市审计局工作总结及工作计划
市审计局工作总结及工作计划
焦作市审计局工作总结
，我市审计机关在市委、市政府和省审计厅的领导下，紧紧围绕全市经济工作中心，认真贯彻落实科学发展观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，为严肃财经法纪，维护经济秩序，加强廉政建设做出了应有的贡献。截至11月底，共审计（调查）677个单位，审计查出违规金额7.59亿元，管理不规范金额24.7亿元，损失浪费金额0.69亿元；审计决定应上缴财政金额1237万元，已上缴财政金额782万元，已归还原渠道资金449万元，审计后避免损失5733万元，移送有关部门处理案件10起，被地方党政领导、上级审计机关和新闻单位批示、采用审计调查报告、综合报告、审计信息335篇。被省总工会授予河南省“五一劳动奖状”，被市政府授予法制工作先进集体。
一、主要工作成效
（一）着力搞好本级财政预算执行情况审计
的财政同级审，在审计思路、审计内容、审计方法和技术等方面都进行积极探索，并取得了明显效果。一是突出审计财政资金使用效果。改变以往顺着资金流向跟踪审计的做法，尝试从资金使用的最终效果入手，逆资金流向倒推审查，尽量找出资金管理使用中发生挤占挪用、滞留等问题的根源，从而实现对项目资金使用效果的绩效评价。二是努力实现全面审计。尝试在一年中覆盖所有的财政审计对象，向市委、市政府全面、准确地提供预算执行情况。三是积极开展“民本审计”。将市委、市政府“13件实事”的追踪落实确定为审计重点。四是改进审计证据收集方法。将数码照片、竣工验收报告、竣工决算资料及工程付款和欠款情况等作为审计证据，努力实现证据来源的多样性与完整性。
全市11个审计机关共查出违规减免、少征、应缴未缴预算收入1484万元，截留、挤占挪用预算资金8637余万元，超预算列支3939万元。针对市本级预算执行和其他财政收支及专项资金审计中存在的问题，提出严格财政支出，树立“节约型财政”观念，开辟多样化的投融资道路，规范住房公积金中心内部组织结构等九项加强财税管理与监督的审计建议。
在财政决算审计中，审计了修武县、马村区、山阳区财政决算和其他财政收支情况，延伸审计了与财政收支有关的26个乡镇和单位，查出财政收入核算不实1404万元，隐瞒转移截留财政收入368万元，违规改变资金用途215万元等问题。金融审计，对市商业银行至资产负债损益情况进行了审计，查出违规分配红利、偷漏营业税等问题。
(二)积极推进党政领导干部经济责任审计
我市两级审计机关继续贯彻落实中办、国办两个暂行规定和市委、市政府出台的《焦作市领导干部任期经济责任审计暂行规定》，积极扩大审计覆盖面，将各县（市、区）的公检法等副县级单位领导纳入审计对象。市审计局受市委组织部委托，先后对1名副市级（市工会主席）、55名县级领导干部实施了经济责任审计。县(市)区审计机关对110名科级干部实施了经济责任审计。通过经济责任审计，查出领导干部负直接责任的违规金额1.08亿元，负主管责任的违规金额1.27亿元。
（三）切实加强基本建设投资审计
我市审计机关普遍开展了基建投资审计。全市审计机关累计审计24个基建项目，核减投资额2653万元。市基建审计中心积极落实《焦作市国家建设项目审计监督暂行规定》的相关规定，主要开展了传染病医院建设项目竣工决算审计、紧急救援中心项目竣工决算审计、至市政建设绿化工程造价决算审计、焦作一中新校区工程决算审计。
（四）积极开展专项资金审计
我市审计机关审计了春节期间困难群众生活救助资金、农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”专项资金、疾控中心传染病医院和乡镇卫生院建设资金、环保专项资金、农业机械购置补贴专项资金、贫困村脱贫项目资金、国有企业下岗失业人员再就业资金、污水管网国债专项资金、矿区采煤沉陷区综合治理资金、倒房重建资金、农村广播电视“村村通”工程建设专项资金、城市居民最低生活保障资金、体育彩票公益金、南水北调工程基金、城市住房公积金等专项资金。在疾控中心传染病医院和乡镇卫生院建设资金审计中，发现改变建设规模、项目资金不足、无计划拨款等问题，常务副市长李中哲作出批示，要求相关县市区和市财政、计划、卫生严格按照审计建议进行整改。在农村广播电视“村村通”工程建设专项资金审计中，查出投资效果欠佳、博爱县财政局拨付配套资金不及时等问题，李中哲常务副市长批示要求有关部门按照审计建议认真整改到位，并向审计反馈整改情况。
（五）紧紧围绕政府工作中心，加大企业审计力度
在企业审计中，重点审计了市建设投资开发有限公司和万方集团有限责任公司。在市建设投资开发有限公司审计中，发现还款负担沉重、对外投资进展缓慢等问题。在万方集团有限责任公司审计中，发现未缴财政资金3400多万元和担保贷款损失6900余万元等问题。
积极服务政府中心工作，一是积极参与解决黄沪遗留问题，被市委、市政府评为黄沪问题处理工作先进集体；二是对拖欠工程款的部门和单位进行了审计，将审计结果及时上报给省厅和市清欠办，为顺利解决拖欠工程款问题提供了较为准确的审计依据。三是认真落实毛超峰市长对中州炭素有限责任公司进行审计监督的指示，经过审计，向市政府报送了炭素公司土地转让中有关部门和单位应负的责任，并提出了审计建议。
（六）其他审计工作
对焦作市行政事业单位十四个会计工作站的内部管理、程序运行、业务开展情况及所监管的307家预算执行单位财务收支情况进行了审计调查。发现会计站存在固定资产管理不规范、业务处理简单和预算单位挪用专款、滞留非税收入等问题。通过全面审计调查，对307家预算执行单位的会议费、业务招待费、燃修费、福利奖金进行了排序。
在监督社审组织方面，对市瑞华、永正、双全等6家建设工程造价咨询有限公司进行了审计调查，督促规范执业。
二、主要做法
，我市审计工作之所以能够取得比较好的成绩，主要是坚持做到了以下几点：
（一）加强领导班子建设，调整中层干部
今年，着重加强了领导班子建设，明确了班子成员的责任和分工，并在年初经过考试、演讲、群众投票、组织研究等程序，14名优秀人才脱颖而出，走上中层领导干部岗位，其余同志也通过双向选择，进入新的岗位，全局呈现出一派新气象，为顺利完成全年的审计工作奠定了坚实的基础。
（二）加强目标考核和审计计划管理
今年，我局成立了绩效考核领导小组，重新修订了《目标考核办法》和《县市区局责任目标》，为调动审计人员的工作积极性创造了良好的激励、约束机制。此外，从审计工作长远发展的战略高度出发，高度重视县级审计机关的建设和发展，积极协调，主动帮助县级审计机关解决实际问题，推动全市审计工作的平衡发展。年初，通过征求市委、人大、政府、政协的意见，以及与市委组织部的充分沟通，制定出了切实可行年度审计计划，并实行了项目限时制和跟踪检查制度，从而实现了审计计划的科学管理。
（三）加强法制建设，积极打造精品项目
今年，紧紧抓住“五五”普法开局之年和重新修订后的《审计法》于6月1日施行以及全省实施精品审计项目工程的契机，多措并举，加强法制建设，规范审计行为，强化审计质量，提高执法水平。成立了以局长为组长（主任）的依法行政和“五五”普法工作领导小组以及审计项目质量检查委员会，明确相关职责。通过梳理审计执法依据，制定审计执法标准，出台行政执法岗位责任制度和行政执法过错责任追究制度，实行审计报告审核审定暂行办法,开展审计执法质量检查等措施，进一步规范了审计执法行为，提高了审计质量，促进了审计事业在法制轨道上的健康发展。
（四）加强政风行风建设与精神文明建设
根据领导分工，重新明确了党风廉政建设岗位职责，将每周五下午作为党风廉政教育的固定时段，通过观看廉政教育（警示）片、讨论等形式加强廉政教育。积极开展治理商业贿赂工作，严查审计人员的日常工作行为。高度重视政风行风建设，根据有关建议，进一步加强对内部审计工作的指导力度和对特殊行业、有收费职能部门的审计力度，通过出台审计结果公告办法、积极征求审计线索增强了审计透明度，明确了树立科学发展观、查处重大违法违纪问题、打造经得起考验的审计干部队伍等改进方向。在机关党的建设和精神文明建设中，重新选举了党总支、党支部，成立了游泳协会、桥牌协会，在市“移动杯”全民健身周暨市直机关第十四届职工运动会上，获得总分第四的历史最好成绩，在全国审计系统首届职工运动会上取得全省审计机关团体总分第一的成绩，在6月下旬成功承办了全省审计机关乒乓球比赛。
（四）狠抓审计科研与计算机审计
年初，根据省审计科研所有关审计科研工作要求，结合焦作实际，下发了《全市重点审计科研项目计划》，全年共完成10个科研成果。信息化建设继续保持全省审计系统内的领先地位，无纸化办公已平稳运行五年，同时加快了计算机技术在具体审计项目中的应用步伐，“联网审计模式研究”被列为市科技攻关项目，并得到5万元科研经费支持，信息化建设迈上新的台阶。
总结回顾一年来的工作，我市审计机关与时俱进，开拓创新，扎实工作，全面履行审计监督职责，充分发挥了审计在政府权力制约机制中的作用，加快了审计工作的全面发展，但与市委、市政府和上级审计机关的要求和期望还存在一定差距。当前审计工作存在的主要问题有：效益审计需要加强，审计结果公开力度不大，部分单位、部门、领导对审计工作重要性缺乏应有的认识，审计宣传的力度仍需加大。这些不足，有待我局在今后的工作中努力加以解决。
三、主要工作打算
，全市审计工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持二十字方针，深入开展效能革命，强化内部管理，狠抓精神文明建设、廉政建设、审计文化建设、队伍建设和信息化建设，加大审计监督力度，积极督促整改落实，全面实施精品工程，充分发挥审计机关的综合经济监督职能。
计划在主要开展的审计项目：一是开展本级财政预算执行情况审计；二是对沁阳