某县司法局工作总结及2011年工作计划
某县司法局工作总结及2011年工作计划
,在县委、县政府和州司法局的正确领导下,司法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和州、县政法工作会议精神,以科学发展观统领司法行政工作全局,把保持全县经济平稳较快发展作为第一要务,把维护社会和谐稳定作为一条主线,把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口,以法治宁南建设为载体,强化法制宣传教育、基层基础建设、法律援助、法律服务、机关效能作风建设,奋力推进全县司法行政工作的创新发展,现将一年来工作开展情况总结如下:
一、 开展的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进司法行政各项工作,成效显著
1、积极行动,认真做好“五五”普法工作
自以来,我县“五五”普法工作坚持法制教育与法制实践相结合,紧紧围绕“十一五”规划总体目标,认真贯彻落实县委、县政府“五五”普法规划和县人大常委会决议确定的目标和任务,统一思想,深化认识,精心组织,切实加强组织领导,强化制度建设,开展了扎实有效的法制宣传教育活动,取得了普法工作阶段性成绩,有力地促进了我县三个文明建设协调发展,为我县构建和谐稳定和全面建设小康社会提供了有力的法制保障。一是组织到位。成立了宁南县“五五”普法领导小组,制定了《宁南县“五五”普法规划》和《宁南县“五五”普法实施方案》,县人大作出了《关于在全县开展“五五”普法宣传教育的决议》,抽调27人组成了宁南县“五五”普法宣讲队伍。各乡镇、县级各单位也制定了本乡镇、本单位的“五五”普法规划和年度普法工作计划以及保障普法实施的具体方案和措施。二是管理到位。把普法和依法治理工作纳入各乡镇、县级各单位的目标管理内容,作为创建“文明乡镇(单位)”、创建平安、社会治安综合治理等达标活动的重要考核指标。各乡镇、县级各单位和厂矿、企业负责人分别与县法制建设领导小组签订“五五”普法依法治理工作责任书。三是监督到位。每年县人大、县政协都要组织人大代表、政协委员对全县的普法和依法治理工作进行视察和检查,对存在的问题及时提出意见和建议,有力地推动了全县法制建设进程。四是宣传到位。“五五普法”期间,我县共培训基层骨干600余人,基本满足了全县普法的宣传需要,征订发放《“五五”普法领导干部法律知识读本》、《“五五”普法农民法律知识读本》、《企业经营管理人员法律知识读本》、《物权法宣传读本》等普法资料10万余册、编印法制宣传挂图30000余幅、张贴标语1000余幅、开展专题性法制宣传活动200余次、解答法律咨询500余人次。全县接受普法宣传教育人数超过16万人,普法面达到95%。其中,公务员参学率达100%,企事业单位职工参学率达到98%,农村、城镇居民、个体工商户参学率达到了90%。五是经费到位。我县是山区农业县,在县财政不富裕的情况下,仍然保证了普法经费,并纳入年度财政预算,每年拨付6万元作为年度普法经费,为普法工作提供了基本的经费保障。
(1)抓好各单位、各乡镇“五五”普法的指导督促工作。今年3月以来,县法建办本着总结经验,发现典型,查找不足,改进工作的原则,采取听汇报、查看资料、查漏补缺等形式开展督导检查工作。一是抽调人员组成检查组,重点对松新镇、竹寿镇、地税局、林业局、县蚕茧公局、县初级中学等10个单位的“五五”普法依法治理工作进行督导检查,进一步推动了全县“五五”普法依法治理工作的进程,起到了以点带面,推广典型,整体推进的作用。二是检查组人员按照县法建领导小组的要求,检查了宁南县“五五”普法规划和县人大常委会决议的贯彻执行情况,组织领导和机构建设情况,领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象学法用法情况,“法律六进”活动开展情况,保障措施落实情况,经费保障和档案规范等情况,为“五五”普法依法治理工作检查验收奠定了坚实的基础。
(2)大力开展法制宣传教育,为构建和谐宁南创造良好的法制环境。今年3月综治宣传月和“3.15”期间,县法建办和县综治办、县公、检、法、县工商局、县药监局、县质监局等部门先后在县城闹市区和重点集镇开展了形式多样,声势浩大的法制宣传活动。重点宣传了土地承包、食品安全、药品安全、老年人和妇女儿童权益保障、特权及民事、民工维权保护、道路交通等法律法规。活动期间,共发放法律法规宣传资料15000余份,展出宣传挂图和张贴标语200余幅。4月26日,县科技局、县工商局、文化体育局等单位在诚信广场开展声势浩大的“4.26”世界知识产权日宣传活动通过开展活动。普法活动的广泛开展使广大农民群众的法律意识进一步提高,自觉学法、用法、守法的观念进一步增强,全社会依法办事,依法维权的氛围进一步浓厚,收到了良好效果。
(3)聘请政法中层干警担任全县各中、小学校法制副校长,充分发挥“第一课堂”的主渠道作用。进一步培养了青少年学生爱国意识、守法意识、权利和义务意识,切实维护青少年的合法权益,对预防和减少青少年违法犯罪起到了积极作用。今年全县34所中、小学继续聘请法制副校长共34名,全年共上法制课136课时,在青少年法制教育中,保证了计划、师资、课时、教材“四落实”。
(4)认真组织开展全县“五五”普法检查验收工作。按照省法制建设领导小组召开的电视电话会议精神和州法制建设领导小组《关于组织开展全州“五五”普法检查验收工作的通知》的要求,一是制定了《宁南县“五五”普法依法治理工作检查验收方案》,调整充实了“五五”普法依法治理工作领导小组;二是县法制建设领导小组召开会议,安排部署全县“五五”普法检查验收工作;三是5月12日举办了“五五”普法检查验收人员培训会,确保了检查验收工作保质保量完成;四是5月15日至30日期间,对全县25个乡镇、86个单位、5个村、2个社区的“五五”普法工作进行检查验收,验收结束后,召开会议,对检查验收情况进行汇总。通过检查验收,达到优秀等次的有80个,达标的38个,不达标数为零,考核验收平均成绩为95.59分,达到全州优秀等次。
(5)学用并举,加强推进依法治县进程
“五五”普法以来,我县共确定了40个依法治理示范单位,进行重点指导,通过树立典型,推广经验,使全县依法治理工作整体推进。一是积极开展社会治安综合治理、整顿和规范市场经济秩序;二是坚持“抓基层、打基础”的工作方针,积极开展依法治乡、治村活动,指导农村和社区民主法制建设工作,使农村和社区民主法治建设水平得到了巩固和提高;三是全面推行部门执法责任制、错案追究制,严格依法行政,公正司法。按照国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》的要求,进一步规范了各级行政部门的行政行为,建立了一系列规章制度,特别是进一步完善了执法责任制、错案追究制,并将依法行政纳入县政府考核目标管理进行考核,强化对行政执法人员的教育和管理,有力促进了政府职能部门依法行政。积极推进司法系统的法制建设,法、检、公推行了审务公开、检务公开和警务公开,广泛接受社会监督,确保了公正司法,维护了人民群众的合法权益。
2、认真抓好基层基础工作,维护我县社会和谐稳定
(1)坚持“以防为主、调防结合”的方针。在全县原有各级调解组织的基础上相继成立了宁南县人民调解指导中心和宁南县道路交通安全事故联合调解中心,在披砂、葫芦口两镇开展了人民调解计件报酬试点。今年七月份组织召开了全县人民调解工作表彰大会和司法助理员业务培训会,认真指导和督促全县各级调解组织充分发挥人民调解“第一道防线”作用,积极开展人民调解工作,将大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态化。“十一五”期间共化解民间纠纷3800余件,今年全县各司法所、各级人民调解组织共受理民间纠纷834件,调解成功788件,成功率达95%,交通事故调解成功26件,防止民转刑案件8件21人,防止自杀3件4人,防止群体性械斗6件86人,防止群体性上访8件104人。
(2)抓好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正试点工作,促进社会稳定。司法局充分利用社会各方面力量,协调有关部门和单位定人定责开展了对我县刑释解教人员227名(今年35名)、矫正对象2人的安置帮教和社区矫正试点工作,最大限度地化消极因素为积极因素,增强刑罚效能,降低行刑成本,使我县刑释解教人员和社区矫正人员重新犯罪率为零。认真落实服刑在教人员基本信息核查工作,核查210 人,核查率100%。
(3)全力做好社会治安综合治理和深化“平安创建”工作。一是加强领导,责任到人,进一步提高全局人员对综治和深化“平安创建”工作重要性、紧迫性的认识,努力做好本局的综治和深化“平安创建”工作;二是切实加强了对司法局分管片区和联系乡镇的社会治安综合治理和深化“平安创建”工作的组织、指导、督促和检查,经常安排中层以上干部深入竹寿片区六乡镇认真开展工作,确保了六个乡镇的社会安定。
(4)认真搞好基层司法所建设
根据中央、省、州关于加强“两所一庭”建设的要求,我县积极行动,采取中央拨款和地方政府投入配套资金的办法在全州率先启动和完成了25个乡镇基层司法所的建设,其中6个新建, 19个购建,建筑面积3980平方米。今年组织专业工程队,严格按照省厅“外观一体化,标识醒目化,布局功能化,职责明晰化,业务便民化”的统一标准,高质量完成了我县25个司法所的外观及室内规范化建设,有力推动了我县司法行政徽章和司法所办公场所标识的统一规范工作,树立了我县基层司法行政机关的良好形象。
3、搞好法律服务,促进我县经济健康发展
一是加强对剑维律师事务所、城关法律服务所的管理,对从业人员进行思想道德,工作作风整顿,清理了不符合条件的法律工作者1名,较好地维护了法律服务市场的形象,充分发挥了法律专业服务机构作用。始终将工作重心放在为政府处理**问题和解决政府在改革发展中出现的新问题上,耐心为**群众讲解法律、政策,使各种矛盾纠纷得到有效化解,为构建和谐宁南做出了应有的作用。“十一五”期间共代理诉讼案件690件(今年133件),代写法律文书770件(今年135件),担任常年法律顾问30余家(今年5家)。
二是宁南县公证处充分发挥公证