招商局解放思想大讨论活动总结
州招商局按照州委的统一部署,紧紧抓住解放思想大讨论活动的契机,认真组织开展解放思想大讨论活动,以思想的大解放、观念的大更新,认真查找制约我州招商引资工作在思想观念、工作方式、体制机制、工作作风及投资环境等方面存在的突出问题,在学习借鉴外地经验、广泛征求各方意见的基出上,认真研究制定整改措施,以务实和创新的姿态狠抓措施的落实,在创新招商方式、搭建合作平台、完善招商政策、改善投资服务环境等方面取得了初步成效,全州招商引资工作有了新发展。现将整个活动情况总结如下。
一、主要做法及成效
(一)成立组织机构,加强对解放思想大讨论活动的领导。我局及时成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,各科室负责人为成员的解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由局办公室主任兼任,并抽调3名人员,具体负责解放思想大讨论活动的日常工作。局领导小组认真研究活动计划,及时制定活动方案,明确具体目标、工作步骤和要求,突出工作重点,强化工作措施,切实按照“三个阶段”、“五个主题”的要求,重点抓好七项活动,着力解决招商引资工作存在的突出问题,推动全州招商引资工作有大的发展,为加快发展作贡献。
(二)作好动员工作,掀起开展解放思想大讨论的热潮。为认真做好宣传发动工作,引导全局干部职工积极参与到解放思想大讨论活动中来,以高度负责的态度做好这次解放思想大讨论活动。我局于4月18日及时召开干部职工大会,对全局开展解放思想大讨论活动作了初步安排,并于5月9下午召开解放思想大讨论动员大会,局党组书记、局长龚祖庆同志就全局开展解放思想大讨论活动作了动员和部署,明确提出开展大讨论活动的指导思想、具体目标、工作步骤和要求,强化了各项工作措施。通过深入动员和下发开展大讨论活动方案,全局干部职工明确了这次大讨论活动的重要意义、指导思想、目标任务和讨论重点,有效提高了对开展解放思想大讨论活动重要性、必要性和紧迫性的认识,增强了参与大讨论活动的信心,干部职工自觉投入到大讨论活动中来。
(三)加强学习,始终把学习提高作为解放思想大讨论的主线。学习中,采取动员大会、中心组学习、专题讲座等多种方式开展学习活动。认真组织广大党员和干部群众学习了党的三代中央领导集体关于解放思想的重要论述,学习科学发展观理论,学习党的十七届二中全会、省委八届四次全会以及州委七届四次全会精神,学习州委关于组织解放思想大讨论活动有关文件和州委领导在开展解放思想动员大会上的讲话精神,学习发达地区通过解放思想推进招商引资的成功经验。5月16日上午,局领导小组再次组织全体干部学习观看了江苏创元集团经济师、苏州开发区管委会副主任侯干云为昆明市领导干部所作的招商引资专题和中共云南省委、中共昆明市委书记仇和同志的重要讲话。通过学习,干部职工思想进一步解放,认识上有了大提高。加强投资环境建设,树立对外开放形象,营造良好的招商引资环境,是一项迫切的紧要任务。招商干部要从自己做起,人人都是投资环境,人人都是形象,认真履行“替投资者着想,帮投资者成功,助投资者发展,为投资者服务”的承诺。
(四)以科学发展观为指导,认真查找思想、观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题。为在解放思想大讨论活动中查找出全州招商系统在思想、观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题,局党组采取走访调研、召开座谈会、发放征求意见表和网上征求意见等多种形式征求各方面意见,从走访调查和征集到的80余份征求意见表中统计,共征求到意见和建议29条,存在的突出问题综合归纳为六个方面:一是进一步加强局班子和招商队伍建设,加强对招商干部的培训,提高素质和工作能力;二是创新招商工作方式,加大招商引资力度,务求招商引资实效;三是加强协调解决招商项目审批程序繁琐、办事难等问题,加强服务软环境建设,进一步优化投资环境;四是进一步完善招商引资的优惠奖励政策,实行招商引资责任目标考核;五是招商项目工作滞后,缺乏好项目、大项目、有吸引力的项目招商;六是加强招商项目的后续服务工作,切实协调解决外来投资企业的困难和问题。
(五)狠抓整改措施的落实,整改工作取得明显成效。针对查找出来的问题,局党组不怕丢丑,敢于正视差距,从大处着想,从具体问题入手,抓住根本和要害,围绕突出问题制定整改措施并狠抓落实。
1、深入基层开展调查研究,协调解决外来投资企业反映的困难和问题。从6月23日起,由局党组成员带队,各科室负责人参与,分三个工作小组分赴八县和相关企业开展调研走访活动。针对外来投资企业反映的困难和问题,与当地政府有关部门沟通协调,研究整改措施,,切实加以解决。在丘北、砚山两县调研时,针对企业反映的项目审批环节多、手续繁锁、部门服务不到位、特等物资供应难费用高、贷款融资难等问题,与政府领导、有关部门进行研究讨论,提出了解决和改进的措施、办法。为企业出谋划策,做好服务工作。丘北县锦屏民族火炮厂改扩建设项目,因业主不懂项目申报审批程序,工作迟迟开展不了,州招商局领导协调州、县招商部门定人定时间,为企业做好项目申报工作,并协调有关部门给予支持。调研组还就云南太阳魂酒业与旅游的发展、云南福茂红椒贸易公司新址搬迁扩建等提出了建设性的议见。四是针对扩大开放、招商引资的政策、投资服务环境、管理机制、工作推进机制等与政府、相关部门、企业进行深入座谈交流,广泛听取意见。为进一步研究制定招商引资优惠奖励政策、改善投资服务环境、建立工作推进机制打下了基础。
2、积极探索和研究招商引资政策,致力改善投资服务环境。根据州委、州人民政府当前在全州开展解放思想大讨论的统一安排和部署,为了进一步解放思想,切实加大招商工作力度,更好地借助外力,加快经济和社会发展步伐,实现全州经济又好又快发展。我局结合近几年来全招商引资发展实际,代州人民政府草拟了《中共州委、州人民政府关于进一步改善投资环境的若干意见》和《州委、州人民政府关于进一步加强招商引资工作的实施意见》等涉及招商引资发展的一系列优惠政策(征求意见稿)于6月20日向州属各有关部门、部分省驻文单位、八县政府及招商部门发放了50余份,广泛征求各方意见,并进一步修改完善,形成正式文稿上报了州人民政府。
3、转变观念,理清思路,工作薄弱环节有了明显的突破。一是针对招商引资项目工作滞后的问题,局党组认真组织开展调研和讨论,提出了政府推动企业为主,部门参与的招商项目工作思路,使招商引资项目工作有了新的进展,7月底共征集招商项目100个,项目总投资268.2亿元,为全面开展招商引资提供了新的项目支撑。二是在创新招商引资方式方面,围绕我州经济社会发展目标,积极搭建招商平台,加强与昆明国家级高新技术、园区等组织和机构和合作,形成共同招商,产业合作,人才培训,信息共享的局面,同时,发挥外企协会平台的作用,鼓励企业招商,实施走出去,请进来,以商招商,多层次、多领域招商的工作方式,取得了明显的成效。三是强化后续服务工作,注重招商实效。针对重招商轻服务,重签约轻投资落地的问题,州招商局在建立外来投资企业登记台账,制定投资项目跟踪问效及后续服务工作责任制等方面做了大量卓有成效的工作,对重点项目和重点企业实行跟踪服务和跟踪问效,今年以来共走访128家,协调解决问题68件。
4、班子和队伍建设得到明显加强。一是在解放思想大讲座活动中,通过民主测评和广泛征求意见,认真分析问题的根源,制定整改措施,开展交心谈心和互相帮助,共同提高的活动,加强了领导班子的沟通,形成了共同团结干事的氛围;二是通过这次解放思想大讨论,提高了广大干部职工的责任意识,形成了人人都投资环境,人人都为发展争作贡献的良好工作气氛,同时,加强了对干部职工思想、业务的学习培训工作,干部职工的思想素质和业务水平有了新的提高;三是结合“四项制度”的落实,进一步对立和完善了各项规章制度,使学习教育、干部职工管理、工作责任等方面进一步规范化。
(六)以解放思想大讨论,促进招商引资工作的新发展。通过解放思想大讨论,促进了各级领导干部思想观念的更新和招商方式的创新,加强和重视招商引资工作,抓住“州庆”、“昆交会”等机遇,积极开展招商引资工作,使全州招商引资工作取得了良好和成绩。到8月底止,全州共实施国内经济合作项目171个,项目合同投资总额166.7亿元,实际到位资金53.9亿元,完成年初预定目标任务56.97亿元的94.7%,比上年同期增长64.9%,其中:省外实际到位资金24.9亿元,完成年计划任务25.6亿元的97.3%,同比增长39.4%;省内州外实际到位资金21.8亿元,完成年计划任务21.6亿元的101%,同比增长104.4%;本州市实际到位资金7.2亿元,完成年计划任务9.7亿元的74.2%,同比增长72.8%。完成实际利用外资364.5万美元,占省下达年计划任务500万美元的72.9%。
二、主要经验和体会
回顾和总结这次解放思想大计讨论活动,我们有以下经验和体会:
(一)解放思想是永恒的主体,是推动事业不断发展的不竭动力。解放思想大讨论活动以来的实践证明,只有思想观念的解放和更新,才能解除制约发展的种种束缚,才能创新思维方式,才能敢闯敢试,敢于改变现状,推动事业的发展。全州目前对外开放和招商引资政策的进一步完善,招商方式的创新和全州上下重视招商、全民招商的良好局面,充分说明了这一点。
(二)党组一班人带头解放思想,作好表率,是抓好解放思想大讨论的重要保证。局党组认为,解放思想关键在领导干部,首先是党组一班人的思想解放。因此,局党组从制定活动方案,到查找问题,到抓整改措施的落实,都始终把抓班子及班子成员的解放思想作为重点,在解放思想大讨论活动中,加强班子建设,努力造就思想解放、开拓创新、敢想敢干、争创一流、团结共事的领导班子。领导班子成员在活动中带头主动学习,积极探讨,深入基层调研,为基层办实事,认真查找问题,制定整改措施并全力抓好落实,为全局干部职工做出了表率,促进了解放思想大讨论活动的顺利和有