍,及时开展了法制宣传教育,取得了明显的成效。创新法制宣传教育形式,围绕粮食流通管理中心工作,结合部门实际广泛开展了法律咨询、法律知识答卷考试、法律讲座、粮食科技周等多种形式的法制宣传教育,既向城乡居民宣传了国家粮食流通政策和有关粮食工作的法律法规,又对居民购粮、家庭储粮等方面的知识进行讲解,取得了良好的社会效益。

三是积极探索粮食依法行政示范创建活动。近年来我局认真贯彻落实《条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等政策法规,在职能上积极从“行政型、管理型”向“法制型、服务型”转变,健全民主决策机制、建立法制工作机构、健全依法行政制度、完善行政监督机制、加强执法队伍建设,积极探索和创新依法行政、依法管粮的新方法、新途径,依法行政和依法管粮的能力不断提升,依法行政示范创建活动取得了显着的成绩。通过富有成效的监督检查和依法行政创建活动,增强了粮食经营者诚信、守法经营的意识,提高了粮食部门依法行政水平,维护了种粮农民、粮食经营者、消费者的合法权益。

四是落实普法经费和建立信息报送制度。“五五”普法以来,我局根据经济社会发展和普法任务的要求,不断提高经费保障标准,共投入经费6500多元,并且做到了专款专用,保证了普法依法治理工作的顺利开展。建立健全信息报送制度,确定信息报送人员,加强信息报送工作,先后确定信息报送员5名。几年来,定期不定期的向有关部门报送信息达120多期,及时全面地反映了我局普法依法治理工作的进展情况,为上级指导普法依法治理工作提供了依据,促进了普法依法治理工作水平的进一步提高。

我局“五五”普法依法治理工作,虽然取得了比较好的成绩,但也存在一定的差距,主要表现在:普法宣传工作覆盖面还不够宽,普法宣传工作的方式方法还有待进一步改进。下一步,我们将按照市依法治市办和省局的安排部署,加强法制宣传,建立健全普法工作长效机制,认真总结经验,克服不足,锐意创新,全面完成“五五”普法和依法治理各项工作任务。

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